其他部门工作计划总结推荐
（一）客观分析形势，准确把握机遇与挑战
今后三五年是改革发展的关键期，也是教育发展的关键期，我们必须顽强拼搏，乘势而上。党的十六大提出，对我国来说，本世纪头二十年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。去年7月12日《人民日报》发表文章《再干一个二十年》，对我国改革发展的关键期作了深刻分析，指出：关键时期，就是人均GDP从1000美元到3000美元的特定时期，就是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在最近召开的扬州市委四届八次全体会议上，季建业书记指出，2004年扬州人均GDP突破了2000美元，今后三五年扬州正处在这一关键时期，它的最大特点是“矛盾的统一体”，即既是“黄金发展期”又是“矛盾凸显期”，讲发展是大机遇、大变革，千载难逢；讲矛盾是大挑战、大跨越，千山万水。关键期的发展有两种结果，一种是乘势而上，加快发展，进入“黄金发展期”；另一种结果是各种矛盾暴露，处理不当，停滞发展，甚至引起倒退。市委、市政府审时度势，发出了“抢抓机遇再干三五年，同心拼搏实现新跨越”的号召，提出了“三年迈上新台阶，五年实现‘五个倍增’”的目标；区委、区政府及时提出了“争创‘两个率先’先导区，实现‘八个倍增’”的要求。教育作为大环境中的一分子，作为经济和社会发展的重要组成部分，毫无疑问也处在这样一个关键时期，也同样受关键时期发展规律的支配。从教育消费者的角度看，一方面人们有了一定的经济基础，不满足于有学上，而是追求上好学校，人们更加重视教育，教师有了重要的地位，给教育发展带来了动力；另一方面，又由于收入还不是很高，不是很平衡，人们的承受能力有限，不希望多掏钱，教育收费成了热点，动辄埋怨教育。从政府的角度看，一方面要贯彻《义务教育法》，实践“三个代表”，根据“三增长一优先”的原则加大投入，兴办人民满意的教育，为教育发展提供了法律保障和坚强后盾；另一方面，又由于教育体量大，财政不宽裕，各方面要办的事情多，伸手要钱的部门多，财政不可能完全满足教育发展的全部需求。从教育的自身特点看，一方面教育作为社会事业，属公益性质，应当是政府投入的公共产品，作为具体的教育单位，总希望上面把经费全包了；另一方面，教育又具有服务业的性质，可以在一定程度上用市场经济的办法多元投入，从教育投资人的角度，在投入不足的时候，又希望教育自身多元投入。从我区教育的现状看，一方面经过前几年的努力，课程改革、体制改革、创建工作、师资队伍建设等方面取得了突破性进展，攀上了新台阶，为今后发展提供了良好的基础；另一方面，新的发展面临的制约更大、难度更大、矛盾更大。
总之，这个时期的教育同样也是矛盾的统一体，既是“黄金发展期”又是“矛盾凸显期”。历史决定了我们这一批教育人是在矛盾中生存，夹缝中成长，我们同样面临乘势而上或不进则退的选择。差距是在逆境中拉大，机遇垂青有准备的人，我们广陵教育系统的同志一直都相信“狭路相逢勇者胜，两勇相逢智者胜，两智相逢快者胜，快者相逢则是有恒心、有毅力的人最终取胜。”我们必须合着时代的节拍，高位推进，奋力拼搏，加快发展。
今后三五年是科学发展观的全面落实期，我们必须抢抓机遇，加快发展。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。科学发展观为教育的发展营造了良好的氛围，现在各地都在科学发展观的指导下审视教育工作，审视在全局工作中教育投入不足的问题，重视教育，加大对教育投入的氛围开始转好。今年上半年，省委、省政府将召开教育工作会议，必将为教育的发展带来新的机遇。这一方面使我们的教育迎来宽松的环境和更好的条件，我们要主动对接，乘势而上；另一方面也使我们面临各地加快发展的压力，我们应当居安思危，超前准备。