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学校突发公共事件应急预案

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为了有效应急处置学校可能发生的突发事件(火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等),保障师生安全,减少损失,维护校园稳定,特制定本方案。
一、突发事件应急领导小组组成与职责
(一)领导小组
学校成立突发事件应急领导小组,领导小组组长由学校校长担任,其成员有学校教导处、政教处、总务处、工会领导组成(同学校安全工作领导小组)。
领导小组主要职责是:居安思危,及时准确地掌握学校的安全状况及动态,提出预防控制突发事件的对策和措施;在县教育局的统一领导下,积极做好学校突发事件的应急处置工作;与有关部门密切配合,保证各项应急工作高效、有序进行。
(二)领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
二、临时现场指挥部
学校一旦出现火灾、群体性活动安全、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等紧急情况后,学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位,应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部,组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作,与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时街道、县教育局可派有关领导直接参与学校临时现场指挥部的工作。
三、应急预案
(一)、校内发生火灾漏电、房屋倒塌等紧急情况预案
1、切断各楼层电源。(总务、后勤人员负责)
2、发生火警,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有人员被埋入,急打“110”,并有组织地进行抢救。(指挥:校长)
3、迅速向有关负责人报告。
4、开通全部安全通道,学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带,并阻止学生救火救灾。(各年级组长、各班主任负责指挥)
5、配合消防、医院等单位,做好自救工作。(校长室负责)
6、尽可能保护现场,做好涉及本案的有关证人证词记录。(总务处负责)
(二)、学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡就餐后,师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状,各班主任、值周行政、老师应马上报告校长或有关负责人、校长办公室。
2、迅速与当地卫生院取得联系,采取就地救护。
3、由校长或有关负责人就事态情况迅速组织采取救护措施。
4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品由食堂主任负责送交总务处,由总务处对这些预留样品实行封存。
5、校长或有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系,并向上级主管部门报告。
(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。
1、来人履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。
2、来人已强行闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知有关部门领导,及时将闯入者查清逐出。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等,应立即采取下列处置方法。
①迅速报警(110)
②迅速报告校保安队。
③对歹徒进行劝阻或制服,保护在场师生安全。
④迅速报告校长或有关负责人、校长办公室。
⑤为防不法分子逃跑,在制止、制服其前应关闭校门。
⑥立即将受伤师生送入附近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴凶器,保护好案发现场。
5、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。
(四)、突发公共卫生事件的应急预案
    当社会上出现流行病疫(如“非典”、“流感”、“甲肝”等),凡师生中出现与该病相似的症状时,各班主任要马上报告校长或有关负责人、校长办公室,并及时与该生家长联系,在家长的陪同下去医院诊治,一经确诊为传染性流行病或疑似传染病,学校立即采取下列应急措施:
1、迅速如实报告县教育局与市疾控中心。
2、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。
3、坚决杜绝染病学生带病来校,必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。
4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照上级指示,采取必要的控制措施,并根据上级指示,随时采取进一步措施。
5、在有关部门指导下,采取一系列防范及保护措施。
(五)学校其它突发事件应急预案
学校发生其他突发事件(群体性活动安全事故、自然灾害等),学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相当的工作岗位,应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部,组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作,与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。
四、报告与响应
1、在学校突发事件发生后,活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师,为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,若接警后拖延、推委等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的,给予严肃的行政处分,直到追究刑事责任。
2、在学校突发事件发生后,全校教职工要树立主人翁意识,要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务,站好岗,值好班,不得临阵退怯,更不得采取事不关已的回避脱逃手段,否则,将视作严重违反《教师职业道德》,给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的,依法给予开除、行政处分、直到追究刑事责任。学校领导应身先士卒,坚守岗位,最后撤离。

www.b9b8.com3、在学校出现突发事件后,学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下,在事发2小时内,认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格,以备查用。


