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文化稽查总队2017年工作总结和2017年思路

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二ΟΟ七年度,XXX文化稽查总队在X文化厅党组的正确领导和关心下,在文化部稽查处和厅机关有关处室的指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大会议精神为指导,以“队伍建设年”为抓手,以突出X队指导、示范等龙头作用为突破口,以音像、网吧等市场执法检查为重点,认真贯彻文化部、X厅的工作部署,面对人员少、任务重的困难,创新工作思路,加强支部建设,加大执法力度,拓展联系沟通,深化信息宣传,强化自身建设,出色地完成了各项任务,展现了总队全面建设新的成就,在管理体制、指导示范、办案机制、内部建设等方面有新的进步。至11月30日,出动执法人员444人次,检查网吧、音像、娱乐、网站等文化经营场所574家次,查处4.11、6.11等地下批发违法音像制品和久久音乐网站等大案要案4起,捣毁刻录、加工以及销售等窝点6个,收缴违法音像制品15万多张(盘),14名犯罪嫌疑人移送公安部门审查;共受理举报35件,办理批示、督办件9件,查处违规案件71起,取缔或制止非法经营文化产品的网站2个,罚款近30万元,为进一步规范文化市场做出积极贡献。文化部、文化市场网、X厅信息简报、XX电视台以及XX日报、海峡都X报多次作了宣传报道。

      一、注重支部建设,在提升队伍全面素质上有新的进步

      一年来,总队党支部认真贯彻X厅党组和机关党委的通知要求,扎实抓好支部建设。一是抓好政治教育。继续按照每周一次政治学习、每月一次座谈讨论的学习制度,组织党员干部先后学习了党的十七大会议精神、十六届六中全会精神、HJT6.25讲话和重大方针以及X委、X政府、文化部、X厅的下达的重要政策文件,共组织政治业务学习40余次,学习各类文章60多篇;二是党员轮流主讲。推行“轮流授课,人人上台”的讲学方式,确定多个学习专题,制定学习计划,由党员结合自己的学习和思考,每人主讲授课一次,而后队员进行讨论和座谈,既增强工作的针对性、条理性,又活跃了形式,提高了效果;三是抓好组织建设。认真按照先进党组织的标准,加强党员队伍建设,落实组织制度,过好组织生活,增强党员意识。陈震东同志积极响应X厅号召,自愿申请到长汀XX农村挂职村党支部书记,体现了党员良好的基本素质和责任;四是加强文明建设。成立了领导小组,加强了思想道德教育,倡导文明执法、文明办案。按照青年文明号的要求,开展了“零差错、高绩效、好形象”活动,先后到五一广场、海峡影城等地,向群众宣传法律法规知识,讲解违法音像鉴别的方法,提高群众识别真伪的能力;五是积极奉献爱心。参与X厅团委“五四青年节”系列活动,向“善恩园”孩子赠送了学习用具。全队积极发扬“送温暖,献爱心”的精神,先后四次慷慨解囊捐款3300余元,资助了X艺校和十一中学困难学生等,体现了队员良好的政治品质和道德风尚;六是工会活动活跃。总队大力支持工会工作,拨出专门经费开展活动,组织全体队员到金门考察、登山、参观等活动,活跃了工作氛围。