科学发展观在为教育营造良好的外部氛围的同时，更对教育自身提出了更高要求，它要求我们必须统筹规划，促进教育的优先发展，促进幼儿教育、义务教育、高（职）中教育、特殊教育、公办和民办教育的协调发展，促进城市教育的均衡发展；它要求我们必须全面贯彻国家的教育方针，处理好素质教育与升学的关系，既要动员学校、家庭、社会等各方力量，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，又要让学生学会考试，适应未来社会竞争需求，既要减轻学生负担，又要坚持严格教学管理不动摇；它要求我们必须把握“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的方针，为学生
一句话，教育的发展必须从外延到内涵，从粗放到精细，从经验到科学，从人治到法治，从强弱差异较大到逐步均衡、公平、协调。我们从事教育工作的同志，必须深刻理解科学发展观对教育提出的这些新要求，加强学习，提高能力，迎接新挑战，实现新跨越。
今后三五年是广陵新城的全面建设期，我们必须走出古城，积极东进，提高教育系统干部发展和管理教育的能力。纵观历史，扬州2500年的文化积淀主要集中体现在5.09平方公里的广陵老城区内，从某种意义上说，扬州就是广陵，广陵就代表扬州。但随着扬州城市的发展，为实现“运河时代”向“长江时代”跨越的目标，市委提出了“打造东部扬州，建设广陵新城”的要求。我们广陵主动对接，区委、区政府从区域空间发展的战略高度，规划了广陵西部古代文明积淀区、中部现代文明生成区和东部未来生态潜育区的新区框架，着力把广陵打造成积淀深厚的古城、生态浸润的水土、秀雅舒适的居所、产业开始集聚的新区。东部地区是广陵发展的希望所在，魅力所在，这必定给广陵教育带来新的发展机遇，也必定给争做“两个率先”排头兵的广陵教育带来新的压力。广陵教育如何超前对接，科学布点，提高质量，为新城建设配套优质教育，是摆在广陵教育人面前一道发展的新命题。而区划调整进入我区的东部学校，由于历史原因基础相对薄弱，如何进一步提升办学质态，对接形势，超前发展，成为广陵新城的亮点，成为迫切的任务，这就要求我们必须及早谋划“十一五”规划，在更大的范围内，在更高的层次上，科学规划，奋力赶超，才能与发展的节拍和谐共振，为新城的建设添砖加瓦。
（二）坚持与时俱进，高标准规划今后三五年教育
在刚刚过去的一年中，扬州已成功创成了全国最适宜人居的城市，扬州已成为更加令人向往的地方。作为扬州主城区的广陵，教育必须跟扬州的品牌相对应，成为令人向往的理想教育。最近一段时间，局党委、局长室组织校长调查研究，分析形势，集思广益，并组织去外地考察，学人之长，创己之新。对照市委、区委的总体目标要求，明确了广陵教育今后三五年的总体目标是：把广陵教育打造成适合学生发展的首善之区。这是时代的要求，扬州人民的要求，也是我们教育工作者的追求。围绕总体目标，广陵教育要努力实现8个主要目标：
1、促进学生全面发展、个性发展。坚持“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，坚持因材施教，推进小班教学和差异教育，使学生个性特长得到健康发展，坚持推进课程改革，突出课堂主阵地和学生的主体地位，着力培养学生良好的习惯，努力使学生学会认知、学会生存、学会做人、学会合作、学会创新。
2、促进各级各类学校协调发展。主要是巩固中间，拓展两头，提升特教，放开发展非学历教育和民办教育，巩固提升九年义务教育。小学保持在27所左右，初中在现有7所的基础上适当增加，重点拓展非义务教育阶段的0～6岁教育，每年再创办1～2所幼儿园和亲子乐园，扶持发展并积极引进或创办4所以上高中阶段的教育，特别是职业教育，提升并完善以培智学校为主的特殊教育，大力发展以少年宫为龙头的校外教育。形成结构合理，公办教育为主，公办与民办共同发展，门类齐全，学校数量合理的基础教育格局。
