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今年以来，我市各地以科学发展观为指导,紧紧围绕全面推进社会主义新农村建设这个主题，认真贯彻落实中央、省惠农富民政策，加大统筹城乡经济社会发展力度，大力推进现代农业发展，有效激发和调动了农民生产经营积极性。全市新农村建设稳步推进，农业和农村经济持续快速发展，农村经济综合实力进一步增强，为“十一五”和新农村建设奠定了良好的开局。
一、20**年全市农业和农村经济形势
20**年，我市农业先后克服初夏干旱、7月低温寡照、8月中旬水稻高温热害、稻飞虱特大发生、夏季生猪高温热病等自然灾害影响，获得新的丰收，农业结构进一步优化，农业产业化经营持续推进，农民收入快速增长。
1、粮食产量创历史新高，蔬菜、棉花产量稳定增长，油菜产量结构性下降。受国家粮食政策和市场行情的影响，粮食种植面积继续扩大，油料种植面积大幅度减少。20**年，全市粮食种植面积970万亩，比上年（下同）增加60万亩；预计总产77.99亿斤，增加11.5亿斤，比历史最好年份的20**年增加6.9亿斤。全市油料种植面积193.8万亩，减少56.8万亩；油料总产5.69亿斤，下降19.4％。全市棉花种植面积21.6万亩，减少1.4万亩；总产31万担，增长12%。全市蔬菜种植面积68万亩，增加5.6万亩；蔬菜总产120万吨，增长5%。
2、畜牧业克服禽流感和生猪高温热病等影响，实现恢复性增长。受市场行情和年初禽流感、夏季生猪高温热病影响，今年上半年全市猪禽效益大幅度下降。秋季以来畜禽价格持续上涨，农民养殖积极性高涨，纷纷补栏增养。预计全市生猪饲养量465万头，增长1.8％；家禽饲养量7500万只，增长7.8％；牛饲养量41万头，增长4.3％；羊饲养量102万头，增长15.6％；肉类总产37.5万吨，增长4.3%；蛋类总产8.5万吨，增长1.2%；奶类总产8500吨，增长29.3%。
3、渔业生产稳步发展。全市水产养殖总面积119.4万亩，增长1.2%；水产品总产量24.6万吨，增长5％。
4、农业结构进一步优化。全市通过开展小麦高产攻关活动、水稻产业提升行动等，使农产品品种优质化程度进一步提高。20**年，全市水稻优质率达76％，提高8个百分点；小麦优质率达48％，提高6个百分点；油菜优质率达96％，提高0.4个百分点；全市三元杂交猪比重达88％，家禽良种比例达95％，山羊良种改良率达60％，生猪规模养殖比重达40％，家禽规模养殖比重达45％，山羊规模养殖比重达95％，一批规模养殖小区初步形成；名特优水产品养殖面积达67.4万亩，占水产养殖总面积的57％。
5、农业产业化经营取得积极进展。全市省级农业产业化龙头企业由9个增加到18个，市级龙头企业由30个增加到40个，农民专业合作组织由157个增加到191个，有机食品数量由1个增加到8个，绿色食品数量由52个增加到69个，无公害农产品数量由9个增加到32个，无公害农产品产地认证由9个增加到22个。
6、农民人均纯收入持续快速增长。据农业部门抽样调查统计，今年全市农民人均纯收入可达3200元左右，增加近400元，增长14%左右。农民增收的主要因素是粮食丰收和劳务收入增加。全市粮食增产11.4亿斤，扣除油料减产因素，农民人均可增收180多元；农民外出劳务收入增加120多元。
二、主要工作
20**年，市农委紧紧围绕新农村建设这个主题，以发展现代农业为主攻方向，认真落实党的农村政策，大力推进农业结构调整，发展农业产业化经营，培育农产品品牌，加强农业项目建设和招商引资，努力促进农业增效、农民增收。主要做了以下工作：
