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＊＊市计生局20**年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，＊＊市计生局围绕全市社会经济发展的总体目标，坚持科学发展观和正确政绩观，全体工作人员团结协作，奋力拼搏，使各项工作均取得突破性进展，促进了全市人口与计划生育工作整体水平的全面提高。
20**年全市共出生4970人，人口出生率为12.06‰，计划生育率为89.8%，落实计划生育手术7923例，圆满地完成了上级下达的各项人口控制责任目标。主要工作开展情况：
（一）全力开展春季集中服务活动。从2月份开始，在全市范围内开展了以“搞普查、拿外孕、上长效和征收社会抚养费”为主的春季计划生育集中服务活动。全市共落实各项计划生育手术3086例，其中上环1760例，结扎900例，补救426例，为全年人口控制目标的完成打下了良好的基础。
（二）强化性别比专项治理。采取了一系列新的举措：一是市局包乡镇、服务中心，乡镇包村，村级包户、包人的“三级包保责任制”，通过三级包保将每名持《生育证》人员全部纳入了管理视野。省市主管部门对我市的经验予以了充分肯定。二是确定市人民医院、妇幼保健院、市中西医结合医院和市育康医院四家单位为“定点开展b超检查、定点做引产手术、定点接生”的指定单位，负责全市持《生育证》育龄妇女的定点b超检查、定点引产和定点接生手术。三是与相毗邻的河北、天津、山东三省市的十三个县（市、区）多方协调，成立联合治理出生性别比跨区域协作区，建立健全了联席会议制度、经验交流制度、案件通报制度和联合查处制度，为性别比治理的跨区域合作与交流搭建了一个平台。四是在20**年连续查处案件的基础上，今年又先后查处了市华西医院无证接生案和市中西医结合医院非法流引产案。对相关单位和当事人分别给予了通报、行政处分和经济处罚。20**年，我市性别比为116：100，较去年又下降了5个百分点，连续3年保持了持续下降的势头。
（三）创新利益导向机制。一是抓好农村部分计生家庭奖励扶助制度试点工作。争取国家及省专款21.7万元，为362名符合条件的奖扶对象落实了每年600元的奖励扶助金。二是抓好独生子女父母奖励的落实。全市共发放独生子女奖励费372360元，其中独生子女父母奖金342360元，自愿不再生育夫妻奖励15000元，退休独生子女父母奖励15000元。三是抓好优先优惠政策的落实。今年以来，我们先后与市耀华商厦联合举办购物优惠活动，制作购物优惠卡8万张，使全市2万个计生家庭在购物时享受3%—5%的优惠；与“世纪情缘”婚纱影楼联合开展免费为持卡计生家庭拍照活动，发放优惠卡35000余张；与市医院联合推出针对农村双女结扎及独生子女家庭的就医优惠政策，持优惠卡可免挂号费，就医、床位费及辅助检查可享受20%的优惠；“六一”前夕与市妇联、羊二庄镇政府联合共同出资9000元救助贫困学生90名。四是抓好对特困计生家庭的救助。3月份，对全市第二批共60个计生特困家庭进行了救助，两年来，各级共救助计生特困家庭90户，发放救助公益金累计6万元。五是抓好对部分计生家庭的系列保险。今年以来，全市十个乡镇又先后为35个独生子女及双女结扎家庭办理了养老保险，累计投入资金10.5万元。
（四）创新优质服务机制。按照建设优质技术服务县的要求，重点加强了市乡技术服务站建设。加大设备投入力度，由计生局牵头，各乡镇分别出资4000元，计生局出资6万元购置了新型b超机10台。计生局投入5万元为每个乡镇配备了一套技术器械橱、体重秤、移动技术器械台和紫外线消毒车。各乡镇及市技术服务站又先后投入12万元购置了一次性窥器、手套、坐垫及卫生纸、耦合剂等检查用品，为开展免费服务和今后检查服务工作提供了物质保障。加大硬件改造力度，结合创建省级优质服务站活动，加大了对＊＊镇、齐务乡两个乡镇技术服务站房屋的改造力度，扩大了乡站面积，提升了硬件水平，基本达到优质技术服务站的标准。扎实开展“民心工程”，协调卫生部门成立了由60余名骨干力量组成的11支技术服务队，开展为农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查服务活动，遍及行政村327个，服务育龄妇女58512人，占应服务人数的82%，查出患病育龄妇女16968人，患病率29%，治愈2248人，治愈率13%，活动开展效果明显，深受广大农村育龄群众欢迎。
（五）加大后进乡镇转化力度。经过一年的努力，后进转化效果比较明显，南排河镇今年通过了沧州市人口计生委的验收，摘掉了重点联系乡镇的帽子，常郭、旧城两个乡镇的整体工作水平也有了明显提高。
