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审计局二oXX年工作总结
(20**年12月10日)
二oXX年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，坚持科学发展观，认真履行审计职责，坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针，在促进宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、加强廉政建设、服务经济发展等方面发挥了积极作用，审计工作取得明显成效，圆满完成了市委、市政府和上级审计机关下达的各项工作任务。1到11月，共完成审计项目36个，占年初计划数的112%，查处违规金额7638.5万元，上交财政66.7万元。
一、坚持“全面审计，突出重点”的指导思想，从四个方面强化自身业务工作，审计工作重点更为突出，整改效果更为明显。
（一）深化预算执行审计，强化对有资金分配权部门的监督。根据《审计法》和《河北省各级人民代表大会常务委员会预算审查监督条例》以及《审计署关于印发20**年至20**年预算执行审计工作发展规划的通知》的规定，我局于20**年3月2日至3月27日对我市20**年度市本级和地税预算执行情况进行了审计，这次审计我们继续贯彻“摸清家底、揭露问题、规范管理、促进改革、制约权力、提高效益”的总体思路，以财政、税务部门审计为龙头，以部门预算执行审计为基础，以项目预算和资金活动审计为主线,以延伸审计专项资金使用情况为重点，以推进依法理财、规范财政分配秩序、构建公共财政框架为目标，以预算编制的完整性和预算执行的真实性、合法性和效益性为重点，紧跟财政改革的步伐，以建设和谐＊＊为宗旨开展工作。通过审计发现：20**年市本级和地税预算执行情况总体来说是比较好的，财税部门在强化收入管理、规范预算分配、保障重点支出、增强宏观调控、提高资金效益等方面做出了大量的工作，但也存在一些不可忽视的问题，主要表现为：财政预算编制不够细化、财政收支形势严峻，预算平衡难度逐年加大、部分行政性收费及罚没管理未纳入财政预算管理、虚列支出、财政预算内往来款项未及时清理，长期挂账等十个方面的问题。我局根据审计过程中发现的共性问题,提出了具有较强操作性的六条审计建议。受政府委托向市人大所做的预算执行审计工作报告经市人大5届常委会第18次会审议通过，得到了与会委员的好评。
（二）积极开展任期经济责任审计。按照市委要求，本着“准确定位、突出重点、积极稳妥、量力而行”的原则，我局完成了物价局、骅西街道办、人事局等十九个行政事业单位党政领导干部任期经济责任审计工作，并与组织部、人事局、监察局共同出台了《领导干部届中审计暂行办法》。通过经济责任审计，对促进我市领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的推动作用，强化了对在职领导干部的审计监督。
（三）圆满完成了关系人民切身利益的七项专项资金审计。按照省委、省政府关于20**年在全省集中开展专项资金综合治理工作的部署，我局于今年8月底完成了救济救灾、扶贫、中小学危房改造及布局调整、疾控中心、人畜饮水、计生药具、农村劳动力转移培训等七项专项资金审计。在审计实施中，坚持从帐户入手以资金运行为主线，以项目实施为落脚点的工作思路。通过审计，我们发现在专项资金的使用和管理上存在有以下问题：1、由于财政资金不足，配套资金尚未完全到位。2、个别项目进度缓慢，未按期完成，如部分学校工程建设。3、有资金滞留现象。4、项目实施与原计划不符。5、部分项目相关手续或资料不完备。6、支付工程款大额使用现金。7、为了节省建设资金，部分学校使用了没有资质的建筑队施工。
七项专项资金审计共涉及专项资金总额1633万元，不规范管理金额332万元，对其中违纪违规金额进行了处理处罚和纠正，通过七项专项资金的审计，发现了专项资金使用中存在的缺陷和漏洞，规范了专项管理资金管理，提高了专项资金的使用效益，为促进社会事业的发展，保障社会弱势群体，维护群众利益，促进社会公平，构建社会主义和谐社会，树立政府良好形象发挥了积极作用。
（四）尝试开展重大投资项目审计，促进完善投资管理体制，提高投资效益。一是实行国家财政投资建设项目申报制度。依据市政府颁发的黄政字[20**]169号文“关于加强对建设项目进行审计监督的通知”，要求凡是由我市财政资金投资的建设项目必须申报审计部门备案，全面掌握投资建设项目开工情况；二是克服基建审计人员不足，力量薄弱的状况，尝试采取聘用审计制。由我局对我市具备基建审计资格的专业人士发放聘任证书，组建基建投资项目审计工作组，开展重大投资项目审计。今年我局开展了教育局办公楼竣工决算及资金管理、使用情况审计。
