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今年以来，我局按照县委、政府的总体部署，在县综治委的正确领导下，全局干部职工坚定不移地执行党的路线、方针、政策，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕维护全县社会稳定的总体目标，不断强化基层基础建设，全力推动社会治安“打、防、控”一体化工作和矛盾纠纷排查调处工作，集中力量严厉打击一切违法犯罪活动，认真做好群众的信访接待工作，充分发挥综治工作的职能作用，全面落实综治目标管理责任制，通过扎实的工作和不懈努力，圆满完成了县综治委交办的各项任务，有力地发挥了国土资源在我县“三化”建设中的作用，同时对全县经济的繁荣和社会的稳定做出了一定的贡献。
一、解放思想、提高认识、软硬结合、虚功实做，全面落实综合治理一票否决制
为进一步把社会治安综合治理的各项任务落到实处，切实维护社会稳定，推进我县“三化”进程，严格社会治安综合治理一票否决制，我局成立了由局主要领导任组长的综合治理领导小组，为使小组责任明确、目标到人，不流形式，领导小组下设六个小组，即：计划生育组、普法组、调解组、帮教组、治安组和应急组。各组织分别由局领导和局党组成员担任，组成人员从全局干部职工中应岗应才选用，这样就从组织机构上充分保证了综合治理工作的需要。为使这项工作进一步落到实处，我局根据县综治委的要求，结合我局实际把各项任务进行了认真的分解，局与各股、室、所、队、办共21个股室签定了综合治理责任状。为使全局干部职工以及群众从思想上对综合治理工作有一个广度和深度上的认识，我局根据部门性质于县主要交通路口悬挂永久性标语横幅8条，并利用3.19矿法日、4.22地球日、6.25土地日以及全县统一组织的法律法规宣传活动，散发宣传材料5000余份，同时还组织宣传车进行流动宣传，努力在全县范围内营造出爱法、学法的良好氛围，有效的提高了全县群众的遵纪守法意识和对有关法律法规的认识。另外去年以来我局积极参加了全县的执法考试，平均分数在92分左右，与此同时我们还组织全局干部职工进行了以时政与业务知识为内容的四次综合考试，开展了对《国土资源管理系统工作人员五条禁令》和 《国土资源管理系统行政为民十条措施》的学习活动，通过开展以上对综治工作有关精神的贯彻落实、领导小组的成立、责任状的签定、宣传活动的开展、考试过关的测验等为内容的五项主要活动，我局干部职工对综合治理工作的重要性有了更进一步的认识，依法行政水平得以进一步提高。
二、强化制度建设，维护治安秩序和安全稳定
为使综治工作深入持久的开展下去，我局重点抓了以“一 图八薄”为主要内容的综治软件建设（即：组织机构图；综治工作会议记录薄、领导抓综治实绩记录薄、带值班情况记录薄、普法工作记录薄、矛盾纠纷排查调处登记薄、内部职工违法情况登记薄、违法青少年帮教情况登记薄、重点人员登记薄；综合治理制度、议事制度、工作制度、干部值班带班制度、奖惩制度），进一步加强了机关安全防范工作。
同时我们通过狠抓规范管理，切实促进了干部职工依法行政、廉洁自律，规范了工作人员行为，强化了干部职工整体素质和执法能力。
1、在机关和队伍建设方面，一是制定了机关综合治理、重大事项议事等五项综治制度,进一步加强了机关安全防范工作。二是制定了上下班、请销假等五项机关制度，切实加强了队伍管理。同时为监督办案人员，有效制止执法不严、处理不公现象，我局依照有关规定制定了商都县国土资源行政为民措施和服务承诺制度以及承诺服务限时办结制度，制定了行政执法过错责任追究制度实施办法、行政执法责任制办法、廉政建设“十不准”、依法行政“八要求”、信访工作“三要求”和国土资源局工作人员守则等规章制度，加大了对行政执法人员的执法监督力度。既维护了国家法律的严肃性，又依法保护了公民的合法权利。另外，我们购置了十余台电脑及执法车辆，为及时查处国土和矿产资源违法案件以及显著提高办公效率创造了条件。