3、促进学校高质态运行。区内每所学校都有先进的理念，有适合的课题，有办学的特色，有办学的标准，有学校的文化。鼓励有条件的学校输出品牌，放大优质教育资源。
4、促进校长和教师专业成长。建立校长、教师成长档案和激励机制，进一步加大投入，为校长和教师的成才搭建平台，严格控制学校和班级规模，减轻校长和教师压力。力争培养10名市级以上名校长，10名省特级教师，100名以上市、区三级骨干和一大批研修班学员以及校级骨干，形成广陵区在省内外具有竞争力的优秀校长和教师群体。
6、促进教育均衡发展。加快东部教育发展步伐，促进东部教育崛起，加大薄弱学校改造力度，软件上全面加强，硬件上每年重点改造1－2所学校，加快优质教育资源放大速度，早日实现区域内教育的均衡发展。
7、促进社区教育体系完备。创建社区教育学校，联办社区40所“阳光学堂”，家校联系渠道畅通、及时，家长学校活动正常，形成学校、社会、家庭三位一体的大教育体系。
8、促进教育产业发展。教育投资公司营业额超千万，扶持校办企业，力争销售额超两亿元。
要实现上述目标，我们必须始终保持争先进位、奋发有为的进取精神；始终保持改革创新，开明开放的奋进态势；始终保持以人为本、内涵发展的主攻方向；始终保持统筹兼顾、协调发展的和谐局面。这样才能牢牢把握事业发展的重要机遇，以科学发展观统揽全局，一着不让，一步不停，在高平台上起跳，在高质态上运行，实现广陵教育跨越式发展。
二、2005年工作指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实区委五届十次全会和省教育工作会议精神，坚持“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的方针，以推进教育均衡发展为主旋律，以课改为核心，以“三名工程”为重点，以学校创建为抓手，以加强党建为保证，推动广陵教育事业再上新台阶。
三、2005年工作主要目标
创成扬州市基础教育先进县（市、区），全区省级示范校的比例达到苏南发达城区水平。九年义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100%，巩固率达100%，中小学生毕业率达99%，残疾儿童入学率达97%，学龄前三年幼儿入园率达100%；创建国家级现代教育技术实验（示范）学校、省实验小学、省示范幼儿园各1所，省、市级现代教育技术实验（示范）学校2－3所，市现代化幼儿园1所，创办0～3岁亲子乐园1～2所，教育收费规范学校达到一定的比例，创成扬州市基础教育先进县（市、区），全区省级示范校的比例达到苏南发达城区水平。扩建扬州市少年宫和艺蕾小学，扩建解放桥小学，实施北京新东方扬州外国语学校三期工程，新建沙口小学操场，力争创办广陵职业技术学校；继续以研修班为抓手，培养出一批市、区“三级骨干”；着力培养青年校长，形成名校长梯队；在市级以上获奖或发表有一定科研份量的理论性文章；实现校办企业全部改制，协助广菱电子征地和合作项目，超额完成区委、区政府下达的各项主要经济指标。
四、2005年工作主要任务
（一）坚持“育人为本、德育为先”，全面推进素质教育。
教育教学工作是我们一切工作的出发点，全面提高受教育者素质是我们孜孜以求的目标。今年我们要以提高课程实施水平为总揽，以减负增效为目的，深化课程改革，强化课程管理，着力校本教研，提高教学质量，促进学校、教师、学生共同发展。
1、着力抓好德育工作。进一步贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神和区德育工作推进会要求，通过开展常规管理达标示范校和先进班队的评选活动，靠实措施，全面落实；以思想品德课为主线，整合德育资源，贴近学生实际，开发校本德育课程，提高德育的针对性与实效性；依托学生养成教育课题组的实验研究，探索学生良好行为习惯养成的有效途径和方法，提高全区中小学生的道德水平。