 XXX学校
防止楼梯拥挤踩踏事件应急预案

为认真贯彻预防为主的方针,防止和减少学校楼道拥挤踩踏事件的发生,确保学校财产和全体师生员工的生命安全,制定本预案。
一、应急组织机构
   学校成立防止楼梯拥挤踩踏事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)。
总指挥:XXX
副总指挥:XXX、XXX、XXX、……
领导小组职责:
(一)负责组织和协调有关部门制定楼道通行规定和疏散计划,并根据计划组织疏散演练,通过演练查找问题,完善计划。
(二)发生突发事件时负责和配合有关部门做好楼道拥挤踩踏现场的全面指挥工作,协调各组的配合和支援,负责现场通讯联络,并及时收集信息和合理调配各组人员。
二、安全防范
(一)总务处对教学区域内各教学楼楼梯通道内安装醒目的安全疏散标示,消防应急标示,制作安全警示牌。内容如“上下楼梯,相互礼让,靠右行走,遵守秩序,注意安全”等。
(二)总务处应长期对教学楼、学生宿舍进行安全检查,以确保晚间照明灯、应急照明设备的正常使用。楼道内应无垃圾及其他堆放物,以确保楼道、疏散通道的畅通。
(三)学校利用主题班会、黑板报等形式进行防止楼梯拥挤踩踏教育,并根据制定的计划每周组织一次防止楼道拥挤踩踏演练。
(四)根据学校实际工作情况,落实各通行通道的开启制度,及时开启楼道大门,以免造成学生拥挤情况的发生。
(五)对于晚自习突发停电等情况,任课教师应稳定学生情绪,维护本班秩序,根据实际情况进行安全有序的疏散。
(六)禁止学生在楼梯间踢球、戏闹、滑楼梯栏杆和爬越栏杆,严禁学生私自带烟花、鞭炮进入校园,一经发现,应对违者进行通报批评。
(七)避免学生在课间集会、做操等活动出现拥挤现象,班主任应对本班学生进行爱护同学,礼谦礼让等教育,使学生自觉遵守上下楼梯秩序,并教育学生不要随便关闭楼道、通道大门。
(八)一旦发生楼道拥挤堵塞现象,若有任课老师在现场,应积极组织学生疏散,撤离人员密集的地点,并迅速让已通过楼道的学生向学校应急领导小组报告,以便学校及时组织人员进行疏散。
(九)课间操及集会应依次离开本班教室,先由低到高由两边到中间依次离开。避免一轰而上,造成楼道堵塞。
(十)课间操、集会期间因暴雨等原因或集会结束需返回教室、宿舍等期间,要有序组织学生到各班级指定地点躲避或者根据教室位置按规先由高到低、由里到外的顺序有序疏散,避免一哄而上,造成突发事件。
(十一)疏散完毕后,班主任老师应对本班学生进行清查,以便受伤者能及时得到救治。
三、现场处置
学校成立楼梯拥挤踩踏事件现场指挥部。
指挥长:XXX
成员:XXX、XXX、……
职责:
(一)迅速寻找其他通道,及时赶至人流上游组织疏导,防止拥塞情况蔓延,防止事态扩大。
(二)若当时任课教师在场,应积极组织学生疏散撤离人员密集点,并迅速让已通过楼道的学生向应急领导小组报告,以便学校及时组织人员进行疏散。疏散地点为学校操坪。
(三)抢救事件现场上受伤人员,并及时把伤员送到附近医院。
(四)疏散完毕后,班主任老师应对学生进行清查,以便受伤者能及时得到救治。
(五)如遇用电线路短路导致人员伤亡触电,应立即切断电源,视情况对触电者进行救治,先救后搬,切不可向触电者泼冷水。
四、现场保卫
学校成立楼梯拥挤踩踏事件现场保卫小组。
组长:XXX
成员:XXX、XXX、……
责任:
(一)做好学生的生命安全保卫工作。
(二)和医疗救护组一起对受伤的学生进行救治;对未受伤的学生进行安抚。
(三)负责学校财产的安全。
(四)和公安部门、消防部门、急救中心、市教育局、保险部门等第一时间内取得联系,确保人员伤亡和财产损失降到最低程度。
五、事件调查
学校成立楼梯拥挤踩踏事件调查小组
职责:
(一)协助相关部门做好事件调查。
(二)通知受伤害家属或家长,做好善后处理工作。
(三)负责现场的通讯联络,收集信息并及时向现场指挥部反馈信息。
附件:
1、学校踩踏事件指挥部人员名单(略)
2、疏散示意图(略)
3、安全、消防、应急照明等防护设备和器材分布图(略)


第六节 xxx学校
组织学生春秋游安全工作应急预案

为认真贯彻落实“预防为主”的方针,防止和减少学校安全事故的发生,确保学校组织学生春游活动安全工作落实到实处,明确活动各项责任人的工作职责,制定本预案。
一、应急组织机构
学校成立组织学生春游安全工作应急领导小组(以下简称应急领导小组)
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXX、XXX、……
职责:
(一)根据具体活动情况,制定详细安全工作方案,并统一协调活动的安全工作。