      二、注重指导督查,在体现X队龙头作用上有新的进步

      按照X厅领导关于总队要发挥X级执法机构的龙头示范作用的要求,加强了对X、XX执法机构的检查指导。一是召开首次设区X稽查队长座谈会。会议在总结成效和部署工作的同时,重点学习了法律法规,探讨了执法中的热点、重点等疑难问题,统一了执法数据的填报要求,邀请X法制办卓处长讲评执法文书,还参观了光盘生产线。这是总队首次召开的座谈会,标志着总队发挥X级执法机构的指导、监督和龙头示范作用有了新的突破,对于构建执法体系、整合执法力量起到了积极的推进作用;二是组织全X首届执法案卷评比。根据《文化部关于开展全国文化市场行政执法队伍建设年活动的通知》精神,为提高办案质量,11月总队在XX举行了首次全X文化执法案卷评选活动。本着依法行政、依法执法、公平、公正的原则,结合执法现状,总队成立了评委会,制定了以立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷档案管理五个方面的评选标准和评选办法(试行),对来自全X执法单位的40个案卷进行了初评、复评,有10个优秀案卷在这次评选中胜出,选送文化部参评。此次案卷评选活动对规范我X的执法案卷,促进整体水平的提高起到了促进作用;三是参与执法交叉检查。根据《文化部关于集中开展文化市场执法检查工作的通知》精神和X厅的要求,总队参与了以“构建和谐文化市场”为主题的为期1个多月的全X文化行政执法交叉检查。此次检查,全X执法骨干有40余人参与,共检查文化经营单位283家,查阅执法案卷和文书档案210件。通过交叉检查,初步掌握了全X文化执法的现状;四是加大业务培训力度。总队全程参与了先后两期150多人的全X文化行政执法人员培训工作,队领导和中层骨干承担了大多数课程的授课任务。授课人员精心备课,结合实际,深入浅出,实用管用,反映良好。同时,总队还7次选派领导和骨干深入XX、XX、安溪、福安等地,给文化执法人员和农村协管员授课,受训人员达400多人次;五是统一执法文书。根据文化部的要求,结合执法实际需要,总队完善修订了《举报受理单》、《立案登记表》、《案件调查报告》、《文化市场行政执法现场检查记录》等19种执法文书在全X使用,初步完成了文书的统一。

      三、注重执法检查,在构建联合办案模式上有新的进步

      今年以来,针对文化执法手段单一、个体单位力量单薄的特点,总队在总结以往办案经验的基础上,着力构建联合的办案模式,并取得实质性的进展。

      (一)建立与公安、出版等部门的联合机制,在查处音像盗版上同步跟进。按照厅领导的要求,提高打击音像盗版的力度,总队积极主动与X公安厅、X新闻出版局等部门联系沟通商议,尝试大案要案横向跨部门合作、纵向XX区协同的办案模式,初步建立了联合办案的机制,即总队侦查布控时,认为案情符合刑事立案标准,先期通报公安等部门,执法检查时同时行动,案件审理时各司其责,共同完成整个案件的查处工作,并取得成功的案例。4月11

www.b9b8.com 日,总队在台江区迎辉里25号1幢105室查处一个地下违法音像制品批发窝点,查缴违法音像制品10万张,5名涉案人被公安部门抓获。4.11案件,总队在晋安区文化稽查队的配合下,进行了长达一个多月的侦查、布控,发现案情重大,即时通报X公安厅治安总队,他们随之实地侦察,要求当地公安部门配合。在现场执法时,XX区文化、公安部门同步跟进,总队牵头负责涉嫌违法音像的清理和鉴定,公安部门负责涉案人的审理,版权部门负责盗版认定,使得该案快速进入司法程序,有4名犯罪嫌疑人以非法经营罪被批捕,1名网上追逃。6月21、22日,总队按照联合办案模式,再度联合X公安厅治安总队,调用了XXX、晋安区文化执法人员,摧毁了位于XX晋安区新店、鼓山等地的违法产批销XX剧盗版的犯罪团伙及网络,查获盗版XX剧3万多张,彩封3万个,电脑刻录机4套36台,刻录窝点4个,储藏仓库4个,案件涉及福清、长乐等15个销售点,抓获犯罪嫌疑人9名。该案在查处过程中,还受到了不明真相群众的围攻,最后在公安的协助下才安全撤离。6.21XX剧案历时2个多月,性质严重,涉及面广,社会影响大,引起了厅领导的重视,X厅为此向X委、X政府、文化部呈送了专报。该案有4名犯罪嫌疑人以非法经营罪被批捕。美国贸易代表团官员对总队在打击侵权盗版方面所做的努力也给予了充分肯定。

