工作总结推荐
各位代表：
现在我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年是我县进入新世纪以来面临困难最大的一年，面对国际金融危机的严峻挑战，县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入实践科学发展观，紧紧依靠全县人民，砥砺奋进，共克时艰，积极有效应对国际金融危机，圆满完成了县十六届三次会议提出的各项目标任务。
20xx年全县经济社会发展最突出的十大亮点：
1、财政地方一般预算收入大幅增长。全年完成地方一般预算收入17418万元，同比增长22.35%，在20xx年基础上翻了一番，比去年净增3182万元，净增额创历史新高。
2、项目建设取得重大突破。全年引进工业项目10个，其中投资过亿元的项目5个，有12个项目建成投产，具有里程碑意义的华新干法水泥项目点火投产。
3、工业实力明显增强。规模工业增加值同比增长37.7%，首次突破10亿元，新增规模工业企业11家，有11家规模工业企业产值过亿元，有3家规模工业企业税收过千万元。
4、固定资产投资再创新高。完成全社会固定资产投资28.85亿元，同比增长42.77%。
5、外贸出口首次突破千万美元。完成外贸出口1350万美元，同比增长37.8%。
6、三峡工程后续工作规划争取卓有成效。生态工业园、生态农业园、生态物流园、屈原故里旅游区以及香溪长江公路大桥、江南大通道等事关全县经济社会发展的重大项目即将纳入规划。
7、交通基础设施建设有新突破。全年总投资达到6亿多元，是历史上投资最多的一年;农村公路硬化500公里，是建设力度最大的一年。
8、社会保障工作再创佳绩。社会保险费首次突破2亿元，参保率达到96%，增速位居全市第一。
9、行政审批流程再造成效明显。减少行政审批项目68项、审批环节479个，压缩审批时限79.1%，窗口直接办结率达到50.4%，压缩时限、窗口直接办结率位居全市第一。
10、社会事业成绩斐然。荣膺全国文化先进单位、全国文物工作先进县等称号;以屈原故里端午习俗为核心内容的“中国端午节”成功列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录;顺利通过国家卫生县城复查;文科高考创历史最好成绩。
(一)坚持加快发展，有效应对危机，经济平稳增长。
全县经济呈现出运行平稳、增长持续、发展趋好的良好态势。实现国内生产总值42亿元，同比增长13%;完成财政地方一般预算收入17418万元，同比增长22.35%;完成全社会固定资产投资28.85亿元，同比增长42.77%，其中县属24.88亿元，同比增长26.57%;实现社会消费品零售总额16.78亿元，同比增长20%;新增登记注册各类企业89户、注册资本金6288万元，新增个体工商户625户。主要经济指标提前一年完成了“十一五”规划。
工业经济在危机中继续保持较快增长。全县工业经济继续保持强劲的发展势头，完成规模内工业增加值10.6亿元，同比增长37.7%。应对危机措施有力。加强工业要素调度，采取多种形式为企业解决流动资金3亿多元，帮助企业解决用工20xx多人，积极促成县内企业相互配套和对接，引导企业调整产品结构，积极拓展市场，有效应对危机。从8月份开始，全县工业经济开始企稳回升向好，12月份全县规模工业产值增幅达到了39.6%，累计减亏3000多万元，实现了扭亏为盈。产业规模不断壮大。以匡通为龙头的光电产业、以帝元罐头为龙头的食品加工产业、以吉盛和隆盛为龙头的纺织服饰产业、以县电力公司为龙头的清洁能源产业等不断发展壮大，产值分别达到3.7亿元、8.7亿元、4.1亿元、2.4亿元，同比分别增长59.5%、93%、37%、15.4%。项目建设有重大突破。新征建设用地1560亩，努力破解项目落地瓶颈。华新干法水泥、观音堂电站、金迪佛铝塑板等12个工业项目建成投产，标志着××工业进入了一个新的发展时期。ab三期、鹏程焊接材料、匡通光电耦合器、泰和石化、佳兴均化煤炭配送、华星船坞、佛斯特铜材、戈碧迦光电等10个工业项目动工兴建。全年工业项目投入超过10亿元，是历史上投入最多的一年。
农业经济在调整结构中稳步发展。主要农产品丰产增收。烤烟生产有突破性发展，全县烤烟产量达到8.5万担，烤烟税收首次突破千万元，实现税收1255万元，同比增加505万元,创历史新高;烟农售烟收入达到5706万元，比去年增加2400万元。柑桔产量达到20.35万吨，同比增长25.1%;柑农收入将突破3亿元，比去年净增1.2亿元。蔬菜产量达到23.52万吨，同比增长8.4%。菜农收入大幅增长。结构调整深入推进。“低山柑桔、中山茶叶和干果、高山烤烟和蔬菜”的产业格局进一步巩固壮大。全县新增优质柑桔3.36万亩，品改2.88万亩，柑桔总面积达到21.93万亩;新建茶园0.63万亩，改造0.51万亩，茶园面积达到5.37万亩;种植蔬菜18万亩;出栏生猪45.2万头，新建生猪养殖小区23个。产业化水平不断提高。全县省级农业龙头企业达到2家、市级农业龙头企业达到5家、专业合作社达到106家，青滩桃叶橙合作社被市政府评定为宜昌市十佳农民专业合作社。××脐橙荣获“全国最具市场竞争力地理标志商标”、“湖北省著名商标”称号，××脐橙等6个农产品获国家绿色农产品认证，屈乡牌、欲品思牌茶叶获国家有机食品认证。劳务经济稳步发展。常年在县内外务工农村劳动力达8万人以上，打工经济收入1.6亿多元。