www.b9b8.com(二)负责组织开好组织活动的相关人员的准备工作会议,明确各自安全工作职责和任务,做好相应准备工作。
(三)在组长和副组长的统一指挥下,及时处理春游、秋游活动过程中各种突发事件。
二、安全防范
(一)提前了解春游活动地理情况,往返路线、制定活动方案,开好准备会。
(二)对交通工具、行程路线、学生规模、工作人员的安排搭配,做到科学合理稳妥,确保万无一失。
(三)提前发放告家长通知书,及时收回家长回执并妥善保管。
(四)各班班主任在教务处和年级组长的集中组织下,在班上对全体同学就春游活动中的安全工作注意事项反复进行耐心细致的教育,做到人人清楚并统一认识、认真遵守。
(五)医务、交通、通讯联络等工作人员,要提前做好器材的各项准备工作。
三、现场处置
(一)活动各部分负责人和工作人员要坚守岗位,及时提醒学生安全工作注意事项,如遇到突发事件,及时向活动负责人汇报并沉着冷静开展工作。
(二)各班班主任要及时清点班上人数,各班可分成几个小组,安排组织纪律性强、有组织能力、身体素质好的学生担任小组长配合班主任老师工作,活动结束时,要统一集中再次清点人数并落实好本班学生是否安全回来。
(三)所有活动工作人员要配备好通讯工具,并保证通讯畅通。班主任老师要将本班学生联系电话和通讯地址随身带。
(四)活动进行过程中,班主任老师和活动工作人员有责任和义务及时纠正学生的不恰当或不良行为。教育学生讲究公共秩序、遵守活动纪律、遵守交通安全、注意饮食卫生和人身安全,要保管好自己的钱物,严禁私自离开班级,同学之间要相互提醒、相互照顾,达到活动开展的各项目标。
(五)遇到突发事件,活动负责人要及时组织力量亲临现场进行救援指挥,并及时通知家长、保险公司和相关部门人员。
四、事故报告
遇到突发重大事件和安全事故后,学校负责人应立即向当地公安机关、消防、卫生等相关部门和上级主管部门及当地政府报告,请求援助处理,并保护好现场。
五、事故调查
    事故发生后,学校组成事故调查小组对事发原因进行认真调查落实。凡未履行工作职责,未及时到达事故现场的、工作失职或不力造成严重后果的,未认真落实常规制度工作目标或紧急状况临阵脱逃的,均给予相应的行政处分,扣发安全责任奖,年内不得晋级评优,造成重大事故的,由司法机关追究其法律责任,并给予解聘、开除公职等处理。
附件:
学校春秋游安全工作应急领导小组人员联系表(略)


第七节 XXX学校卫生安全工作应急预案

为认真贯彻落实“预防为主”的方针,防止和减少学校安全事故的发生,确保学校卫生安全工作落实到实处,明确各责任人的工作职责,制定本预案。
一、应急组织机构
(一)学校卫生安全领导小组。
组  长:XXX
副组长:XXX
成  员:XXX、XXX、……
(二)学校卫生安全工作组。
1、学校流行性疾病防治工作组。
组  长:XXX
组  员:XXX、XXX、……
2、学校食品卫生安全工作组。
组  长:XXX
组  员:XXX、XXX、……
3、防治“非典”工作组
组  长:XXX
组  员:XXX、XXX、……
(三)工作职责与要求
1、建立学校卫生安全工作责任制,由学校卫生安全领导小组带头,工作组长具体负责。全面加强学校卫生安全防范,确保学校师生健康。每期检查考核,列入学校工作目标管理。
2、建立学校卫生安全信息上报制度,由各组组长督促各部门建立学校卫生安全信息上报,由教务处、总务处、办公室、医务室分别进行信息收集。
     3、每学期对食堂全体人员进行卫生知识培训并进行闭卷测试,坚持按A级食堂标准对食堂及食品卫生每周一次检查,食堂食品24小时留样。每学期安排卫生健康小报评比。每学期出卫生专刊两次。进行学生卫生健康小报评比,每学期召开一次学校卫生安全专题会议,每月对寄宿生进行二次食堂卫生质量师生问卷调查,每月15日学校进行卫生检查,把卫生安全常规性工作落在实处,落实由各工作组负责执行。
二、应急处置
(一)学校卫生安全紧急情况的分类
“非典”:社会总动员进入“非典”防治期,或在学生群体情况较大面积发烧咳嗽等具有非典症状的情况,以及发现经医院确诊有我校在校学生。
食品食物中毒事件:师生中大面积,短时间出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒或可疑食物中毒现象。
急性肠道、肝炎等传染病疫情:师生中发现不明原因的剧烈呕吐、腹泻、恶心等;发现确诊病人或社会大面积流行。
流行性感冒等一般流行性疾病:师生中随季节变化出现大面积的流行性感冒、腮腺炎等。
(二)学校卫生安全紧急情况处置
1、防“非典”工作程序
(1)班主任发现学生发烧、咳嗽等可以症状——报告医务室。检查学生状况——报告校长室,决定处理方案——转送病人至市、县级以上医院隔离治疗——症状确诊为“非典”后报学校卫生安全工作小组,启动工作方案。上报省、市卫生防疫站,进入紧急状况。学校领导发表广播讲话,稳定师生情绪。
(2)封闭病人所在班级或办公室,与病人接触的人员一律封闭:有学校安全组人员与公安武警人员进行管理,设置隔离区域,有防疫部门划出警戒线。
(3)由各部门和学校有关人员对全校进行大面积消毒,由医务人员对封闭人员进行检查确诊。未在隔离区域内的师生员工由市教育局决定作出安排。

