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切实减负 绿色增效
确保课堂教学效益年活动高位运行
――——义务教育阶段课堂教学效益年活动总结
陶卫东
（
同志们：
去年八月份我们启动了全市2007～2008学年度课堂教学效益年活动。同年
一、扎实推进，全面审视课堂教学效益年活动中彰显出的亮点
课堂教学效益年活动灌南推进会以来，全市各级教育行政部门、各基层学校都迅速行动起来，认真学习和领会课堂教学效益年活动推进会的精神，制定本部门、本单位的推进方案，围绕“六大工程”，减负增效，狠抓落实，开展一系列的活动，取得了阶段性的成效。
（一）激发学习内驱力工程迈上新台阶。
学生课业负担分为显性负担与隐性负担两类，显性负担主要指因过重的课业而带来的学业负担，隐性负担主要指心理负担。激发学习的内驱力可以有效减轻和化解学生的心理负担。开发区提出树立“以情优教”思想，采取“以情促学”的措施，实施“五心”（热心、爱心、耐心、倾心、信心）教育。灌南长茂中学使用“自然英语听力软件系统”，强化英语听力训练，每周两次，每次半小时，激发了学生听力兴趣，清除了学习英语的绊脚石。师专二附小紧抓“应知应会”的基础知识和基本技能的训练，采取“基础知识，基本技能”分类过关的业绩评价方式，让学生不断地获得成功的体验，激发学生学习的内驱力。灌南实验小学积极开展阳光体育活动，开发大课间游戏，较好地丰富了学生的课余生活，激发了学生学习的内驱力。连云区东港中学、西苑中学、东港小学，灌南县实验小学，赣榆县实验小学、石桥小学，灌云县东辛农场小学，东海县实验小学、张湾小学、黄川小学、双店小学、曲阳小学等学校通过开设阅读课程、综合活动课程，结合主题班队会、国旗下的讲话、校园广播等活动，对学生开展感恩教育、励志教育、成功教育、耐挫教育，激活了学生学习的内驱力，提高了学习自觉性和主动性。
（二）教学常规管理落实工程有了新举措。
各县区、各中小学把教学常规作为提高课堂教学效益的重要保证，作为规范教师教学行为的主要依据，在备、教、改、辅、考、评、研、行等方面创新举措，狠抓落实。东海县组织“教学常规管理宣讲团”，分赴各校宣讲和解读市教学常规基本要求，县进修学校把《连云港市中小学教学常规基本要求》列入年度中小学教师全员培训内容。灌南县建立了县级层面的“三级三次”备课机制，较大提高了备课的实效性。连云区集全区智慧，编制九年级复习教学案，具有较强的针对性，较好地实现了资源共享。新浦区在学校教学常规管理采用“三级自主”评议的方法，强化了自我检查，自我反思与自我矫正，收到了良好的成效。新海实验中学实施“分层次作业”，尝试“一课三案（学案、教案、反思案）”的备课改革，较好地促进了教学研的一体化。海州实验中学开展了教学行为－规范周、骨干教师－示范周、新秀教师－展示周、教学诊断－研讨周、课堂模式－开放周系列活动，不断提高课堂教学的有效性。灌南县实验中学推行新课程的“假期预习”、每周课程的“周预习”、每天新课的“课前预习”的“三级预习”，较好地培养了学生良好的预习习惯。灌南县六塘中学推行课时化作业，由教师推荐选题，学生自主适量选题，省去繁琐习题的抄写，较好地提高了作业的有效性。赣榆县青口五中在教学中倡导“认真备课、上课，批改作业”所取得的成效远大于“题海战术，加班加点，盲目补课”所取得成效。师专三附小开展了“我为教学常规管理献一计”活动，收到合理化建议58条，并举行“有效提高课堂常规管理”的主题沙龙活动。灌云县实验小学试行“课本教案”改革，集体编制“课本微型教案”，使教研活动得以有效落实。东海县实验小学改革备课模式，实施“三位一体一反思”备课体系，有效地提高了课堂教学效益。灌南县第二实验小学严格执行县局下发的全县《小学统一作息时间表》，切实减轻学生课业负担，做到“一严格、三不准、五控制”：一严格：严格“三表一致”。三不准：不准早中晚加班加点、不准节假日补课、不准乱发乱印各种资料。五控制：控制学生到校时间、控制学生放学时间、控制学生在校活动时间、控制学生作业量、控制学生考试次数。灌南县北陈集小学严格执行市、县教育局下发的《作息时间》，重视学生进校时间的管理，放学后实行清校制。