三产经济在拉动内需中快速回升。旅游经济逆势上扬。全年共接待海内外游客165万人次，实现旅游总收入6.5亿元，同比分别增长12.9%、17.2%。九畹溪景区峡谷观光段接待游客16万人次，同比增长89%，成为长江游船旅游的新亮点。屈原祠主体工程竣工，九畹溪调节性水库动工，链子崖景区成功创建国家3a级景区，泗溪景区提档升级全面启动，五龙温泉景区基本建成，为全县新一轮旅游大发展奠定了坚实基础。开展与鄂西生态文化旅游圈投资公司、三峡旅游总公司的合作，以凤凰山景区为依托，整合坝上核心山水人文资源，全力打造屈原故里国际文化旅游休闲度假区和三峡旅游目的地，旅游大发展格局初步形成。茅坪镇银杏沱村、九畹溪镇槐树坪村列入湖北省旅游名村。商贸物流活力彰显。在国家扩大内需政策的拉动下，消费市场旺盛，阳光国贸、北山等7家商贸流通企业完成产值1.85亿元，同比增长20%。港口物流快速发展，××港年进出口滚装船舶18万艘次、转运旅客30万人次;物流半径进一步扩大，开辟了××至广东、深圳、江苏、上海、重庆等货运专线。
财税金融在困境中克难奋进。财政收入稳定增长。全年筹措2.5亿元支持重点项目建设，培植新财源。针对因结构性减税改革、金融危机等因素造成财政增收困难的实际，不断拓展新的收入渠道，加大税收征收和护税协税力度，严格依法治税，以管促收，以查促收，以评促收。重点抓好以基础设施投资、土地出让、房地产开发等为重点
www.b9b8.com 的税收征收，千方百计组织财政收入，超额完成了全年财政收入目标。收入质量不断提高，税收占地方一般预算收入的比重达到73.42%，比去年提高了2.62个百分点。严格落实各项节支措施，努力降低行政运行成本，全县公款出国(境)下降89.8%，车辆购置及运行费下降25%，公务接待费下降14.3%，实现了当年收支平衡。金融存贷快速增长。认真执行国家适度宽松的货币政策，创新信贷产品，不断加大对项目建设、消费信贷、中小企业、“三农”等信贷投入，贷款总量超历史，增速位居全市第一。全县金融机构各项贷款余额14.5亿元，比年初增加6.45亿元，增长80%;贷款累投12亿元，同比增加7.87亿元;金融机构各项存款余额43.3亿元，比年初增加5.97亿元，增长16%，其中城乡居民储蓄余额24.74 亿元，比年初增加3.15亿元，增长14.59%。(二)坚持创新发展，深化改革开放，发展活力增强。
创新能力不断增强。认真落实“科教兴县”、“质量兴县”战略，着力推进科技创新和名牌产品培育。全县高新技术企业达到3家，高新技术产品14个，开发新产品21个，新增产值2亿多元。“匡通发光二极管环氧树脂封装加热固化装置”、“佳特电子led日光灯管”等39项技术获国家专利，5家企业获国家、省重点科技项目支持，湖北华扬太阳能“奥莱佳”品牌获中国驰名商标、“防爆全玻璃真空管热水器”成为国家“家电下乡”指定高科技产品。匡通电子、屈乡毛尖等2个产品被评为湖北省名牌产品，四宝纸业、七星水泥等5个产品被评为湖北省著名商标。
各项改革稳步推进。不断深化政府机构改革和人事制度改革，全面启动事业单位岗位设置管理工作，深入推进县直纪检监察管理体制和运行机制改革，在全市率先实现了县直机关纪检监察组织综合派出统一管理。组织实施了义务教育学校绩效工资改革，全面启动了深化医药卫生体制改革，进一步巩固完善了农村综合配套改革“以钱养事”新机制，稳步推进了畜牧兽医体制改革，圆满完成了集体林权制度改革。
对外开放不断扩大。坚持大员招商、产业招商、以商招商，招商引资成果丰硕。引进了佛斯特铜材加工、戈碧迦光电、泰和石化、江苏雨润肉鸡加工等10个项目落户××，到位资金6.8亿元，增速位居全市前列。利用外资360万美元，新增1家外资企业。对口支援领域不断拓展，争取无偿援助资金2272万元。外贸出口逆势上扬，超额完成全年目标任务，增速位居全市前列。
(三)坚持统筹发展，注重协调推进，社会全面进步。
库区工作成效显著。围绕移民安稳致富、地质灾害防治、库区生态建设和环境保护三大重点，高起点、高标准编制了我县三峡工程后续工作规划，并积极争取纳入国家规划，为××未来发展打下了坚实基础。认真落实了城镇移民后期扶助政策，及时兑现了农村移民后扶资金，库区和安置区基础设施进一步完善，移民安置质量进一步提高。积极处理外迁移民遗留问题，确保移民利益。狠抓了试验性蓄水应急工作，及时处理了地质灾害险情，确保了库区交通、通信、电力畅通，库区社会秩序稳定。
基础设施加速建设。交通基础设施建设不断加快。服务三峡翻坝公路建设富有成效，宜巴省道文大段改造工程全面竣工，郭家坝隧道、宜巴高速开工建设，完成通村水泥路500公里，童庄河航道整治工程竣工并投入运行。城镇基础设施不断完善。金缸城新区刘家湾基础设施项目花园路全面开工建设，县城垃圾处理场二期项目主体工程完工，港口沿线供水管网铺设工程全部完成，城镇基础设施维护不断加强。新建各类移动通信基站56个。农业基础设施不断夯实。新建农村能源沼气池5000口、抗旱水池3000口，新增农村蓄引水能力10万立方米，改善和新增灌溉面积2万亩，整理土地2.08万亩，新增耕地2360亩。