www.b9b8.com(4)封闭期内,在省市、县有关部门指导下,学校全面做好组织工作、后勤保障工作、安全保卫工作、思想政治工作、家属安抚工作。
(5)由省市、县防疫部门下达解除隔离通告后,学校按照防止“非典”的预防方案,在市教育局同意恢复正常教学秩序后,做好宣传教育工作和各种预防防治工作,落实晨检制度、消毒制度、清扫制度,确保学校正常教学秩序与师生健康安全。同时写出报告,分别向有关部门汇报。
2、食物中毒事件应急处理程序
(1)发现师生出现食物中毒症状,由学校领导小组商量决定,迅速启动工作预案,并上报市县卫生防疫部门,迅速进行处理。
(2)迅速将有食物中毒症状师生送往附近市、县级医院抢救治疗。学校安全保卫人员封闭食堂,饭菜取样交市、县卫生防疫部门检验,并由学校领导进行广播讲话,稳定师生情绪。
(3)省市、县卫生防疫部门拿出检验报告,与学校共同分析食物中毒原因,迅速追根寻源,查出造成食物中毒的责任原因。涉及市场营销部门的食物质量问题,报请工商、公安、防疫等部门迅速查处。属于学校食堂经营食品问题,查清事故责任,依法追究有关人员的责任。在此基础上,写出事故调查报告,上报有关部门。
(4)按照救人第一的原则,全力做好中毒师生抢救工作。同时耐心细致做好师生及家属思想工作,妥善处理各种问题,使患者较快的恢复健康。
(5)加强学校食堂管理,进行食品卫生安全教育,按照《食品卫生法》的要求认真整改。对于师生购买市场营销食品造成中毒事件,并应广泛进行宣传教育。
3、防止肠道传染病、肝炎的工作程序
(1)师生中发现不明原因的剧烈呕吐、腹痛、恶心等,上报至医务室,由专人送至附近市、县级医院检查治疗,检查结果确诊后迅速报告学校卫生安全领导小组,并向市、县卫生防疫部门报告,启动工作方案。
(2)按照省市、县防疫部门要求,配合做好有关消毒隔离工作,学校领导发表广播讲话,稳定师生情绪。如需要设置隔离区域、封闭有病源接触史的有关人员,学校安全保卫人员配合有关部门工作,划出警戒线,有关工作组进入工作状态。
(3)配合省市县防疫部门对校区进行大面积消毒,有接触史的人员由医务人员进行检查确诊和治疗。未在隔离区域内的师生上报市教育局后决定是否放假或正常上课。
(4)学校有关工作人员按照上级部门的要求做好组织工作、后勤服务工作、思想政治工作,保证隔离区域内隔离人员情绪安定,生活方面得到保障。
(5)经省市县有关部门发布解除报告后,组织师生返校恢复正常教育活动,加强卫生安全教育,确保师生健康。
三、安全防范
(一)学校卫生安全工作做到:
一个目标——高度重视学校卫生安全工作,创建平安和谐校园。
二个层次管理——校级统一管理,3个安全工作组分层次管理。
三项落实——人员落实、责任落实、经费落实。
四项重点工作——卫生健康安全教育、卫生健康信息网络申报、全校爱卫工作、食品监督与检查。
五项常规制度——卫生安全责任、学生教师晨检报告制度、食品质量监督制度、定期消毒制度、寄宿生管理制度。
(二)学校卫生安全预警的四个层面到位:
第一层面:班主任、医务人员、食堂管理员、寄宿生管理员第一时间到位。
第二层面:学校3个卫生安全工作组成员10-20分钟内到达现场开始工作。
第三层面:学校卫生安全工作领导小组成员30分钟内到达现场研究部署,制定紧急措施,宣布启动预案。
第四层面:上级卫生防疫部门,教育主管部门电话通知一小时内到达现场,提出紧急方案,指导学校开展工作,对紧急事件检查勘察,拿出权威意见。
(三)明确责任、定期考核、奖惩兑现:
凡在学校卫生安全工作方面作出显著成绩,及时妥善处置紧急事件,指挥果断、工作有力,得到上级卫生部门表彰的,学校给予一定奖励。
凡未及时申报疾病信息,未在规定层面上到达紧急事故现场的,工作失职或不力造成严重后果的,未认真落实常规制度工作目标未完成的,紧急状况临阵脱逃的,均给予一定行政处罚,扣发安全责任奖,年内不得晋级评优,造成重大事故的追究其司法责任,并给予解聘,开除公职等处理。
附件:学校卫生安全工作组人员联系表(略)

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