二、牢固坚持以经济建设为中心，以促进我市经济社会全面协调可持续发展为目标，以维护广大人民根本利益为出发点，我局全面完成了市委、市政府交办的工作任务。
（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局积极开展学习培训工作，认真完成每项规定动作，积极进行回头看及整改落实，组织群众进行对审计工作满意度测评打票，群众满意率达99%。通过活动，我局党员学习意识、先进性意识和实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，工作素质进一步提高，党支部建设得到加强，党的信念更加坚定，找准了解决影响审计事业发展的突出问题，为审计工作的顺利开展奠定了基础。
（二）做好财务大检查工作，促进我市经济及各项社会事业健康发展。年初，我局配合监察、财政部门对全市88个行政事业的财务管理情况进行了清查。一是对历年的审计死角死面，没有审计过的单位进行了彻底清查，规范了其财务管理行为。二是重点对部分职能部门执行的收费、罚款项目和标准是否符合有关规定，有无擅自设立项目、扩大范围、提高标准收费和罚款问题；有无私存私放的财政资金或其他公款等问题进行了检查。共查处各类违纪资金2068万元，涉及55个单位，对纠正财经违法行为，维护财政经济秩序，促进我市经济及各项社会事业健康稳定发展起到了良好的作用。
（三）围绕深化经济体制改革，加强国有企业审计。今年完成了市委交办的＊＊市财政培训中心、自来水厂和污水处理厂的资产清查审计工作。通过对企业资产负债损益的审计，摸清了这几家企业的家底，核实了企业的盈亏情况，监督了国有资产的保值增值。
（四）为创建我市良好宽松经济环境服务。我局就税费问题延伸审计了耀华商厦、石油公司、昌骅汽车改装公司、市办盐场、广信建安公司等多家企业，重点就制约我市民营经济发展存在的问题进行了审计调查，帮助企业完善财务管理制度，降低财务管理成本，建立健全内控制度，真正发挥审计为企业排忧解难，促进经济发展的作用。
（五）多办事，办实事，转后工作结硕果。在今年的转后工作中，我局思想到位，措施得力，今年的转后工作效果明显突出。一是在二麻村走访慰问六户特困户，送去米、面、油、现金等慰问品，把党的温暖送到了群众的炕头上；二是投资3000元，修缮该村村两室，健全各项规章制度，提供部分桌椅等办公设施，为该村提供了较好的办公条件；并购买电视、vcd等电教器材，帮该村建立健全了远程教育网络；三是出资1万元，为该村维修、铺设400米自来水管线，解决了饮水问题；四是利用该村行业优势，由审计局在该村任职的包村干部为村办企业定期讲解财务管理知识，帮助企业健全内控制度；五是协调交通局等相关部门，为该村新修柏油路1000米，解决了群众交通不便的问题。
（六）完成市委交办的招商引资任务。一是由我局牵线，大港区陈先生投资现金110万元，在我市羊三木乡和当地业主刘占先合资兴建化工涂料厂，已于八月份投产，并于当年缴纳税费10余万元；二是由我局牵头，天津东丽区佟振栋对在＊＊投资建设的众宝果蔬有限公司进行增资扩建，土地投入176万元近期即可到位。
（七）认真完成新上项目审核把关，确保招商引资不走过场。完成了新上300万元以上和引进无偿资金共计121个项目的考核审计任务。
三、“以人为本”，是科学发展观的本质和核心，“全面、协调、可持续发展”是实现审计事业发展的关键所在，20**年，我局内强素质，外树形象，着力打造过硬队伍，机关自身建设取得新进展。
（一）抓学习培训，提高审计人员政治理论和业务技能。为适应新形势下的审计工作需要，提高审计干部队伍的业务素质和能力，我局强化知识培训和更新。一是制定20**年学习培训计划，每周五下午进行政治理论和业务知识学习。二是派业务骨干到审计署及省厅系统学习了《财政违法行为处罚处分条例》和《审计新技术和新方法》等业务知识。在学习方式上我们坚持四个结合，提高学习效果，即：集中培训与自学相结合；走出去与请进来相结合；请专家讲课与各业务科室交流经验相结合；定期考试与平时检查学习笔记相结合。通过学习培训，实现了审计人员工作能力和业务素质的双提高。