环境保护得到加强。关闭了2家立窑式水泥生产企业，万元gdp综合能耗比上年下降5.56%，实现了全年cod、so2减排目标。加强库区环境保护，拆除库区养殖网箱5215口。退耕还林成果巩固、天保工程加快推进，完成低效林改造6000亩。环境质量进一步提高，县城环境空气质量全年均为优良，集中式饮用水水质全部达标。
社会事业全面发展。公共文化服务体系建设得到加强，乡镇文化站新建和改造工程全面启动，文化信息资源共享、农家书屋等“四大惠民工程”加速推进，完成了全县文化遗产普查，举办了第六届端午文化旅游节、第三届民间文艺调演，建成开发区文化活动中心，开展了行程万余公里、跨越10省市的寻访屈原后裔活动，屈原故里文化影响力得到提升。实现了“零辍学县”目标，高中阶段教育全面普及，全县校点布局不断优化，县城三小动工建设。手足口病、甲型h1n1流感防控有力，农村公共卫生服务体系建设不断加强，完成了6个乡镇卫生院、24个村卫生室建设，县、乡、村三级医疗机构标准化建设全部达标。新闻宣传质量不断提高，有线电视网络覆盖进一步扩大，电视综合覆盖率达到97.5%。广泛开展了“全民健身”活动，举办了端午龙舟赛、第三届县直机关运动会。低生育水平保持稳定，人口自然增长率为0.97‰，出生人口男女性别比为106.34：100，各项指标保持在正常值范围内，农村独生女高考加分等利益导向政策全面落实，全员人口信息数据库启动运行。
(四)坚持和谐发展，着力改善民生，人民安居乐业。
人民生活质量不断提升。城镇居民家庭人均可支配收入10454元、农民人均纯收入3177元，同比分别增长8%、10.5%。加大了成品油、药品、猪肉等民生市场价格监管，居民消费价格指数控制在100.7%以内。解决了3.39万人的农村饮水安全问题。全年发放“家电下乡”补贴、退耕还林、水稻良种补贴、粮食直补、农机具补贴、农资综合直补等惠农资金1.39亿元。实施了14个扶贫开发重点村整村推进工作，完成扶贫搬迁及危房改造804户，减少绝对贫困人口3000人。
劳动和社会保障水平不断提高。新增城镇就业人员4750人、农村劳动力转移10800人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。征收社会保险费2.5亿元。启动了新型农村社会养老保险试点。新型农村合作医疗参合率达到95.54%，高于全国和全省平均水平。城镇居民医疗保险参保率达到90%以上，最高支付限额达到了全县居民可支配收入的6倍。救助各类困难群众3.14万人，发放救助资金4200万元。农村低保扩面5300人，低保人数18858人，占农业总人口5.8%;城市低保7401人,占非农业人口11%;供养五保、孤儿2167人;医治重度精神病患者58人，有效解决了精神病患者流落街头、医治无着落的问题。落实住房保障政策力度不断加大，廉租补贴对象从特困群体向低收入群体扩展，新建廉租房600套、3万平方米。
防灾救灾扎实有效。成功创建了全国地质灾害群测群防“十有县”，率先在三峡库区推行了泥石流、滑坡等地质灾害保险。有效处置了茅坪镇陈家冲、泄滩乡王家屋场、归州镇卡子湾等多处地质灾害险情，加大了对历年灾民搬迁安置的力度，有效治理了北泥儿湾滑坡体，确保了人民群众生命财产安全。
社会大局保持稳定。坚持和完善“大信访”工作格局，积极开展了“四访促和
www.b9b8.com 谐”活动，全县集体访、非正常访、重信重访逐步下降，有效化解了一批疑难信访问题。以煤炭矿山整治为重点，扎实开展隐患排查治理、安全生产执法、安全生产教育“三项行动”，安全生产事故起数、伤亡人数、经济损失同比分别下降8%、45%、87%，全县安全生产形势平稳。强化药品质量和流通监管，确保了公众饮食用药安全。深入开展了社区矫正、帮教安置、法律援助和各项专项行动，多措并举构筑了治安防控体系，社会治安秩序稳定，群众安全感测评总分我县位居全市第一。三峡文明库区创建向纵深推进，开展了××县首届道德模范评选活动，群众文明素质不断提升，县城再次荣获市级“文明县城”称号。(五)坚持科学发展，努力转变职能，行政能力得到提升。
牢固树立可持续发展意识，科学谋划××发展，加快推进政府职能转变和管理创新，着力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，科学执政能力不断增强。坚持向人大及其常委会报告工作、向政协通报工作情况，自觉接受监督，支持人大代表和政协委员履行职责。20xx年共办理人大代表建议80件、政协委员提案113件，办结率100%，依法行政水平不断提高。加强电子政务建设,推进政务公开。大力实施行政审批流程再造，建立健全了三级便民服务网络，实现了全县三级便民服务网络全覆盖。制定了《新增中央投资管理暂行办法》等7个规范性文件，不断加强项目建设和资金的规范化管理。认真开展了工程建设领域突出问题专项治理、投资建设项目预算审计，完成工程预算审计和审核项目66个，审减预算造价2343万元。进一步加强了领导干部经济责任审计，扩大了任中审计比例。严格落实党风廉政建设责任制，推进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。