      (二)探索与通信管理等部门联合模式,在查处非法经营互联网文化产品的网站上相互支持。针对网络侵权日益严重的情况,总队根据X文化厅《关于加强打击网络侵权盗版行为,保护知识产权工作的通知》精神,加强了与X通信管理部门的沟通协调,初步达成了查处网络文化案件的办案模式。即通信部门负责提供网站地址,总队负责实地查处,通信部门再根据X厅提供的处罚结果,关闭IP地址,相互配合,相互支持。9月总队根据文化部市场司《关于查处涉嫌违规经营的网络音乐单位的通知》精神,获悉XX境内的久久音乐网站涉嫌违规经营网络音乐,先后多次与X通信部门沟通联系,并赶赴永安、XX、漳州等地,行程近两千公里,得到了当地文化、通信部门的支持和配合。经过艰难取证、实地调查、询问核实,锁定了位于XX的久久音乐网站存在当事人在明知其未取得文化行政许可的情况下,擅自从事经营性互联网文化经营活动的违规事实,依法关闭了该网站。10月,总队再次在泉州查获泉州志鸿信息技术公司没有取得文化行政许可擅自从事互联网文化产品经营的违规案件,也得到了通信部门的支持与配合,依法惩处了违规经营者。

      (三)继续保持日常执法的高压态势,不断规范文化市场。尽管总队执法人员只有5名,但是,日常执法始终没有放松。一是网吧执法常抓不懈。总队始终把网吧市场作为日常执法的主要任务,继续保持高压态势,认真落实午间、节假日、傍晚等时段的执法检查,特别是在查处网吧接纳未成年人、落实入场登记等管理上狠下功夫,收到较好效果,全年共查处违规网吧案件43个,占全部案件的61%。二是查处电影、游戏市场。根据群众举报,查处了泉州安溪影剧院擅自播放未经许可发行个人提供的《网络少年》电影片,维护了电影发行部门的合法权益;督办了石狮影剧院播放的《埃及历险记》的违规经营案件,及时制止了违规行为。5月初,总队根据厅领导指示,查处了XX宝龙游戏机和动感电影的违规设置及经营行为,叫停了擅自设立的动感电影项目;三是加强演出娱乐市场安全检查。继续配合X厅市场管理部门抓好文化娱乐经营单位、特别是在重要节假日、重大活动前夕X属娱乐场所进行的消防检查,督促经营者做好消防安全工作,检查X、X属等娱乐演出经营场所70多家次;此外,凡有大型演出活动,如刘德华、张学友大型演唱会等,总队到场实施现场监督检查;四是认真落实举报、督办件。总队根据宋厅长等厅领导对厅长信箱举报件的批示精神和文化部市场司的督办要求,先后到泉州查处网站擅自经营互联网文化产品、莆田查办游戏机违规经营和黑网吧擅自设立经营、永安和XX查处久久音乐网站违规经营等案件,并逐一做出报告。对向总队举报的案件,总队认真受理,做到有登记、有检查,有反馈;五是参与网吧监控平台建设。总队积极参与X厅网吧监控平台建设,多次深入XX、三明、XX等地XXX网吧市场,了解情况,督促安装和技术改进,目前XX地区正在紧锣密鼓地进行当中。此外,总队还2次参与X厅和“扫黄办”组织的统一销毁行动,销毁非法音像制品20多万张,打击了侵权盗版行为,保护了知识产权。

      四、注重廉政建设,在规范总队办事公开上有新的进步

      总队继续落实党风廉政建设责任制,始终把廉政建设摆上重要议事日程,坚持常抓不懈。一是重视廉政建设。总队把廉政建设作为全面建设的重中之重,纳入年度工作全过程,主要领导亲自抓,其它领导配合抓,做到研究工作有廉政建设议题,部署工作有廉政建设要点,检查工作有廉政建设内容,考核工作的廉政建设项目,经常抓,抓经常,切实把廉政建设落到实处;二是加强廉政教育。总队把廉政教育纳入整个教育学习活动的范畴,积极开展形式多样的廉政教育,做到文件及时学习,精神及时传达,要求及时落实,先后组织学习了中央纪委、X纪委和X厅纪检的有关文件精神,剖析《毁灭于权、钱、色的检察长》等8个反面典型案例,组织参观了廉政书画展览,观看了廉政电教片等,参与了廉政教育百题知识竞赛,提高反腐倡廉的自觉性;三是巩固联席座谈。继续落实与X厅纪检监察部门廉政联席座谈制度,邀请监察室领导到全X稽查队长座谈会和全X执法案卷评比现场指导,强化对执法工作的监督和监察,规范依法行政、依法执法;四是注重节日预防。针对节假日是腐败易发的实际情况,总队在元旦、春节、中秋等重大节假日前加强预防、强调制度、剖析案例,教育队员拒腐防变;五参与行风评议。总队成立行风评议领导小组,在倡导文明执法、文明办案的同时,公开执法程序,公开处罚标准,公开处罚结果,自觉接受社会监督。今年处罚的52个案件,均在X厅信息网、X厅公开栏、总队公示栏上进行了公开;六是推进民主管理。领导班子成员坚持原则,和谐团结,协商共事,相互支持,密切配合,形成合力。坚持每周一次队务会,凡是重大案件处罚、评优评先、大笔经费开支等重要事项均由会议研究确定,干部的任用严格按照《干部任用条例》规定的程序进行,由领导班子集体研究决定。