3、扎实推进校本教研，开发校本课程。抓好校本教研与校本课程建设的推动工作，使校本教研与校本课程开发成为教师专业成长的自觉行为；举办重点课题交流会，研讨课题推进模式，推广课题研究成果；整合现有课题，确认区级重点课题，加快区级重点课题的研究力度；构建我区区域性地方课程的框架，整合扬州地方文化资源和各校特色资源，开设具有广陵特色的地方课程与各具特色的校本课程。
4、积极营造书香校园，建设校园文化。制定《广陵区书香校园促进计划》，分类指导，分类推进书香校园建设；承办全国第二届儿童阅读论坛暨“亲近母语”儿童阅读教育课题研讨活动，学习、交流儿童阅读教育的经验与做法，使全体教师成为书香校园倡导者与建设者，促进语文新课改；召开校园文化建设专题研讨会，通过参观学习外地做法和专家讲座，让校长在“为什么要建设校园文化、校园文化是什么、如何建设校园文化”上达成共识，使教师成为校园文化的建设者与体现者；适时评价各校校园文化建设状况；开展形式多样、各具特色、寓教于乐、身心两健的校园文化活动。
5、全面深化评价改革。研制《广陵区中小学课程实施水平评估指标体系》，对学校办学水平实施评价；构建《广陵区中小学学科质量监控与评价体系》，对学校教学质量进行主导性评价，切实提高课堂效益，减轻学生过重学业负担；试行学校教育质量年度报告制度，发布学校课程实施状况和教学质量信息，促进学校自主发展；研制《广陵区学生、教师发展性评价指标体系》，促进学生、教师共成长。
（二）坚持公平公正，扎实推进教育均衡。
促进社会公平，构建和谐社会，是社会发展的需要。教育公平是社会公平的起点和重要环节，教育均衡发展是实现教育公平的重要方面，我们将以高度的责任感和使命感，大力推进广陵教育均衡发展。
1、加强农村义务教育。加强农村义务教育是促进广陵教育城乡均衡发展的重要举措。我们要进一步优化城乡教育资源配置，合理调整学校布局；农村各学校要抓住信息化建设带来的和城区学校在同一起跑线上发展的机遇，加速内涵建设；建立城乡学校干部、教师互助、交流、挂职的长效机制，加强协作，优势互补。今年我们要进一步加大对农村学校的教育投入。
2、加速发展各类教育。继续坚持“保放结合、官民结合、管办分开”的原则，在确保九年义务教育高质量实施的同时，加大对民办教育的扶持力度，进一步放活学前教育及其他非义务教育，促进公办教育、民办教育和谐发展。以少年宫东部培训点的改造为契机，进一步拓展校外教育空间，提高经济效益和社会效益。大力发展幼儿教育，以汶河幼儿园沙口分园成功创办为契机，加速名园办民园步伐，进一步放大优质幼教资源，同时再创办1～2所0～6岁亲子乐园和幼儿园，不断扩大教育办园数量与规模，在园幼儿数占城区适龄幼儿总数的比例要适度提高。加大经费投入，着力推进“教学案一体化”实验研究，进一步提高初中办学质量。通过现有资产的置换、整合，创办广陵职业技术学校，进一步拉长广陵教育“链条”。
3、继续推进布局调整。在布局调整、“三新一亮”工程顺利通过省级检查验收的基础上，研制“十一五”布局调整方案，大力实施“六有”工程，并坚持布局调整与广陵新城建设相结合、与优化教育资源相结合、与推进教育现代化相结合，力求定点学校建设到位，薄弱学校撤并到位。年内我们将启动五大工程建设：一是投入1100万元，启动解放桥小学改扩建工程，新建
（三）坚持打造品牌，深入推进“三名工程”实施。
“三名工程”是广陵教育内涵发展的战略关键。近年来我们强势推进，成效显著，创建成了一批名学校，涌现出了一批名教师，锻造成了一批名校长，今年我们将继续加大推进力度。