（三）构建高效课堂教学模式工程有了新突破。
全市各县区、各中小学都将“构建高效的课堂教学模式”作为核心工程来抓，不断探索优化课堂教学的方法和不同课型的结构特点与规律，初步构了出了有一定特色的课堂教学模式。东海县初步形成了“独立尝试—合作交流—总结概括—拓展应用”的新授课模式、“基本练习—变式练习—综合练习—拓展练习”的练习课模式、“总结回顾—归纳整理—综合应用”的复习课模式。灌南县以新知学校为龙头，在灌河中学、五队中学、北陈集中学、花园中学、六塘中学、大圈中学等六所学校部分年级推行“杜郎口”课堂教学基本模式，目前正在向实验中学、灌中外国语学校、第四中学等学校拓展。新浦区在全区中学理科进行了“自主预习――互动展示――合作交流――达标测验――奖优帮弱――补标测验”的“单元六步教学法”实验。连云区基于“以学定教”理念，构建了“课前预习－小组交流－问题反馈－教师精讲－思维拓展－反馈练习”的新授课模式。灌云县下车中学借鉴杜郎口和洋思的教学模式，构建了“预（复）习检测—导学交流—巩固反馈”的教学模式，按照“先有型、后有质”“先大学科、后小学科”的要求，强行入轨。东海县实验中学初步构建了“自主探究－点拨释疑－达标检测”的教学模式。东海县种畜场中学现已全面推进杜郎口教学模式并初见成效，摸索出适合该校自身特点的“一、三、五” 教学模式，即“一稿（教学稿）、三课（预习课、反馈课、展示课）、五步（自学、互动、答疑、训练、拓展）”。师专一附小初步形成了“启动导标，自学调控，内化反馈，总结反思”的“四环节”的课堂教学结构模式。解放路小学构建了“探究实践——展示反馈——师生和谐发展”课堂教学模式。建国路小学在语文阅读教学中构建了“预习准备——激趣导入——研读课文——质疑探究——巩固拓展”的阅读教学模式。海州实验小学数学学科尝试“激趣导入—主动探究—实践用运—拓展延伸”的教学模式。灌南县实验小学初步构建了
www.b9b8.com“三自”模式，即：自主预设，广泛搜集信息；自主构建，充分交流合作；自主实践，多角度开展练习。（四）优质教学资源进课堂工程有了新跨越。
全市各县区、各中小学，特别是广大的农村学校能抓住省教育厅“送优质教学资源下乡工程”这个契机，让“优质教学资源”常态化走进课堂。东海县优质资源进课堂活动经历了研讨培训－调研反馈－定型推广－会课交流四个阶段，历时六个月，运用以研代训、以课代训、以评代训等形式，共执教县级公开课30余节，分片公开课100余节，参加培训观摩教师达2000余人。灌云县举办全县小学教师“优质资源进课堂”专项教学技能培训，全县小学教师4400余人参加了这次培训，培训率达97%。海州区在使用优质资源的过程中，根据区域教师的特点，立足“六课（摩课、摹课、谋课、磨课、模课、评课）”练技艺，放大优质资源谋效益。东海县牛山小学的“优质教学资源进课堂工程”唱好“四步曲”。一是智慧凝聚------集体研读光盘。二是相互切磋-----开展互听互评活动。三是骨干引路-----举办观摩研讨活动。四是经验积累----组织教师总结反思，促进教师在使用优质资源光盘教学的实践中不断提高专业水平。灌南县镇中小学通过看教学资源光盘，进行分析课例、写教学反思，上观摩课，公开课，汇报课等活动，提高教师的专业素质，以此提高课堂教学的效益。
