"十一五"期间全省国土资源管理工作目标

"十一五"期间全省国土资源管理工作目标

“十一五”期间，我省国土资源管理工作的总体目标是：经济增长方式发生重大转变，资源对经济社会发展的制约得到有效缓解，以市场为主导的资源配置体系基本建立，国土资源管理参与宏观调控能力进一步加强。耕地减少过多的状况得到有效控制，土地节约集约利用程度和效益明显提高。

“十一五”期间，我省国土资源管理工作的总体目标是：经济增长方式发生重大转变，资源对经济社会发展的制约得到有效缓解，以市场为主导的资源配置体系基本建立，国土资源管理参与宏观调控能力进一步加强。耕地减少过多的状况得到有效控制，土地节约集约利用程度和效益明显提高。重要矿产资源勘查评价得到切实加强，资源综合利用水平明显提高。资源开发利用结构和布局进一步优化，国土综合整治取得实质进展。地质环境调查与监测进一步深化。重点地质灾害防治区基本建成防灾减灾体系。国土资源科技创新与推广能力进一步提升。基本建立适应社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的国土资源管理新体制、新机制。

“十一五”期间全省国土资源管理工作的具体目标主要体现在以下五个方面：

一、资源保护更加严格规范

坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，严格控制新增建设用地总量，特别是控制占用耕地的数量，加大执法监察力度，严禁发生新的占用耕地的违法用地行为。耕地特别是基本农田得到严格保护，确保全省6606万亩基本农田保护面积不减、质量不降、用途不变。以建设促保护，加大土地整理复垦力度，新增补充耕地120万亩，努力实现全省耕地总量动态平衡。通过整顿规范矿产资源开发秩序，建立矿产资源开发管理的长效机制，基本杜绝乱采滥挖现象，矿产资源整合取得进展，矿山布局和矿业结构趋于合理，全省矿石开采总量控制在2亿吨左右。

二、保障发展更加持续有力

参与宏观调控的体系基本建立，综合运用经济、法律、行政手段参与宏观调控的能力和水平明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用。对符合国家产业政策、区域政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，提供有效保障。招标拍卖挂牌出让土地面积占出让总面积的比例提高到35%以上。加强资源调查评价，摸清资源家底，矿产资源的保障和供应能力增强，矿产资源合理开采和综合利用水平进一步提高。建设1－2处地热梯级利用和2处浅层低温位地热利用示范工程，新增一批重要矿产地。进一步增强测绘对经济社会的保障能力。

三、维护权益更加切实有效

国土资源依法行政水平进一步提高，征地制度改革步伐进一步加快，基本建立被征地农民的合理补偿机制。加快城乡土地登记发证进度，完成农民集体土地产权界定。地质灾害预警预报能力和防治能力得到提高。加大矿山修复整治力度，有效保护山石资源和生态环境。矿山环境恢复治理率达到50%以上。新设立和建成省级地质遗迹保护地3处，国家级地质公园2个，省级地质公园1个，国家矿山公园1个。

四、服务社会更加全面优质

国土资源信息化建设明显加快，“金土工程”基本完成，形成“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系。政务公开各项制度和措施进一步落实，以公开便民为原则的现代行政程序全面建立，国土资源各项公益性事业得到进一步加强，社会化服务水平进一步提高。大力开发利用地理信息资源，测绘服务能力明显增强。

五、队伍建设更加扎实深入

基本形成集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的国土资源管理体制。干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质全面提升。队伍的科学行政能力、依法行政能力、精细化管理能力明显提高。建成一支思想好、业务精、能力强、作风硬的国土资源干部队伍。全系统60%以上的县（市、区）局建成县级以上文明单位（行业），“人民满意国土资源所”创建达标率实现80%以上，系统全员教育培训率和党风廉政责任制落实率达到100%。