在名校创建方面。全力创建省实验小学，年内再创成1－2所；大力创建省示范幼儿园，年内力争创成1所。使全区省级示范校达9所，占全区学校总数的27％，此项比例要力争走过长江，赶超苏南。
在名师培养方面。继续以研修班为抓手，再培养出一批市、区“三级骨干”；在此基础上，与华东师范大学联办骨干教师研究生课程班，进一步打造名师；同时全面实施“青蓝工程”，发挥区内特级教师、有突出贡献的中青年专家、三级骨干、研修班学员的作用，以名师带新秀，以骨干促群体，进一步打造优秀教师群体。
在名校长锻造方面。通过校长高级研修班、系列讲座、沙龙、参观、交流等多种方式，着力提升校长们的教育理念，提高管理水平；注重青年校长的培养，形成名校长培养梯队；通过试行校长职级制，从机制上加速名校长成长，积极推介区内名校长，使他们在省内乃至全国享名。
（四）加速信息化建设，全力推进教育现代化进程。
教育信息化是广陵教育面临的又一次发展机遇，我们要充分利用已建成的信息化平台，加快信息技术与学科课程的整合，加速网络教育资源的开发应用和人才队伍的培养，不断提高信息技术在教育教学和教育管理过程中的应用水平。
1、充分运用信息技术手段，提高教育教学管理质态。要确保教育电子政务系统和内部网络互联系统正常运行使用，实现文件下发、信息资料传送电子化、网络化，提高工作效率。各校要在学籍管理、行政办公、后勤服务等教育管理各个环节全方位运用信息化，实现科学管理；要运用信息技术手段，将触角向家庭教育和社区教育等方面逐步延伸，建立以信息技术为依托的学校、家庭和社区的互通互联。
2、大力推进信息技术与学科课程的整合力度，提高课堂教学效率。今年是我区教育信息化与学科课程整合的推进年。要积极开展信息技术教育教学研究活动，探索信息技术与学科课程的整合，提高信息技术运用水平，提升教育教学质量；要积极开展网络环境下的教育教学改革，探索运用信息技术培养学生创新精神和实践能力的方法和途径，充分发挥信息技术对教育改革的推动作用。
3、加大培训力度，不断提高师生信息素养。将信息素养的培养列入各级各类教育目标和评价体系。对于学生，要着眼于培养在网络环境下高效获取信息的能力，有效吸收、存储、快速提取及正确评价信息的能力，运用多媒体形式表达信息、创造性使用信息的能力。对于校领导，要着眼于更新教育观念、教学思想、管理理念，了解国内外教育信息化的发展情况、信息技术对教育改革的影响、初步掌握多媒体网络技术在教育教学和管理中的应用。对于专兼职教师及骨干教师，要着眼于教科研活动，教学软件的研制、开发，掌握实用的多媒体制作技术，能够设计制作多媒体课件，维护和管理校园网络。对于其他学科教师，要着眼于了解多媒体网络技术在本学科的运用，掌握计算机操作技能并能比较熟练地通过网络获取所需的教学资源。
4、发挥网络优势，拓展教育时空。全系统将分三个层次推进和拓展：一是以计算机多媒体为核心的教育技术在学校的普及与运用；二是组织学校利用网上资源开展教育教学工作；三是开办现代远程教育，请名师上课，全程录像并制作上网，实现优秀教育资源社会共享，既实现社会效益，又赢得经济效益。对此，局教研部门和各校要积极筹建中小学学科教学研究网站和学校特色网站。要在建好现有教育局教学资源库的基础上，通过多种渠道，逐步建成适合我区中小学教育教学发展的较为完善的学校教育信息资源库和服务体系。要充分利用市电教馆及我区教育中心资源库中的现有资源，同时积极发动教师把自制、收集的课件整理后发送到资源库，为全区中小学提供题材广泛、内容丰富、形式多样、生动便利的教学资源和相应的软件支持，实现资源共享。
（五）加强党建工作，全面提升执政能力。
加强党的执政能力建设，是党在全面建设小康社会进程中作出的重要决定。我们要充分认识到，教育部门提高执政能力就是要加强党建工作，提高执政水平，兴办人民满意的教育。