      五、注重行政管理,在提高总队整体形象上有新的进步

      今年,总队加大管理和宣传力度,积极参与执法队伍管理体制改革,取得了明显成效。一是做好参公管理工作。总队抓住XXX推行部分公共管理职能单位参照公务员法管理的契机,积极主动与X

www.b9b8.com 人事厅、X编办等部门联系,多次汇报情况,并按规定和要求呈报相关数据。目前已顺利列为首批参照公务员法管理的X直事业单位;二是力抓安全工作。认真落实安全工作责任制,始终把安全作为全面建设的重要大事摆上议程,建立主要领导积极抓,副职领导主动抓,保卫干部具体抓的工作机制,做到会议精神经常讲,安全工作经常说,预防事故经常提,贯彻安全工作指示坚决,落实安全工作任务到位,检查安全措施彻底。总队安排近2万经费,建立了专门的档案室,设置了铁门、铁栏杆,购置了6个保险柜,完善了安全设施;同时加强了对案卷等重要档案的管理,对审结案卷进行造册登记,归档入库;在执法上坚持文明执法、依法执法,确保执法人员人身安全。今年在查处XX剧盗版案件时,遭到不明真相群众的围攻,在场的总队领导冷静处理,妥善解决了问题;三是充实中层力量。总队按照干部任用程序,配备了综合科、稽查科等中层干部,加强了中层力量;还选送36人次参加文化部、X人事厅、X直工委、X厅等单位组织的文化执法、参照公务员法、工会法等培训,从而提高了素质;四是加大信息宣传。按照文化部的要求,创办《文化执法简报》,建立了信息专人专报制度。《文化执法简报》以其时效性强、宣传面广的特点,积极开展XXXX执法信息交流互动,展现执法工作成效,推动执法工作创新。总队共编发执法工作动态11期,报送文化部执法信息50余条,其中《XXX莆田X收缴20万张违法音像制品》的信息被编入《全国整规简报》,《XXX破获违法XX剧音像制品案件》《XXX文化稽查总队成功查获一非法网站》等6条信息被文化部文化信息执法专刊转发,有22条信息被文化市场网采用,有8条被X厅《XX文化信息》等采用,受到了文化部的通报表扬和宋厅长的肯定;同时,总队还邀请XX、XX电视台、海峡都X报、XX日报等新闻媒体记者随队采访,及时宣传报道执法情况。通过信息宣传,既曝光了违法经营者的不法行为,扩大了社会影响,也监督了执法活动,宣传了X队的良好形象;五是及时做好执法数据报送。总队指定专人负责全X执法数据统计工作,及时、准确地按照要求呈报文化部。参与了文化执法改革的理论调研,王伟杰编写的《文化市场数据查询及案件处理系统设计方案》受到了文化部市场司的关注;六是优化工作条件。积极与X财政厅、X扫黄办、X法制办等单位联系,经常通报执法情况,取得了他们在经费、政策上的支持和帮助。今年更新了执法车辆,购置了摄像机、数码相机、复印机、办公电脑等设备,极大地方便了执法检查。还对办公楼进行修缮整理,改善了办公条件,美化了工作环境。