但据我们调研所知，也有一部分县区、一些学校对“优质教学资源进课堂”工程未能引起足够的重视。在今年的3月份，我们对“使用优质教学资源下乡工程课堂教学情况”进行了问卷调查，从收回的调查问卷来看，有62%的教师偶尔使用，有28%的人从不使用，只有10%的人经常使用。主要原因有四：一是硬件设施不能安放到应该安放的地方——教室，而是将省评的电视机放在办公室、校长室，还有的甚至是一个学期下来这些设备还“躺”在仓库里“睡大觉”；二是有些县区、有些学校的领导不能很好的重视，甚至至今为止还没有把光盘发到教师手中；三是县区教研室专业引领不够，甚至有的县区教研室自己都没有优质教学资源；四是教师的思想观念转变不到位，独霸讲台的意识还相当浓。
（五）转困促优工程取得新成效。
全市各中小学在实施“转困促优工程”方面从“抓面”过渡到了“抓点”，基本都能制定具有个性特色的《帮困培优计划》，采取切实可行的措施培养优秀生、帮扶学困生。开发区建立“一帮一”行动方案，从社会事业局领导到校长到教干到教师，每人帮扶一名学生。或是在学业上予以辅助，或是在经济上予以帮扶，建立详细的帮扶计划、行动方案和考评办法。新海实验中学制定全员德育导师制，每个老师与3～6学生特殊学生“牵手结对”，做到既教书又育人，既管教又管导。新港实验学校把转困工作课题化，以《学困生形成的主客观成因的调查研究》为载体，从“家庭教育背景”、“教师课堂评价语的转变”、“学生作业布置的难易层次”等诸多方面展开了调查研究，寻找学困生形成的原因以及转化的方法。东海西双湖中学学习许三多的 “不丢弃，不放弃” 精神，建立学习小组，将优秀生、中等生、学困生组合成学习小组，教师密切关注小组的发展情况，学校的学困生人数在同类学校中明显减少。连云区临海路小学的
（六）立体评教工程获得新进展。
各县区教育局、各直属中小学按照《连云港市中小学课堂教学评价标准及实施办法》（连教[2007]96号文）的相关要求，遵循“教师申报——学校初评——县区复评——市级抽评”的程序，有序地组织了本年度的立体评教工作。按照“三年一轮”的评教要求，本年度有16380名（其中，赣榆4760人，东海3844人，灌云2683人，灌南2468人，新浦区915人，海州区400人，连云区386人，开发区170人，直属学校754人）教师申报了“立体评教”。在学校的层面的评教中，绝大部分学校都能按照立体评教的操作流程进行公开、公正、规范操作。特别是市三所直属初中（新海实验、海州实验、外国语）、东海县和平路小学与牛山小学分别联合进行“立体评教”工作，较好地提高了立体评教工作的信度和效度，确保了立体评教的评价过程的公开性和评价结果的公正性。东海县横沟小学为了保证评价的客观公正，统一规定备课时间，现场抽签决定上课班级，全程录像存档备查，较好地提高了“立体评教”结果的信度。在学校初评的基础上，各县区在立体评教的复评中能严格操作、把握标准，不仅能确保复评面达到30%，而且对初评的结果在区级复评中有所调整，县区层面复评共调整52人（其中赣榆调整15人，东海5人，灌南12人，灌云8人，新浦区6人，海州区4人，连云区2人）。赣榆县能严格按立体评教的实施办法进行操作，能按规定上报“不合格”等级，
在学校初评、县区复评的基础上，市级复验工作正在进行中，到目前为止，小学段组织专家160余人次，先后奔赴80多所小学，复验听课395节，已完成了市区、灌云县、赣榆县的复验工作；初中学段组织专家230余人次，先后奔赴110多所学校，复验听课506节，已完成市区、灌南县、灌云县、赣榆县的复评工作。在复评过程中，得到了各县区教研室、各学校的大力支持，特别是在抽调专家方面，各单位都能给予鼎力支持。所到县区，各县区教育局都能积极配合、周密安排。抽调的专家组成员能按照评教标准，公平公正进行评教，等级调整已达50余人。
但在评教过程中，我们也发现有个别学校、个别县区在初评、复评过程中存在在不规范的现象，有的县区复评存在走过场现象，有的学校人为操作痕迹明显，有的文件精神把握不够，导致评教过程中出现误差。我们也接到多封反映这些问题的举报信，正在处理过程之中。