此外，行政监察、统计、人事、双拥、优抚安置、地方志、档案、外事、侨务、人民武装、国防动员、人民防空、消防安全、机关事务管理等工作都取得了新成绩。
各位代表，过去的一年，我们积极应对挑战，紧咬发展目标，以抓项目、抓调整、抓规范、抓民生为重点，做了一系列打基础、管长远的工作，保持和巩固了全县经济社会发展的良好态势，取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、克难攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与××建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题。一是经济发展总体水平还不高，经济总量仍偏小，经济发展对资源的依存度高，产业链延伸不够。二是产业结构不优，骨干支撑不力，企业抗风险能力较弱。三是政府社会管理和公共服务离人民群众要求尚有差距，社会保障水平有待进一步提高，低收入群体生产生活条件有待进一步改善。四是社会不稳定因素依然存在。五是一些部门的工作作风尚待改进，服务意识尚待增强，行政效能尚待提高，政府职能转变仍需深化。对此，我们将高度重视，认真研究，采取切实有效措施，努力加以解决。
二、20xx年主要工作任务
20xx年是“十一五”规划与“十二五”规划承上启下的关键之年，也是三峡工程后续工作规划实施的起步之年，我们既拥有难得的发展机遇，也面临一些挑战。从有利条件看：国际国内经济发展形势趋好，世界经济将温和复苏，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需政策将继续发力;三峡工程后续工作规划开始实施，××将迎来自三峡工程兴建以来又一次历史性发展机遇;县内投资将继续加大，一批重点工业项目竣工投产，将拉动全县经济快速增长。从不利条件看：世界经济发展环境仍很复杂，不确定因素还很多;我县发展要素瓶颈尚未从根本上打破，项目落地困难增大;社会稳定面临新的压力，维护社会稳定的工作任务十分繁重。总体上看，我县仍处于发展的重要机遇期，机遇大于挑战，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，克难奋进，奋力实现全县经济社会发展的新跨越。
20xx年县政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，奋力抢抓三峡工程后续工作规划实施机遇，以发展为首要任务，以解放思想为强大动力，以项目建设为主抓手，坚持改革开放，坚持突破性、跨越式发展，坚持走特色化、差异化发展之路，坚持强工业、优农业、兴三产、重民生，更加注重经济发展的质量，更加注重推动经济结构的调整，更加注重增强经济发展的活力，加速推进“四县”建设，确保经济平稳较快发展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定。
根据这个总体要求，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长13%以上，县属固定资产投资增长18%以上，工业增加值增长25%以上(其中规模工业增加值增长30%以上)，财政地方一般预算收入增长15%以上，外贸出口增长15%以上，利用外资保持上年水平，社会消费品零售总额增长18%以上，万元gdp综合能耗下降5.3%以上，主要污染物排放总量减少2%，农民人均纯收入增加100元以上，城镇居民可支配收入增长6%以上，居民消费价格指数控制在103%以内，城镇新增就业人员4700人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在2‰以内。
为完成全年工作任务，今年将突出抓好以下十个方面的重点工作：
(一)强力推进项目建设。
着眼全局“谋”项目。围绕光电子、食品加工、纺织服饰、新型建材、冶炼化工、造纸包装等主导产业，策划包装一批新型工业项目;围绕水果、茶叶、蔬菜、中药材等特色产业，策划包装一批特色农业项目;围绕将××打造成“屈原故里国际文化旅游休闲度假区”5a级景区，策划包装一批精品文化旅游项目;围绕木鱼岛至曲溪港口岸线，策划包装一批现代物流项目。注重项目储备，确保项目建设源源不断，发展后劲生生不息。抢抓机遇“争”项目。积极抢抓国家进一步扩大内需、三峡工程后续工作规划编制、省委、省政府“两圈一带”发展战略等重大机遇，特别是牢牢抓住三峡工程后续工作规划这一千载难逢的良机，围绕我县生态农业园、生态工业园、生态物流园、屈原故里旅游区建设，强化“争”的力度，加大“跑”的频率，千方百计对上争取项目，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，把国家政策的“及时雨”变成××的“好收成”。