县招标办2017年工作总结
日期：03-06 21:06:51|
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20xx年在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持和配合下，我办始终坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，按照“统一进场、办管分离、规则主导、全程监管”的运作机制，强化监督管理，加强沟通和联系，完善操作规程，倡导公平竞争，实现阳光交易，各项工作都取得了新的成效。全年完成工程项目交易272项，预算造价18.98亿元，合同价17.32亿元，节约资金1.66亿元；政府采购预算资金1.22亿元，实际采购金额1.09亿元，节约资金1258万元；受理国有土地交易及产权交易额8.25亿元。(一）加强制度建设，完善我县招投标管理办法随着省、市招投标管理制度的出台，我办及时组织学习《浙江省招标投标条例》、《**市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理实施细则》等文件，并着手开展调研，根据实际，针对我县招投标管理办法，提出修改意见，使之更加完善。1、组织建设、发改、水利、财政等部门，对《**县招标投标管理暂行办法》、《**县工程建设项目施工招标投标暂行办法》等制度进行了审查，删除不符合上级有关精神的内容和条款。2、召集财政局、招投标交易中心、产权交易中心等有关单位，研究商讨产权交易办法，并制订出台了《**县国有资产产权交易规则》。3、理顺政府采购的管理体制。即县招标投标领导小组办公室加强对政府采购活动的宏观监管，县财政局依法加强对政府采购活动的日常监督管理。4、与县发改局联合转发了《**市工程建设项目招标方案核准暂行办法》。按照项目审批管理规定，凡应报送发展改革部门审批（核准）的依法必须招标的项目，项目建设单位必须在项目可行性研究报告（或申请报告）中增加有关招标方案的内容，并单列“招标专章”。不设有项目可行性研究报告时，其招标方案的内容应增加在项目初步设计报告中，并单列“招标专章”。实行备案制管理的企业投资项目，不再核准招标方案。该《办法》明确了项目采取的招标方式，具有可操作性。（二）探索管理方式，提高招投标管理水平为规范我县的招投标市场，维护交易秩序，确保交易各方的合法权益，我县出台了13个规范性文件，为我办统一实施监督管理提供了政策保障，但在具体实施过程中发现一些不尽人意的地方。为此我办做了以下四方面工作：1、改革招投标方式。从招投标统一平台运行以来，一直采用随机抽签方式选择投标企业，这种方式在一段时间内起到了积极的作用。但随着外地建筑企业的增加，挂靠、串标、买标现象时有发生，投标企业反映强烈，针对这种状况，我办在吸取外地经验的基础上，听取各方意见，对入围方式、投标保证金的提交、评标办法等三方面作了改革：即取消随机入围方式，让所有符合资质条件的企业入围投标（对技术要求高、难度大的项目实行资格预审）；投标保证金要求在投标企业报名时提交；评标办法以综合评标法为主，技术标实行符合性审查通过制，先开商务标，后开技术标，评标专家对投标文件的合理性进行全面评审，最大限度减少了评标的人为因素。2、严格项目经理管理。根据《浙江省招标投标条例》和建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招投标行政监督工作的若干意见》的精神，20xx年我县严格执行一个项目经理（建造师）只能担任一个施工项目的管理工作的规定，中标后项目经理证书由县招标办代为保管，至建设工程竣工时，才可以承接新的工程项目。3、实行资格审查制度。建设工程招投标活动由招投标交易中心统一办理建筑企业报名登记，负责审查报名企业提交的相关资料。在交易中心把关的同时，要求在报名结束后，业主单位再次组织县招标办、招标代理进行资格审查。在资格预审时要求项目经理必须到场，以减少转借项目经理证书参加投标现象的发生。
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4、政府采购实施统一监管。按照《政府采购法》的规定，从完善各项规章制度入手来规范政府采购行为。一方面深化对政府采购的综合监管力度，要求目录或标准范围内的政府采购，都要报县招标办备案，列入监管范围。另一方面对不同的采购物品采用分类实施，体现了方法的灵活性，提高采购效率。（三）规范主体行为，推进招投标事业健康发展为了维护我县建筑市场秩序，规范中介机构的行为，推进我县招投标市场的健康发展，着重做了二方面工作。1、会同县建设局、县监察局、县工商分局，对全县35家外地建筑施工企业及其在建施工项目进行一次专项检查，重点检查其备案条件是否具备，业务人员是否到位及市场行为是否规范，检查结果有13家施工企业基本符合规定要求，10家施工企业不符合规定要求，并由县建设行政主管部门发文，对基本符合要求的施工企业在规定时间内整改，对不符合要求的施工企业在整改期间取消其县内投标资格。从而进一步规范了外地建筑企业进象投标的行为。2、抓好社会中介机构的有效管理。针对目前工程建设中介机构服务质量良莠不齐，构成复杂，管理难度大的情况，注重调查研究，加大对工程建设中介机构的管理。一是规范中介机构的服务行为，强化社会中介服务收费管理。二是健全中介机构信用档案建设，对中介机构的行为进行具体量化，实行考核制。三是加强对中介机构的监督，逐步建立规范中介服务长效机制。（四）重视来信来访，促进招投标活动公正运作我办十分重视来信来访，始终把来信来访作为重要工作之一。其一，广开投诉渠道。为保证投诉渠道畅通无阻，我办在**县招投标交易中心网站上公布投诉电话和联系方式，在中国**网站开设招投标举报专栏，在**县软环境投诉中心、各行业行政主管部门、县长电话办公室、县纪委等部门都可接收投诉。其二，在受理投诉时，我办都严肃认真对待，严格依法办事。调查处理工作规范有序，做到件件有记录，件件有结果，件件有答复，同时做到为投诉人保密，针对投诉人反映的实际问题，组织办公室人员展开讨论，分析工作中存在的问题，并采取积极有效的措施，及时改进和完善。今年来共受理来信来访11件，办结11件。（五）强化内部管理，提升从业人员的整体素质招投标统一平台作为政府工作的窗口，干部职工的作风与形象事关重大，我们深感责任重大。为此重点抓了以下几方面工作：1、深化思想教育，增强拒腐能力。组织办公室干部学习法律、法规，结合学习党风廉政建设和治理商业贿赂等活动，积极开展干部职工的思想教育，努力做到自重、自省、自警、自励。2、加强业务培训，提高自身素质。随着招投标市场的不断完善和招投标法律法规的不断健全，要求办公室干部必须要适应新的形势和新的任务，为此在学习的基础上，撰写调研文章，提出建设性的建议，以此来提高工作人员的业务、理论素质。3、明确工作职责，健全管理制度。建立健全学习制度，会议制度，廉政制度等多项制度。岗位职责分明，并把责任分解到每一个环节，确保每项工作有人办、有人管，各项监管措施落实到位。20xx年，我县招投标工作在取得一定的经验和成绩的同时，还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，如个别部门和地方的招投标意识有待进一步提高，串标、围标、买标等违法现象时有发生，一些中介机构在执业过程中无序竞争仍然不同程度存在，与有关部门的联系和沟通还需继续加强，招投标监管水平有待进一步提高，所有这些问题已引起我们的高度重视，争取在今后的工作中努力加以克服和解决。
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