2、在信访工作中，对待来访群众我们推行首问责任制和一次性告知制度，并对工作人员提出“五个一”、“五不让”、“六个办”的三项要求。“五个一”即：“一脸微笑相迎、一张凳子请坐、一声问候暖心、一番热诚服务、一句祝福相送”；“五不让”即：“不让来访群众受到冷落、不让应干的工作因故延误、不让需办的事情搁浅积压、不让各种差错无端发生、不让国土人形象受到影响。“六个办”即：“紧急的事情迅速办、当天的事情及时办、份内的事情主动办、份外的事情协助办、基层的事情优先办、疑难的事情尽力办”。进一步提高行政效能，提倡文明办公，彻底杜绝了门难进、脸难看、事难办现象的发生。此外，我们还建立群众举报电话，重点把贯彻“三个代表”重要思想作为日常工作的行为规范，认真听取社会各界的意见和建议，及时发现并解决问题。今年共查处信访案件三起，全年机关未发生刑事案件，工作人员未触犯法律法规，也未参加任何非法宗教组织。全年用于综治的经费达5000多元，上交见义勇为基金600元。通过切实可行的制度，综治工作收到了很好的效果。
3、在职能工作中，我们制定了“土地使用权登记发证流程图”、“农村村民住宅用地审批流程”、“采矿许可证审批程序”、“办理采矿许可证延续登记程序”和“办理采矿权转让程序”，切实规范了土地、矿产审批程序，为群众提供了方便。
4、在行政执法过程中，我们制定了执法监察动态巡查责任制度和执法监察文明执法和廉政制度，提出了切实可行的“三结合，三为主”方针，“三结合”即监察队与土管所相结合，土地用前管理与用后管理相结合，自身管理与综合管理相结合。“三为主”即以土管所为主，以用前管理为主，以综合管理为主。使得我县的国土、矿产资源管理工作取得了较大的成效。同时为了充分发挥“窗口”作用，我局成立了ban证大厅，在土地审批上采取勘查、收费、发证“一站式”办公，进一步简化了手续，提高了办事效率，切实推进了我局政务公开工作深入发展。
坚持牢固“三道防线”，加强财务防范。我局继续牢固“三道防线”，即思想防线、制度防线和安全防线（电控卷帘、保险柜、夜勤值班人员），今年我局办公大楼安装了电子监控设备和警报器，并配备了防火设备等，防范设施日趋完备。我们在机关内部加强制度建设，以制度约束人，切实做到了社会治安综合治理工作有人抓、有人管，节假日安全保卫工作也做到了常抓不懈。加强对财务人员的纪律作风培训，使其能严格执行财务管理制度，有效预防挪用公款违法现象的发生。
三、加强依法行政，整顿规范我县土地市场及矿业秩序
近几年来，由于我县社会、经济的快速发展，对全县的土地和矿产资源的合理开发逐步提上重要议事日程，由于土地增值，出于个人利益，一些土地、矿产违法案件时有发生。为此，县人民政府于今年的3月12日召开了全县国土资源工作会议，并下发了《关于进一步加强土地和矿产资源管理的通知》和《商都县推进矿业有偿使用制度改革培育和规范矿产业市场的实施方案》，由城关牵头，联合国土、城建等部门，全面开展了我县土地市场和矿业秩序的治理整顿工作，坚持抓重点、严防范原则，有效杜绝了私自买卖土地和无证采矿、乱采滥挖等违法现象，切实做到了依法用地、持证采矿。同时我局还协助政法委加强了对矿山安全生产的监督管理，坚持进行经常性的督促检查，对不符合安全生产的企业采取停产整顿等措施坚决予以纠正和整改，真正达到了促进政府及部门依法决策和依法行政水平的目的，为我县社会经济的稳定贡献了一份力量。
总之，一年来我局在县委、政府和上级主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照市、县两级综治委的有关要求，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，切实为我县社会稳定、经济发展和人民群众安居乐业贡献出了自己的一份力量，并取得一定成效。通过专项工作的有序开展，我们深刻认识到了综治工作的重要性，今后，我局将进一步加强综治工作力度，积极探索新形势下综治工作的新路子，真正为全县社会、经济的快速发展营造出一方最佳的社会治安环境
商都县国土资源局
二0XX年十一月十八日