集聚力量“招”项目。坚持大员招商、专业招商、全员招商、驻点招商。挑选优秀干部充实到招商工作一线，扩大××经济开发区管委会职权，鼓励各乡镇、县直各部门充分利用各自优势开展招商引资活动。把对口支援工作的着力点放在招商引资上,积极承接东部沿海产业转移，大力开展产业链招商，支持现有企业以商招商，广泛引进战略伙伴，延长产业链条，做大产业集群，做强产业品牌。全年招商引进10个以上工业项目，其中投资过亿元的3个。创新机制“促”项目。牢固树立“全县一盘棋”思想，推进全县上下联动，实行“基础共建、产业共育、风险共担、利益共享”。鼓励县直各部门、各乡镇走出去、引进来，大力开展招商引资。乡镇招商引资项目与开发区项目享受同等政策，项目投产后缴纳的税收全额
www.b9b8.com 划归该乡镇。对招商引资、项目建设成绩突出的企业家、干部及社会各界人士实行重奖，在全县营造浓厚的全员招商氛围。全县成立项目建设协调服务领导小组，组建项目协调服务办公室，集中优势兵力服务项目建设。继续实行“一个县级领导挂帅，一个单位负责，一套专班服务”的项目工作机制，对重大项目，成立专班，提前介入，及时协调，实行“保姆式”全程服务。全县上下齐心协力，千方百计为项目建设“保驾护航”。(二)加速工业经济发展。
扩大工业规模。加快华新干法水泥自备矿山、ab三期、江苏雨润肉鸡加工、鹏程焊接材料、佛斯特铜材、戈碧迦光电、匡通光电耦合器制造、华扬玻璃熔炉生产线扩建、泰和石化、新泰实业、铁矿开发等重点工业项目建设进度，争取早日投产达效。加大三峡翻坝物流产业园、钙化工项目招商力度，争取早日动工建设。全年新增规模工业企业10家，产值过亿元的企业达到13家，规模工业企业增加值达到13亿元。壮大产业集群。启动实施“1530”亿元工程计划，力争用三至五年时间，培育出1个年产值过百亿元的产业、5个年产值过10亿元的产业、30个年产值过亿元的企业。以匡通公司为龙头培育光电产业集群，加强led照明应用及其中下游产品开发及配套企业发展，力争用三至五年时间打造百亿光电产业园，建成全国led照明生产基地。以帝元罐头食品公司为龙头培育食品加工产业群，以吉盛、隆盛公司为龙头培育纺织服装产业群，以华新水泥××公司为龙头，培育新型建材产业群，以香溪化工为龙头，培育冶金化工产业群，以泽丰纸业为龙头，培育造纸包装产业群。提升企业竞争力。加强股份制企业培育，建立现代企业管理制度，完善企业法人治理结构。积极引导企业提高标准化生产和质量管理水平，争创驰名商标、著名商标和国家级、省级名牌产品。加快企业文化、信息化建设，着力培养一批懂经营、善管理的优秀企业家和管理团队。不断提高企业抗风险的能力，引导企业增强诚信意识和社会责任意识，重点扶持有潜能的企业向创业板挺进。加快园区建设。拓展九里工业园区骨架，开发建设茅坪河东片区，启动河东大道等三条道路建设，新开发土地600亩，提高园区承载力。进一步完善西楚工业园区的基础设施，打造10亿元生态农产品加工园区。加大九里工业园区的配套力度，增设金融服务、医疗网点、通信、文化娱乐等设施，切实解决好企业员工吃、住、行、医、娱等实际生活问题。
(三)着力发展现代农业。
提高产业化水平。突出“一果两叶”产业发展重点，做大做强脐橙、茶叶、烟叶三大支柱产业。加快脐橙品种改良步伐，完成脐橙品种改良2.5万亩以上，建成精品果园3万亩，争创全省水果大县。稳定发展烤烟,当年种植烤烟2.5万亩，产量7万担，实现税收过千万，全面推进烟叶标准化生产，筹集1000万元用于烟产区水、电、路、烤房等配套建设，重点抓好磨坪乡磨坪村现代烟草农业示范点建设。新建优质茶园5000亩、改造5000亩，茶叶种植面积达到6万亩。大力推进畜禽养殖规模化发展和示范场建设，引导农民发展肉鸡养殖业，为雨润集团年加工3000万只肉鸡项目配套。新建生猪养殖小区5个，引进良种猪20xx头，全年生猪出栏45万头以上。稳定发展高山无公害蔬菜，建设1万亩高标准蔬菜基地，支持农产品加工企业配套基地发展。新建抗旱水池3000口，新增灌溉面积1万亩，整理土地4万亩，治理水土流失面积13.5平方公里，提升农业综合生产能力。提高组织化水平。培植壮大农业龙头企业，创国家级农业龙头企业。整合项目资金，加强龙头企业配套基地建设，积极推进“企业 基地 专业合作社 农户”发展模式，配套基地达到2万亩以上，增强农业龙头企业对产业的带动作用。加快推进农村专业合作社规范化建设，围绕柑桔、茶叶、蔬菜、生猪等支柱产业，培育和扶持30个管理规范化、生产标准化、经营品牌化的示范性合作社，集中资金对其进行重点扶持。针对因外出务工等因素造成的土地抛荒等现象，积极引导和规范农村土地承包经营权流转，加快培育农村土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权向种养大户、农民专业合作组织、龙头企业等市场经营主体流转，将农村土地整理、农业综合开发、特色农产品基地建设与农村土地流转有机结合起来，使全县经营规模过百亩的农村土地流转主体达到20个以上。建立林权要素市场，增强林业发展动力。提高科技化水平。加强农业标准化生产示范区建设，稳步推进生态农业建设。建立完善农村公益性专业植保技防组织，加强以柑桔检疫性病虫害为重点的植物疫病防治，引导农民增强疫病防治责任意识，完善联防联控机制，确保全县农业产业安全。整合县农业局二级机构，逐步形成与全县农业支柱产业相适应的农业科技服务体系。强化农民科技培训，不断提高科技示范户的技术水平，增强其带动性，努力实现一家一个科技明白人，一个产业一支农业科技骨干队伍。加强××脐橙国家地理标志保护品牌效应宣传，争创全国驰名商标，增强品牌保护意识，提高品牌效益。