      20xx年工作,总队虽然取得了一些成绩,但与领导的要求还有差距,也还存在一些问题。主要:一是人员少,队员超负荷承担工作,多数同志没有办法正常休息,休假也不能全部落实;二是全X现有队员的执法素质还不高,办案水平还有待于加强;三是执法人员的保障能力还很薄弱,全X有24个XX区级执法单位(差额9个、自收自支15个)是差额拨款或自收自支性质的,仍有10个XX区级至今没有成立执法机构,队员的工作生活待遇也需要进一步提高。总队将加强研究,并在实际工作中作进一步探索。

      二ΟΟ八年总队工作设想

      二ΟΟ八年,总队将继续落实贯彻X委、X政府、文化部提出的一系列方针政策,按照X厅的工作部署,围绕推进XX经济区建设,以着力打造高素质的文化执法队伍为重点,在加强指导检查的同时,大力开展文化执法工作,为建设文化强X,促进文化市场的繁荣发展再立新功。

      一、落实制度,继续抓好党支部建设。一是要抓好思想政治教育。以学习贯彻“十七大”会议精神为抓手,本着提高觉悟、解决问题、增进效率的原则,注重联系实际、联系工作、联系队员需求,有针对性地展开。通过教育激发队员的工作干劲和热情,促进工作落到实处;二是争创文明单位和先进党支部。要认真按照X厅的要求,积极开展创建活动,提升总队的文明水准;三是认真落实组织制度,抓好党员队伍,发挥党员的模范作用。

      二、巩固战果,继续抓好文化执法检查。一是继续巩固联合执法模式,做好与公安、工商、检察院等相关部门的协调配合工作,通过横纵向的沟通配合,进一步完善联合办案机制,形成文化案件“流水线”模式;二是继续突出龙头作用,狠抓大要案。X队作为查处和指导双重职责的X级执法单位,面对全X文化市场的宽阔领域和总队人员紧缺的实际,要在执法查处以大案要案为主、业务指导以扶持帮教为主上抓典型、树标杆、促规范。在音像盗版上再3-5个大案要案,依法将构成刑事立案标准的案件移送公安机关立案侦查;三是继续加强日常执法检查,争取70%的执法力量和执法时间深入文化市场,开展日常巡查工作,对非法经营音像制品、违规接纳未成年人上网等违法行为坚决依法打击;四是密切关注网络侵权,总队将继续把网站经营互联网文化产品列为执法重点之一,打击网络侵权,保护知识产权。

      三、突出指导,继续抓好全X执法素质的提高。一是深入地XXX等基层单位开展理论调研,从执法队伍建设、体制保障等方面入手,提出调研建议,供领导决策参考;二是继续发挥总队龙头作用,召开全X设X区文化稽查队长座谈会,总结做法,交流经验,探讨问题,提高执法素质;三是组织开展执法文书、执法案卷检查评比,进一步统一执法文书,提高案卷质量;四是继续抓好执法业务培训工作,派员到各地X参加培训授课,指导执法工作;五是组织部分执法骨干开展执法检查,相互学习,促进提高。

      四、深化监督,继续抓好反腐倡廉工作。一是继续加强廉政教育。通过形式多样的教育活动,继续打牢队员思想根基,增强拒腐防变能力;二是完善制度建设。根据执法工作需要和廉政要求,拟修订和完善执法、财务、廉政等规章制度,并上墙;三是拓展联席会议和内容。在联席座谈的基础上,组织开展形式更加多样、内容更加广泛的监督模式;四是大力推行办事公开,建立来访室,坚持文明执法、文明办案,积极参与行风评议。

      五、加大力度,继续抓好队伍建设。一是在认真做好总队参公管理各项相关手续、完成公务员体制保障的同时,要积极为全X文化执法队伍参照公务员法管理范围工作提供帮助;二是按照参公单位职数设定的范围和干部作用规定要求,配备中层领导干部;三是根据公务员录用规定和工作需要,拟招收法律、计算机专业的大学生充实执法队伍;四是根据文化部和X厅的要求,完成X级执法人员执法工作服装的配发和工作证件的更换;五是拟组织总队和地X部分执法队长到兄弟XX考察学习,开展经验交流,学习借鉴,取长补短,提高业务水平;六是继续抓好信息宣传工作,加大宣传力度,展示执法人员的良好形象。 如果觉得文化稽查总队2017年工作总结和2017年思路不错,可以推荐给好友哦。

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