1、以“百村十镇”工程为抓手，积极推进社会主义新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视，成立了市新农村建设领导小组，组织党政代表团到赣州等地学习考察，制定了《关于推进社会主义新农村建设的意见》和新农村建设纲要，选择了100个村10个镇开展社会主义新农村建设“百村十镇”示范工程试点，先后召开了全市农村工作会议和新农村建设“百村十镇”示范工程动员大会等，出台了一系列指导新农村建设的规范性文件和政策。市领导直接挂点联系20个村；市直确定帮扶单位66个，下派指导员66人；各县、市、区确定帮扶单位470个，下派指导员317人。市财政安排600万元支持试点示范村村庄规划，市县两级已累计投入新农村建设资金3932万元，帮扶单位落实帮扶资金914万元。目前，全市新农村建设稳步推进，各县、市、区编制的镇村体系规划已通过市政府审批，试点村镇“四清四改”进展顺利，以“种高效田、走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁村、做文明人”为主要模式的新农村建设已取得阶段性成效。
2、以基地建设为抓手，组织实施优势农产品区域布局规划。今年初，市农委组织编制了全市优势农产品区域布局规划，并选择了种植、畜牧、水产和蔬菜四大主导产业的13个具有一定规模、在市场上有较强竞争力的农产品作为突破口，按照一个产业、一片基地、一个龙头企业、一个农民专业合作组织、一套工作班子的“五个一”模式，着手建设了20个优势农产品标准化示范生产基地，其中种植类10个、畜牧类6个、水产类4个，已取得初步成效。
3、大力培育龙头企业、农产品品牌和农民专业合作组织，努力推进农业产业化经营。市农委抓住省适当增补省级龙头企业的机遇，积极组织申报，使我市省级龙头企业由9家增加到18家；通过重新评选，市级龙头企业由30家增加到40家。推荐了5家企业申请省农行、农发行贷款，全市共获得省农业产业化无偿扶持资金225万元。同时组织龙头企业参加了北京农交会、上海农展、南京重大项目洽谈会等展示展销活动，扩大了我市农产品知名度。市农委积极组织各地创立农产品品牌，今年推荐了2个产品申报中国名牌农产品，推荐17个产品申报省名牌农产品
，推荐7个产品申报有机食品，推荐35个农产品申报绿色食品，推荐26个产品申报无公害农产品。目前，“金玉牌”滁菊成功入选96个中国名牌农产品之列，6个产品被批准为省名牌农产品，累计新增7个有机食品，17个绿色食品，23个无公害农产品。市农委各部门依托产业优势，积极引导农民成立专业合作组织，指导组建了滁州市稻米协会、施集茶叶合作社、有机鱼合作社、乌衣蔬菜合作社等，开展了50个示范性农民专业合作组织建设，今年全市农民专业合作组织由157个增加到191个。
4、加强农业宣传推介活动，促进农业招商引资。今年市农委继续坚持招商引资“一岗双责”制度，坚持把招商引资作为中心任务不动摇，在全委开展了“农业招商引资年”活动，依托我市农业资源丰富的优势，积极开展农业宣传和推介活动，加强与外地农业部门和农产品加工企业交流，推动农业招商引资。今年以来，市农委共引进项目15个,其中资金已到位的项目12个;协议引进资金1.59亿元，实际到位资金9875万元。其中上海宝山与全椒达诺乳业合作的奶业开发项目引进资金4000万元，广东佛山与凤阳盛源农业发展公司合作兴建日产300吨等级粉项目引进资金1500万元，山东枣庄大洋公司水产养殖项目投资1200万元等，项目建成后，将对我市农业结构调整和农业产业化经营发挥重要作用。