（六）加强城区和市直单位计划生育管理。不断完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理体制，建立健全了普查制度、生育证审批制度、微机管理制度等计生管理制度，通过强化措施，加强管理，使我市城区和市直单位的计划生育工作逐步走上了制度化、规范化的管理轨道。
（七）创新依法管理机制。8月份投资8万元，建立了窗口全程代理服务大厅，将市直《独生子女父母光荣证》办理、一胎生育登记卡办理、二胎生育证办理、流动人口婚育证明办理、政策咨询集于一体，实行全程代理服务责任制，最大限度地为群众提供了方便。
（八）创新流动人口管理机制。坚持以服务促管理的原则，以城区流动人口管理为重点，建立健全以“居民化管理、居民化服务”为内容的“双居工程”，将流动人口育龄群众纳入生殖健康服务范围，在＊＊镇建立了流动人口服务站，今年以来，全市共为流动人口育龄妇女免费查病治病1260人次，深受广大流动人口育龄群众的欢迎。
（九）创新协会服务机制。一是建设“四园一线”，在羊二庄、旧城、常郭、滕庄子四个乡镇依据各自产业特色创建了四个示范园区，充分发挥协会作用，将四个园区进行优势互补，连成一线，形成产业带动辐射线。有效地推动了该区域农业结构的调整和区域经济的发展，为提高计生困难家庭的致富信心和致富本领，实现脱贫致富的目标，起到了很好的示范带动作用。二是与省、市“幸福工程”携手，积极争取专项资金扶持。今年，我市又争取到“幸福工程”资金22万元，帮助南排河镇关家堡村23位贫困母亲用于发展貂狐养殖。此举深受广大计生户的欢迎。
＊＊市计生局20**年工作计划
＊＊市计生局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻和学习党的十六届五中全会、省委六届八次会议的精神，坚持科学的发展观，上下统一思想，坚定信心，未雨绸缪，超前规划，早做部署，按照新起点、高站位、大手笔的要求，深入谋划明年的工作，尽最大努力稳定低生育水平，推动人口计生工作实现新发展，为全市“十一五”时期的经济社会发展创造良好的人口环境。
一、进一步明确工作思路和工作目标。
面对人口计生工作处于转轨变型时期的新变化、新要求，＊＊市计生局在市委、市政府的正确领导下，认真分析我市人口计生工作存在的问题和面临的形势，结合我市实际，提出了“保重点、攻难点、创亮点、补弱点”的工作思路，即：保住人口计划圆满完成的重点，攻克性别比居高不下的难点，创新计划生育利益导向机制的亮点，弥补村级作用发挥不到位的弱点；明确了“实现三个转变，完善三大体系”的工作目标：强化利益导向机制，使人口与计划生育工作由“处罚多生”向“奖励少生”转变；强化公开监督机制，使人口与计划生育工作由“行政管理”向“依法行政”转变；强化目标考核机制，使人口与计划生育工作由“靠临时突击为主”向“以经常性工作为主”转变，在此基础上，逐步建立规范有序的管理体系，完善优惠利民的服务体系，健全对计划生育家庭的社会保障体系。
二、20**年的重点工作谋划
（一）以人口控制为中心目标，开展以落实节育手术为重点的集中服务活动，加大督查通报力度，促进经常性工作机制的完善，实现年内人口出生率控制在12.5‰以内，计生率90%以上的目标。
（二）强化性别比专项治理。一是全面推行性别比治理“三级全员全程包保服务责任制”，加强孕情跟踪服务，从源头上防止选择性生育现象的发生；二是加强区域协作，促进区域联合治理性别比机制的运行和完善，加强与周边县市的交流合作，共同打击非法胎儿性别鉴定和非法流引产。使性别比失调问题得到缓解，争取年内将出生性别比控制在120以内。
（三）落实奖励扶助政策。一是争取全部落实《条例》规定的独生子女奖励费；二是继续抓好农村部分计生家庭奖励扶助对象的调查摸底、资格确认及扶助金发放工作；三是协调相关部门做好对计生家庭的优惠扶助，最大限度地为计生家庭办实事、办好事。
（四）提高优质服务水平。继续开展农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查服务“民心工程”，争取对全市8万多名育龄妇女全部服务一遍。同时加强市、乡技术服务站建设，在今年的基础上，力争6个乡镇的技术服务硬件及服务能力达到省级标准，继续加强市技术服务站建设，加强技术服务人员培训，加大硬件投入力度，为20**年达到国家标准奠定基础。
（五）加强流动人口计划生育管理，积极探索适应经济社会发展的流动人口计生管理新机制，在加强管理和强化服务上下功夫，逐年实现流动人口“居民化管理、居民化服务”的“双居”目标。
（六）加强协会工作。一是继续抓好“四园一线”建设，通过加强技术指导、资金扶持和信息沟通，带动部分群众脱贫致富。二是抓好“幸福工程”项目资金的运作管理工作，最大限度地发挥资金的使用效益，使更多的贫困母亲受益，同时加强与上级协会的沟通联系，争取更多的救助资金投放我市。