（二）抓制度建设，健全对审计人员的内部约束机制。为强化机关管理，规范审计人员行为，今年出台了《岗位责任制目标管理办法》，对机关工作、业务工作、精神文明创建工作都做了明确细致的规定和要求，建立了完整的内部约束奖惩机制，实行百分制考核办法，量化工作目标，落实责任风险到人，切实调动审计人员的工作积极性。领导班子对制度的执行带头作出表率，严格遵守机关工作纪律，工作作风焕然一新。
（三）抓质量建设，打造审计项目精品。一是对04年在沧州市精品评比中获得名次的项目兑现奖励，激励审计人员抓质量，出精品的积极性。二是树立精品意识，在审计过程中贯穿质量就是审计生命线的思想，严格按照《审计项目质量管理办法》进行审计。三是出台《审计质量责任制实施细则》，健全审计作业程序每个环节的监督机制，严格执行审计公示制、审计回访制、审计业务会议制、审计机关执法过错追究制等制度，切实加强审计质量管理，努力实现“严谨细致，提高审计质量”的工作目标。四是加强法制复核力度。为确保审计质量，今年特别向编制部门申请了法制科的编制，明确专人负责法制工作，严格执行三级复核工作制度，对审计质量的保证提供有力保障。
（四）抓基础设施建设，为审计人员创造良好工作环境。为适应扩权后与省厅的信息交流及实现办公自动化的需要，今年我局投资建立了宽带办公网络，初步实现了网上查询、信息传输、网上办公等现代化办公手段，使信息交流更为便捷直接。同时，进一步改善办公环境和办公条件，为审计工作水平的提高提供必要的保证。
（五）抓审计队伍建设，培育复合型审计人才。一是坚持正确的人才观。局党组坚持审计领导人才、审计管理人才和审计专业人才三支队伍一起抓，着力培养复合型审计人才。二是在业务工作中逐步推行竞争上岗、轮岗交流等制度，完善审计人员业绩考核制度。整合审计资源，注重审计组的人源搭配，并于今年实行了审计组长轮流制。三是加强了审计机关的文化建设，努力在全局创造和谐、向上的工作氛围和环境。
（六）抓行风建设，树公正廉洁审计形象。一是加强廉政建设，建立健全廉政工作体系，严格执行审计工作“十不准”和各项廉政规定，通过政务公开、廉政反馈卡、特邀监督员、由局纪检、办公室组成回访小组定期到被审单位回访座谈，实地了解审计人员廉洁从审计情况等办法，对审计工作实行全程监督，规范审计行为，树廉洁审计形象。二是加强机关效能建设。推行首问负责制、审计承诺制、公示公告制、责任追究制等措施积极加强机关效能建设，出台《机关服务公约》，推广“您好、谢谢”等文明用语，树文明审计形象；三是在电视台、今日黄骅等媒体向社会做出“依法审计、廉洁审计”等五条阳光承诺，公布举报和监督电话，置审计权力与社会和大众的监督之下，树依法审计形象。四是开展了“如何发挥好审计职能，服务经济发展”的大讨论，教育和引导广大审计干部从科学发展观和加强党的执政能力建设的高度把握审计工作，积极投身于我市经济建设的大潮中。行风建设工作开展扎实有效，树立了审计良好的社会形象。
20**年的审计工作虽然取得了一些的成绩和效果，但与市委、市政府和上级审计机关的要求相比还有一定差距，主要表现为：审计队伍的专业结构、知识结构、年龄结构和思想业务水平与工作发展的要求不相适应，审计任务重与审计力量不足的矛盾更为突出，审计管理和审计质量控制还比较薄弱，审计服务全市经济发展大局，发挥谋士作用仍有差距。这些问题都需要在今后的工作中不断改进。我们要增强忧患意识和历史责任感，不断开拓进取，为推动我市经济社会全面协调可持续发展发挥更大的作用。
黄骅市审计局20**年工作计划
20**年审计工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，继续贯彻“二十字”方针，在严肃查处重大违法违规问题和经济案件的同时，加强专项审计调查，进一步提高依法审计能力和审计工作质量，为推进依法治国、依法行政，加强宏观调控，保证经济社会全面协调可持续发展发挥更大作用。
一、围绕推进依法行政，继续加大对政府部门预算执行的审计力度，促进规范财政财务管理。同时，要进一步加大对预算执行税费的延伸审计，保证国家财政税收政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。
二、围绕加强宏观调控，进一步加强重大投资项目审计，促进完善投资管理体制，提高投资效益。
三、围绕维护群众切身利益，强化专项资金审计和专项审计调查，促进社会和谐稳定发展
四、围绕加强和完善领导干部监督机制，进一步加强经济责任审计，促进依法履行职责
五、牢固坚持以经济建设为中心，以促进经济社会全面协调可持续发展为目标，围绕中心，服务大局，完成好市委、市政府交办的中心工作。
六、进一步加强“人、法、技”建设，为审计事业持续发展打下其实基础。
二oXX年十一月十四日