5、抓住新农村建设新机遇，大力争取中央、省农业项目。今年市农委组织编报中央农业项目75个，申请中央财政资金4.7亿元；编报省农业项目20个，申请省财政资金776万元（不包括江淮分水岭和产业化项目）。到目前为止，已经争取到中央、省农业项目资金1.03亿元，包括：①中央农业项目32个，扶持资金6842万元，其中定远县标准粮田建设项目，中央投资680万元；农业部种猪生产性能测定中心中央投资449万元，是华东地区唯一的种猪生产性能测定中心。②争取到省农业项目24个，项目扶持资金3472万元，其中争取省江淮分水岭综合治理开发资金1041万元，产业化龙头企业扶持资金225万元，“阳光工程”培训462万元，小麦良种补贴800万元，小麦高产攻关核心区项目补贴240万元，油菜良种补贴40万元，其他各类项目资金663万元。
6、加强农业技术推广和信息工作，提高农业科技应用水平。一是以示范基地建设为抓手，积极推广农业主导品种和关键技术。市农委筛选审定了73个种植、养殖类主导品种和47项主推技术，组织开展了小麦高产攻关行动和水稻产业提升行动，采取统一招标、统一供种的办法，实施小麦良种补贴项目80万亩，建设小麦高产攻关核心示范区30万亩，实施油菜良种补贴项目10万亩，落实水稻产业提升行动核心示范区107万亩，推广示范超级稻177万亩。全市推广斑点叉尾鮰网箱养殖2000箱，是去年的4倍；推广蟹鳜混养28万亩，增长12％。今年市农委重点推广测土配方施肥技术，全市共采集土样16873个，发放配方施肥建议卡20万份，累计推广配方施肥396万亩次，推广配方肥3.8万吨，全市因推广测土配方施肥技术提高肥料利用率5％左右，亩增产值35元左右。二是加强农业技术服务。市农委组织实施了农业技术进村入户活动，开展科技培训和科技赶集，全市共制作农业科技电视、广播专题节目127个，召开春播“五早”作物生产等各类现场会1164次、培训农民33.5万人；开展送科技下乡290场次，印发科技资料127.2万份。三是开展农技推广机制创新。市农委开通了农技服务110电话，指导创办了20个市、县、乡联动的“农业科技大院”和10个农技区域中心站建设试点，实行以市场为导向，以技术服务换效益，用新的机制解决好农技推广工作不到位的问题。全市组织407名农业专业技术人员开展科技承包，面积达8万亩；建立科技示范点1345处，示范面积15万亩。四是加强农业信息工作，启动了“三电合一”信息服务体系建设，加强农产品供求信息网上发布工作，20**年全市通过网上销售农产品金额达4000万元。
7、加强农产品质量安全管理，保障农产品消费安全。结合《农产品质量安全法》颁布与实施，市农委开展了声势浩大的宣传活动，编制申报了农产品质量检测中心建设项目。加强农产品市场监测和产地监测。今年全市无公害农产品、绿色食品监控面积达160多万亩；市农委在滁城主要菜市场开展农药残留检测，检测样本1.5万组；检测蔬菜产地15次，检测样本300组；在省里组织的7次蔬菜例行检测中，我市平均合格率居全省前列。继续加强生猪定点屠宰管理。市农委制定了《滁城生猪定点屠宰场标准化建设意见》，今年以来滁城生猪定点屠宰量6.6万头，销毁病害猪100多头，征缴税费356万元。
8、坚持“四把”总体思路，继续抓好江淮分水岭综合治理开发工作。市江淮分水岭综合治理开发办公室积极组织申报项目，今年共申报省治理开发项目84个，获得省财政无偿扶持资金1041万元。加强联络帮扶工作，今年省市两级帮扶单位共引进项目12个，筹措帮扶资金310万元。去冬以来，全市分水岭地区35个省、市重点乡镇累计植树造林3.5万亩，修建乡村公路380公里，新挖和整修塘坝370面，打机井181眼，除险加固小型水库22座，修建拦河坝15座，新增和改善灌溉面积6.5万亩，解决和改善了3.1万人生活饮用水困难。分水岭地区农业结构调整也取得明显成效。今年分水岭地区“五早”保护地栽培面积达100万亩，占全市“五早”保护地栽培面积的三分之二。经省里组织验收，20**年分水岭综合治理工作，我市定远等3个县（市、区）被评为优秀，来安等3个县被评为良好。