1、以保持党的先进性教育为抓手，建强执政主体。教育事业的发展，重点在教师，关键在干部。要加强学习型、服务型机关建设，局机关全体人员要把服务当成天职，增强“四力”，用好“五手”，主动深入基层，开展调查研究，及时掌握新动态，了解新信息，提高指导基层、驾驭全局的水平，让基层满意，让群众满意。要积极探索选人用人新机制，今年将拿出一定数量的岗位，实行公开竞聘，把有理念、想干事、能干事、干成事的中青年骨干选进学校领导班子，优化班子整体结构；要深入推进“三名”工程，按照既定目标，创建更多名校，培养更多名师，锻造更多名校长；要加强基层党组织建设，积极开展“保持党的先进性教育”活动，评选表彰优秀教师、优秀共产党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，着力打造一支素质高、活力强、团结紧的党员队伍群体。
2、以兴办人民满意教育为宗旨，提升执政理念。理念是行动的指南。我们的机关干部和校长要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，为人民办学、为学生服务、让家长满意，探索最适合学生发展的生本教育；要牢固树立科学执政、民主执政、依法执政的理念，坚持以人为本，坚持科学民主，坚持依法治教、依法治校；要牢固树立求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政理念，增强教育服务意识，一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效，既勤政又廉政，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
3、以发展为第一要务，提高执政能力。发展是硬道理，事业发展是检验执政能力的最终标准。提高执政能力首先要提高领导干部发展事业的能力。全系统的党员干部，特别是领导干部要进一步提高判断形势，驾驭全局的能力；进一步提高落实科学发展观，科学发展教育的能力；进一步提高善于经营，借力发展的的能力；进一步提高以改革求突破，以改革促发展，不断破解难题，处理复杂问题的能力，促进广陵教育更快更好发展。
4、以加强党风廉政建设为保障，保证执政效能。党风廉政建设是一项重大的政治任务，我们要加强学习教育。坚持用党的重要理论和党规党纪教育、武装党员干部头脑，增强党性修养；坚持开展自我教育和警示教育，引导党员干部时刻绷紧反腐倡廉这根弦，增强拒腐防变的自觉性。要加强制度建设。结合面临的新形势、新要求，着力建立、完善与之相适应的教育、规范、监督等各项规章制度，确保系统党风廉政建设取得实效。加强检查监督。落实《关于深入推进校务公开工作的实施意见》，扎实推进局务、校务公开，进一步规范基建工程招标、大宗物品采购、招生政策和教育收费等行为，做到“阳光操作”，接受各方监督，确保取得实效，同时，不断拓宽监督渠道，创新监督方式，构建惩防并举的监督体系。
（六）坚持措施保障，促进教育事业改革创新。
1、继续深化教育改革。改革是教育发展的强大动力，是落实科学发展观的重要前提。我们要从计划经济的传统思维中解放出来，从就教育论教育的狭隘思维中解放出来，按照市场化的思路，国际化的眼光，现代化的理念，鼓励创新，宽容失败，善待挫折，加大改革力度，推动事业发展。要推行“政府管、学校办、社会评”的办学体制，加快社会力量办学步伐，继续进行“名校办民校”、“名园办民园”。要稳步推进干部人事和分配制度改革，贯彻落实《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》，加强中小学编制管理，继续推行干部竞聘上岗制，积极推行校长聘任制和任期制，稳步推行校长职级制、教师聘任制和岗位考核制，着力推行教师末位培训制，大力改革分配制度，探索推行新聘教师社会化的用人机制，做好面向社会的教师资格认定工作。