(四)大力发展三产经济。
加速旅游大发展。全年接待游客180万人次，实现旅游综合收入7亿元。加快推进与鄂西圈投公司、三峡旅游总公司的合作，围绕将××建成屈原故里国际文化旅游休闲度假区和三峡旅游目的地，有机整合三峡大坝、凤凰山、木鱼岛、高峡平湖、九畹溪等山水人文资源，形成新的产品优势和市场优势。进一步加快凤凰山屈原文化旅游区建设步伐，全面做好开放经营准备，确保端午节整体对外开放经营，使之尽快成为全县新一轮旅游大发展的龙头带动景区。加快九畹溪漂流生态调节水库建设，稳定和扩大漂流市场。做好九畹溪观光段、泗溪、链子崖等景区的提档升级工作，泗溪景区、五龙温泉景区上半年以崭新的形象开门迎客。高端策划、精心规划徐家冲港湾、木鱼岛、乐平里诗意乡村开发项目。以屈原祠整体竣工和“中国端午节”申遗成功为契机，高水平举办20xx年度“××端午文化节”，进一步扩大××的知名度和美誉度，增强××的吸引力。加大市场营销力度，巩固中短程市场，推进中长程市场。坚持以市场为先导，广泛吸引投资，洽谈开工建设1个四星级以上的宾馆，推动形成新一轮宾馆饭店投资热潮。积极创建一批省级旅游名镇、名村，对“农家乐”实施星级评比管理，不断提升其档次。鼓励和引导社会力量从事旅游商品开发和配套服务，积极筹备建设集旅游商品超市、游客咨询服务等于一体的××游客中心，加快特色餐厅与高档次演出于一体的“九歌坊”建设。加速商贸物流发展。努力拉动县内消费，全年社会消费品零售总额突破20亿元。完善商贸流通网络，大力实施“万村千乡”市场工程，抓好城乡农资配送、日用消费品配送、农产品收购与加工、再生资源回收利用“四大网络”建设。大力支持阳光国贸、北山等商贸企业发展壮大，积极推广连锁经营、物流配送、特许经营、乡村邮政配送等新型业态，实现由传统商贸向现代商贸转变。以长江物流中心、华维物流公司为龙头，大力发展现代物流产业。加快建设三峡翻坝物流产业园，将其建成大型物流仓储管理、水陆路运输、商品经销代理配送、包装加工、船舶修造、物流信息服务中心，努力使××成为三峡库区物资的集散中心、呼应汉渝的中转港。
(五)做好财税金融工作。
着力提高聚财理财水平。继续保持财政收入快速增长的势头，全年地方一般预算收入突破2亿元
www.b9b8.com 。进一步加快重点项目建设，大力扶持现有主导产业加快发展，努力培育新的税收增长点。努力争取上级转移支付资金和项目资金，切实增加可支配财力。树立政府经营的理念,充分挖掘城镇资源的潜力,确保国有资产保值增值。制定煤炭等资源性税收征管办法，加强对各税种的精细化管理，强化协税护税，堵塞“跑、冒、滴、漏”。完善税收增收激励措施，进一步优化乡镇财政管理体制，充分调动各方面组织收入的积极性，确保财政收入稳定增长。牢固树立从紧从严的思想，大力压缩非生产性支出，严禁铺张浪费，把保运转、保民生、保稳定放在首要位置，提高财政资金使用效益，凸显财政支出的公共性。致力提高金融服务水平。着力改善县域经济金融发展的软环境，积极引进更多金融机构在我县设立分支机构。进一步完善银、政、企协调制度，探索建立金融部门支持县域经济发展的激励机制，鼓励金融部门落实适度宽松的货币政策，重点加强对企业、“三农”、消费信贷等方面的金融支持。增强县级政策性融资担保机构实力，充分发挥资本市场的功能作用，创新融资方式，拓宽企业融资渠道。进一步深化金融生态建设，大力营造良好的社会信用环境，确保“全省最佳金融信用县”复查验收顺利通过。加快现代金融服务体系建设，不断提高金融服务的质量和水平。大力发展保险业，促进保险业健康发展。(六)切实抓好库区工作。
精心编制规划。紧密结合××实际，认真编制三峡工程后续工作实施规划，将规划项目做实做细，达到可操作的要求。全面启动香溪长江公路大桥、江南大通道等重点项目的前期准备工作，力争早日动工建设。继续抓好争取工作，主动与国务院三峡办、长江委和省、市政府领导、专家保持紧密联系，确保项目争取的额度和质量，努力实现与三峡后续工作无缝对接。提高安置质量。抓好移民后扶政策兑现，认真组织好城镇搬迁、农村原迁移民后期扶助人口年度审核与后扶资金兑现，抓好试验性蓄水影响搬迁安置政策的落实，切实做好移民后期扶持项目的申报和实施。妥善处理遗留。抓好外迁移民安置遗留问题协调工作，进一步研究措施，积极与安置地政府搞好协调，坚持安置主体责任不变，政策标准不变，以人为本，关注民生的原则，统筹兼顾，平稳推进，妥善处理。抓好公用价差兑付政策争取和组织协调工作。
(七)加快推进城镇建设。