9、加强农村能源建设，发展生态农业，促进农村人居环境改善。今年我委争取到农业部户用沼气国债投资项目，总规模6500口，总资金520万元；全椒、天长申报生态家园世界银行贷款项目，已通过专家组评审，初步落实投资计划400万美元。今年以来，全市已新建户用沼气池3200口，市农委指导建设了4个“三沼”（沼气、沼渣、沼液）综合利用循环农业示范基地，指导定
远县振华米业公司、来安县碧绿春酒业公司、南谯区乌衣米厂和绿环炭业公司开展秸秆、稻壳、木屑、糟液等综合利用项目建设，如乌衣米厂秸秆发电项目，年利用稻壳9000吨，可节本增效150万元。
10、加强农业行政执法工作，净化农资市场环境。20**年，市农委先后组织开展了农资市场春季、秋季等专项整治活动，出动执法人员5000多人次，检查农资市场2865次，检查农资经销点10562次，检查农资企业86个，抽检产品186个（组），受理举报投诉66起，办理农资案件133件，捣毁制假窝点1个，查获伪劣和违法种子13.6万公斤，查扣假冒伪劣肥料11.4万公斤、假冒伪劣农药3520公斤、假冒伪劣饲料1200公斤、兽药237件。
11、继续组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，促进农村劳动力转移。通过实施阳光工程培训券制度，20**年共培训农民2.3万人，增加15%。天长市农广校等七个办学机构被授予省实施阳光工程先进办学单位称号。
12、抓好农作物病虫害防治和重大动物疫病防治，保障农业健康发展。20**年重大病虫发生面积3210万亩次，其中小麦纹枯病180万亩次以上；稻飞虱667万亩次；稻纵卷叶螟358万亩次；二化螟和三化螟340万亩次。市农委加强病虫害预测预报，及时组织专家到基层指导防治。今年以来，全市共落实防疫经费434万元，发放口蹄疫浓缩疫苗936万毫升、禽流感疫苗1170万毫升，开展了春秋两季强制集中免疫，有效防治了重大动物疫情发生。
13、认真落实党的农村政策，保护好农民生产经营积极性。继续加强农民负担监督管理。全市统一印制发放了农民负担监督卡，组织开展了农民负担执法检查，查处了一批加重农民负担的行为。加强农村土地承包管理，妥善处理农村土地承包纠纷。今年全市共发生农村土地承包纠纷1000余起，基本得到妥善解决。各地农业部门积极配合有关部门落实好党的惠农富民政策，今年全市共发放粮食补贴1.47亿元，水稻、小麦、油菜良种补贴8340万元，加上农机补贴，全市农民人均受惠70多元。
14、加强自身建设，努力提高工作效能。委机关深入开展了机关效能建设活动、党风廉政学习教育月活动和新农村建设知识培训周活动。制定了政风建设6项制度，完善了15项内部管理制度，机关作风与面貌明显改善。今年市农委先后被授予全省第七届文明单位、全市社会治安综合治理先进单位、全市“四五”普法先进单位、全省农委系统依法治理工作先进单位等荣誉称号。
三、20**年工作意见
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以新农村建设为主线，以建设现代农业为主攻方向，以基地建设、项目建设和招商引资为抓手，认真落实党的农村政策，以发展“一村一品”深入推进农业结构调整，以实施农业品牌工程推进大力发展农业产业化经营，加强农业技术推广工作和农产品质量安全管理，努力提高农业区域化、规模化、标准化、组织化、产业化水平，不断增强农业竞争力，促进农民增收。
（二）目标任务
20**年，争取全市粮食总产65亿斤，油料总产6.5亿斤，棉花总产30万担，肉类总产40万吨，奶类总产突破1万吨，水产品总产25万吨，农民人均纯收入增长7％以上。
（三）主要措施
按照新农村建设和发展现代农业的要求，市农委20**年将围绕三个重点、推进五项创建、强化五大体系建设，努力促进农业增效、农民增收。