为提高中小学教师队伍的业务素质，各县区、各中小学还利用“立体评教”的平台，开展形式多样的听评课活动。连云区开展了教研员同步教与学下校调研活动，保持“三个一致”：作息时间与学校教师保持一致；教、学、备、改、辅与学校教师保持一致；办公地点保持一致。通过听、看、查、访、谈等方式，全面了解各校的师资状况、学科教学存在的问题，并与教师共同研究解决问题的对策，真正做到服务于学校。海州区积极推行“首席教师”制度，要求“首席教师”必须“师德、教学质量必须一流，教学科研必须领先”，并实行滚动考核机制，收到了显著的效果。连云港外国语学校通过开展举办“飞翔杯”岗位系列练兵活动，为教师搭建一个展示自我的舞台、为教师提供一个相互启发、相互学习的平台，有效提升教师的专业素质。灌南县新集中学实施抽签说课，即每天早点名时，抽取一名老师现场说课，教研组
随着课堂教学效益年的深入开展，全市各基层学校教育教学面貌出现新气象。如教师素质有了初步提高，教师的精神状态出现了喜人的变化；学生的主动性正在被唤醒，教学常规正得以落实，高效的教学模式正广泛实践，优质教学资源正被广泛使用，立体评教的作用正在显现；各级教育行政部门、各基层学校都普遍重视提高课堂教学效益，效益意识初步渗透到教育教学的各个方面。课堂教学效益年活动所取得的每一份成绩，都凝聚港城教育人的心血和汗水；六大工程的每一点积淀，都镌刻着广大教师和教育工作者辛勤耕耘的印迹。正是有了这样一支爱岗敬业、诲人不倦的教师队伍，正是有了这样一种辛勤耕耘、奋发有为的团队精神，课堂教学效益年活动才有今天这样一个高位运行的态势。
二、突出重点，深刻剖析效益年活动中所存在的主要问题
在课堂教学效益年活动已经开展八个月的今天，我们取得了阶段性成效，看到了许多喜人的变化，预期的目标正在实现。但也存在着许多问题，比如说课堂教学效益提升的同时，学生的负担也在加重。主要表现在以下几个方面：
一是思想认识不够到位，课余时间被占用率高。
在调研中我们发现，虽然市教育局作出了“小学生每天学习时间不超过6小时，中学生不超过8小时”的规定。但有的学校仍然延长日授课时间；有的学校延长毕业班的复习时间；有的中小学到现在“双休日”还正常上课；有的学校利用寒暑假进行补课，还美其名曰“兴趣强化”、“特长发展”；有的小学以双语教学为名，在小学低年级开设英语，汉语拼音与英语相互干扰与混淆，挤占了其他课时；受利益驱动的社会办学迎合了部分家长和学生的心理，占用了学生有限的课余时间等等。凡此种种现象说明我们学校和家长在思想认识上还不到位，认为提高成绩就是拼时间，因此有的学校视“中学生早7：40之前不得到校，小学生早8：00之前不得到校”的规定不顾，仍然要求学生早7：00之前到校，甚至有的农村学校的学生早6：30就得到校；对于家长来说，虽然都反对课业负担过重，都反对孩子花的时间过多，但是具体到每个家庭，每个家长都关心自己孩子的学习成绩每个学生也希望自己的成绩好。家长又在关心孩子成绩的名义下加重了他们的负担。
二是学科结构不尽合理，课程设置随意性大。
从开学检查和调研中我们得知，一些学校仍然未能严格按照国家规定的课程计划开设课程。一些学校随意更改课程计划，增加一些课程的课时，减少或取消一些课程的课时；关注文化课程多，而关注活动课程少；重视国家课程程度高，而开发地方课程、校本课程的热情低；中考科目和小学语数外的课程计划落实到位，而综合实践活动等非学科课程计划则不尽如人意。由于削减了在很多人看来的所谓的“副科”，整天就是那几门通常的“主科”，且不说“营养不良”问题，就是“单调乏味”学生就根本无兴趣来学习的，何谈全面发展？
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