加快城镇交通基础设施建设。今年是我县交通大建设年，全年将投资5.8亿元用于交通建设。全力服务三峡翻坝公路建设，确保年底全线贯通。续建宜巴省道改造30公里，开工建设王家岭、关上2条隧道，王子沟、松树坳等8座桥梁，完成峡堡路大修20公里，续建郭家坝隧道、宜巴高速公路。加快新城区开发。按照提升主城区、开发新城区的总体思路，加快县城发展。加大城市经营力度，走“以城养城、以地补地”的路子，做活土地文章，实行以地生财、聚财建城。启动县城总规新一轮修编，加速金缸城新区本文来源： http://www.b9b8.com开发建设，开工建设三星大道、伴月路等骨干道路，拓展县城发展空间，全力打造“文化特色城、生态文明城、平湖景观城、宜居宜旅城”，力争用三五年左右的时间再造一座具有峡江特色的美丽新城。加快主城区提档升级。进一步完善主城区功能，加大城区绿化、亮化、美化力度。全面启动花园路、兰惠路道路硬化建设，启动平湖五路道路改造，竣工县城垃圾处理场二期工程，开工建设县城污水处理厂二期工程，对建东大道进行全面改造提档升级，继续实施县城亮化工程。坚持建管并重，以创建全省文明县城、全省环保模范城为抓手，不断提高城市管理水平。以屈原文化、峡江文化、移民文化为主要内容，对主城区进行文化装饰设计，逐步建设一批具有厚重文化元素的人文景观。适时启动滨湖生态文化长廊，增加城市文化内涵，着力提升城市品位，努力把××县城打造成与三峡大坝媲美的坝上明珠。加快君临天下、山水龙城二期、金色阳光等房地产开发项目建设，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产业健康发展。加快乡镇集镇建设。进一步完善乡镇集镇基础设施配套，加快九畹溪镇新区开发建设。加强集镇管理，开展集镇规划建设管理“屈原杯”创建活动，继续抓好“百镇千村”试点示范工作。
(八)积极发展社会事业。
积极推进义务教育学校布局调整,县城三小竣工投入使用，统筹各类教育协调发展，大力推进素质教育，加强教师队伍建设，加速实施教育信息化工程，实现现代远程教育“班班通”，不断提高教育质量。构建公共文化服务体系，全面完成12个乡镇文化站建设，深入推进文化信息资源共享等“四大惠民工程”建设，大力开展群众文化活动，弘扬开发屈原文化，大力发展文化产业。稳步推进医药卫生体制改革，不断加强公共卫生建设，重点抓好疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置，强化农村卫生工作，巩固甲级村卫生室创建成果，推进中医药事业发展。以争创全国科技进步先进县为目标，大力实施科技富民强县、科技型中小企业培育、高新技术产业发展、优秀人才创业等四项计划，着力提高自主创新能力和科技产出效益。大力实施“人才强县”战略，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才的培育，建立结构合理、素质较高的人才队伍。加快广播电视“村村通”工程建设步伐，提高广播电视综合人口覆盖率。新建移动通信基站49座，提高通信覆盖率。加强体育设施配套建设，启动国民体质监测，打造××屈原端午龙舟赛品牌，高水平举办全国性龙舟赛事。加强全员人口信息数据库规范化建设，加大出生人口性别比控制的综合治理，完善计划生育利益导向政策体系，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。认真做好第六次全国人口普查工作。启动县档案馆建设，促进档案事业发展。
(九)更加注重改善民生。
加强劳动和社会保障。新增城镇就业人员4700人、农村劳动力转移7000人，下岗职工再就业1500人，社保扩面7000人次，征缴社保费1.2亿元以上。进一步做好新农保试点工作，新农合参合率达到95%以上，人均住院报销比例达到50%以上。抓好城镇居民医疗保险扩面，提高报销比例。进一步完善城乡低保制度，扩大困难群体保障范围，提高社会保障能力。完善城乡医疗救助办法，扩大救助覆盖范围，提高救助标准和可及性。完成廉租补贴扩面提标，新建550套27500平方米廉租房。实施农村危房改造1000户。抓好扶贫开发。完成14个重点贫困村整村推进任务，发展和改造产业基地1万亩，扶贫搬迁900人，解决3000名贫困人口的脱贫问题。改善农村环境。加快推进郭家坝新农村试点建设，力争各项工作走在全省试点乡镇前列。大力实施“清洁乡村”和农村危房改造工程，加强风茅路、卜文路公路沿线村庄整治。新建农村沼气池3000口，完成通村水泥路100公里，解决4.2万人农村饮水安全问题。强化生态环境保护。加强环境管理与执法，严格建设项目环境准入。实施巩固退耕还林成果专项规划项目，完成森林管护181万亩、封山育林4万亩，不断提升环境质量。做好防灾减灾。不断完善防灾减灾应急预案，加强灾害预警监测和科普宣传，提高人民群众避灾意识和自救能力，强化灾民安置，确保人民群众生命财产安全。
(十)全力维护社会稳定。