1、围绕三个重点：
⑴扎实推进新农村建设。以产业富民、村庄整治、新村建设长效管理机制为工作着力点，严抓规划实施，继续试点延伸，推进新农村建设不断深入。
⑵加强农业招商引资。把招商引资作为全委工作的重中之重，努力完成市委、市政府安排的招商引资任务。在全市农委系统开展“招商引资年”活动，争取引进一批有牵动性的大中型农产品加工企业。
⑶积极争取农业项目。争取20**年获得的中央、省项目扶持资金在今年突破亿元基础上再上新的台阶。
2、推进五项创建活动：
⑴深入推进优势农产品生产示范基地创建活动。20**年围绕四大主导产业，按照“一个产业、一片基地、一个龙头企业、一批专业合作组织、一个工作班子”的模式，在全市创建20个规模大、品种优、效益好、辐射带动力量强的农业标准化生产示范基地，推进农业的标准化、专业化、规模化、区域化生产。
⑵深入推进“一村一品”示范村创建活动。以新农村建设示范点为重点，在全市开展发展“一村一品”十村示范百村带动活动，树立一批对农业增效、农民增收有影响的“一村一品”典型。
⑶深入推进农业产业化龙头企业创建活动。重点抓好58个省、市级龙头企业建设，落实好有关扶持政策，积极为龙头企业争取项目，协助融通资金，提高农产品加工的科技含量，扶持龙头企业做大做强。组织1-2家企业申报国家级农业产业化龙头企业。
⑷深入推进农民专业合作组织创建活动。开展《农民专业合作社法》学习宣传活动，加强培训，落实好有关扶持政策，争取20**年全市新增农民专业合作组织40-50个。
⑸深入推进农产品品牌创建活动。继续引导基层和企业申报无公害农产品、绿色食品和有机食品，争创国家、省名牌农产品。争取20**年全市新增20个以上有机食品、绿色食品和无公害农产品，发挥农业品牌在农业增效、农民增收中的作用。
3、强化五大体系建设：
⑴强化农村政策服务体系建设。加强党在农村政策落实情况的调研和对农村经济运行情况的研究。重点落实好农村土地承包政策、减轻农民负担政策和惠农富民政策。开展农村土地承包管理，妥善解决土地承包纠纷，指导农村土地依法、自愿、有偿规范流转。加强农民负担监督管理，开
展农民负担执法检查，查处加重农民负担行为。配合有关部门做好农村各项补贴发放工作，确保农民得到实惠。加强农业行政执法工作，深入开展农资市场综合整治，打击坑农害农行为。
⑵强化农技服务体系建设。继续组织实施农村科技进村入户工程和水稻产业提升行动、小麦高产攻关活动。创新基层农技推广机制，推行以服务换效益。推行兽医制度改革，健全完善重大动物疫病防控体系。加强农作物病虫害预测预报，指导好农业抗灾救灾工作。
⑶强化农业信息服务体系建设。建设好农业部农业信息“三电合一”项目，组建市农业信息中心，开展农技“110”服务活动，创建农业信息“移动通讯广播”，开通12316专家热线和农业信息视频点播，拓展农业信息服务平台。
⑷强化农产品流通服务体系建设。加强与外地农业部门的交流与合作，争取南京、上海等地支持，开通我市农产品流通绿色通道。积极组织我市农产品加工企业参加全国性展示展销活动，提高我市农产品知名度。
⑸强化农民教育培训体系建设。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，争取20**年培训转移农民3万人。
为了确保以上工作的顺利实施和目标任务的完成，市农委将进一步加强自身建设，提高工作效能。委党组决定，以“抓管理、促规范、提效能、树形象”为主题，20**年在全委深入开展“效能建设年”活动，有关内容将以市农委20**年1号文件下发，组织全委系统为农业增效、农民增收提供更好的服务。 如果觉得XX市农业和农村经济情况与2017年工作意见不错，可以推荐给好友哦。