www.b9b8.com深入开展矛盾纠纷和信访积案大排查、大化解活动，着力解决关系民生的信访问题，妥善解决群众合理诉求，着力营造群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。认真落实安全生产责任制，强化安全生产宣传教育，强化重点行业、重点领域的隐患排查治理，强化安全生产执法，建立安全生产长效管理机制，健全安全生产事故灾难应急救援体系，切实防范和减少安全事故。加强食品药品安全监管，确保公众饮食用药安全。深入推进依法治县工作进程，坚持调解优先原则，进一步加强基层人民调解工作。切实加强社会治安综合治理，创新社会管理机制，加大社会组织、特殊人群帮教、重点人群稳控、虚拟世界人群管理，积极探索以证管人、以房管人、以业管人的社会管理机制，依法严厉打击各种刑事犯罪，确保社会和谐稳定。加强公民思想道德建设，巩固“三峡文明库区”创建成果，着力构建社会主义核心价值体系。
三、切实加强政府自身建设
(一)强化发展意识。实现突破性、跨越式发展是××最现实最紧迫的任务。要始终坚持发展为先、发展为大、发展为重，用科学的眼光谋发展，用改革的思路抓发展，用扎实的作风促发展。大力破除借口困难放慢发展的思想，全力突破发展的结构之痛、要素之困、市场之软、项目之痒、民生之忧、工作之庸，奋力攻坚克难，实现弯道超越。认真编制好全县“十二五”经济社会发展规划，科学谋划××未来。
(二)强化服务意识。努力创造公正透明的政策环境、高效优质的服务环境、平等竞争的市场环境、公开公平的法制环境、诚实信用的社会环境。要满怀“扛着太阳向前进”的激情，发扬“5 2”、“白加黑”、“7 x”的苦干实干精神。进一步巩固行政审批流程再造成果，强化服务意识，提高服务质量。加大力度减文减会，减少应酬和事务性活动，扑下身子抓大事、干实事、谋项目，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等不良风气，确保政令畅通。
(三)强化法律意识。把依法行政贯穿于政府工作的全过程，严格依法行使权利、履行职责。始终坚持县委的领导，坚持向人大及其常委会报告工作制度和向政协通报工作制度，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案。坚持依法治县，全面完成“五五”普法任务。积极推进政务信息公开，抓好电子政务建设。
(四)强化廉政意识。牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化行政监察、财政监管和审计监督，促进政府全体工作人员廉洁从政。继续纠正行业不正之风，着力解决损害群众利益问题，坚决维护社会公平正义。牢固树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费，坚持厉行节约，切实规范公务接待行为，努力降低行政运行成本，把有限财力投放到推动发展上。政府全体工作人员要克己奉公，尽职尽责，正确行使人民赋予的权力，以实际行动树立为民、务实、清廉的形象。
20xx年县人民政府将努力办好以下十件大事：
1、招商引进10个以上工业项目，其中投资过亿元的3个，竣工投产10个工业项目，新增规模工业企业10家、亿元产值企业2家、税收千万元企业2家。
2、认真编制全县三峡工程后续工作实施规划和全县“十二五”经济社会发展规划。
3、动工建设三峡翻坝物流产业园。
4、掀起新一轮全县交通大建设热潮，启动香溪长江公路大桥前期工作，续建宜巴省道改造、郭家坝隧道、宜巴高速公路，开工建设王家岭、关上2条隧道，王子沟、松树坳等8座桥梁，完成峡堡路大修20公里，完成通村水泥路100公里。
5、启动金缸城新区、九里工业园河东片区建设，拓展县城骨架。
6、端午节前整体对外开放凤凰山景区，九畹溪、泗溪、链子崖等景区提档升级，实施与鄂西圈投公司、三峡旅游总公司的战略合作，打造屈原故里国际文化旅游休闲度假区和三峡旅游目的地。
7、优化农业产业结构，实施柑桔品改2.5万亩，全县优质柑桔达到80%以上;新建和改造茶园1万亩;种植烤烟2.5万亩;发展和改造核桃2万亩。
8、着力改善民生，农村低保达到农村人口的7%，城市低保稳定在非农业人口的11%，社保扩面7000人，城镇居民医疗保险参保率达到90%以上，新农合参保率达到95%以上, 解决4.2万人的农村饮水安全问题，新建550套廉租房，改造1000户农村危房，解决3000名贫困人口的脱贫问题。
9、抓好郭家坝省级新农村试点建设，加快推进茅坪镇、九畹溪镇创建全省旅游名镇的工作。
10、大力推进全民创业，制定扶持政策，建立创业基金，全年新增个体工商户800家以上、登记注册各类企业76家以上，新增注册资本金3.5亿元以上，掀起全民创业、服务创优、工作创新热潮。
各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者当先。新的一年期待新的跨越，新的一年孕育新的希望。让我们在县委的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新，振奋精神，顽强拼搏，为实现××走在三峡库区同类县市发展前列而努力奋斗! 如果觉得县人民政府2017年度工作报告不错，可以推荐给好友哦。
