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今年以来，在市纪委和县委、县政府的正确领导下，全县各级纪检监察机关全面贯彻市纪委七次全会的工作部署，认真贯彻落实市第三次党代会和全市纪检监察工作会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，以党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为主线，全面履行党章赋予的各项职责，按照抓常规促深化、抓重点求突破、抓创新显特色的工作思路，结合实际，强化措施，突出重点，各项工作进展顺利，取得了较好的阶段性成效。
今年以来的工作情况
今年是__实施“十一五”规划的开局之年，也是站在新的历史起点，奋力实现“两个率先”的关键一年。立足这一新的历史高度，全县各级纪检监察机关坚持从“七抓”入手，强力推进各项任务的落实。
（一）、抓落实，认真贯彻市、县党代会和全市纪检监察工作会议精神。20**年3月7日、9月14日，两次召开全县纪检监察工作会议，传达市第三次党代会、县第十一次党代会、中纪委、省纪委六次全会、市纪委七次全会和全市纪检监察工作会议精神。要求全县各级纪检监察机关和广大纪检干部一方面要认真学习、深刻领会会议的精神实质，用会议精神统一我们的思想，用会议精神激发我们的干劲，用会议精神促进工作的落实；一方面要按照会议的要求，结合我们的实际，一条一条制定出具体措施，一个问题一个问题加以解决，用会议精神指导实践，用会议精神统领工作，确保反腐倡廉各项工作任务落到实处。
（二）、抓宣教，廉荣贪耻的社会氛围日益浓厚。坚持以“大宣教”格局为抓手，不拘一格、多措并举，在党员干部中开展党风廉政宣传教育。开展了示范警示教育、听讲廉政党课、展示廉政广告、发送廉政短信、举办廉政征文等活动，共宣传正反典型10个，上廉政党课85场，展廉政广告10幅，发廉政短信3870条，征廉政文章100余篇。组织了“学党章、知荣辱、树新风、促崛起”主题教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。积极面向社会开展了廉政文化“六进”工程。全县2800多名领导干部，47000多名党员和广大人民群众参与了活动，形式新、内容实、载体活的宣传教育，有效增强了领导干部廉洁从政的自律意识，浓化了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
（三）、抓规范，廉洁自律工作得到新的加强。认真贯彻落实中央和省市关于领导干部廉洁自律的各项规定，及时出台公务接待、车辆管理等配套细则，加大对重点部位、人员、时段的监督检查力度，狠刹了吃喝、赌博、公车私用等歪风，乡乡镇镇都办起了小食堂，吃上了“廉政灶”，从上至下推行了“三单合一”的报帐制度，加强了对落实“禁酒令”、干部参与赌博、公车管理使用的明查暗访，共查处工作日午餐饮酒案件2件、处分2人；查处党员干部参与赌博案件4件、处分4人。“五一”、“十一”长假期间对公车私用情况进行了明查暗访，共查出公务小汽车5辆。深入开展清房工作，今年以来清理纠正干部职工违规购房344户，收缴违规资金37.42万元，初步建立健全了全县干部住房档案资料库。认真落实廉政谈话制度，对5名科级干部进行了诫勉谈话，对42名干部进行了任前廉政谈话。完成了对国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的清理，全县暂未发现有此类问题存在。
（四）、抓查处，案件查办工作取得新的突破。1—11月，全县共新立案141件，查结137件，处分150人，其中查处科级干部12人。本委新立案件32件，处分40人。乡镇办案继续保持良好态势，自办案件95件，处分95人，实现乡乡镇镇都有自办案件。加强了信访举报工作，对20**年以来的信访疑难问题进行梳理，对梳理出的17件信访疑难信件，由县纪委常委负责牵头在规定的时间内解决。县纪委主要负责人还带领有关科室同志深入基层调研，探询疑难复杂信访问题产生的根源，寻求解决此类问题的有效途径。通过对疑难复杂信访问题的处理，解决了一批群众反映强烈的突出问题。强化了对干部的教育和保护，及时为1名受到不实举报的干部澄清了是非，对26名受处分干部进行了回访教育。
同时，根据市治理商业贿赂领导小组的统一部署，我们把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点，及时成立了高规格的领导小组及办事机构，召开专门会议对专项工作进行安排部署，认真传达了上级治理商业贿赂专项工作会议精神，结合实际制定了治理商业贿赂专项工作实施方案。组织工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发等重点领域的成员单位和主管部门，突出工作重点，认真开展自查自纠和案件查处工作。今年以来，我县共查处商业贿赂案件4件，涉案金额70余万元，目前4件案件都在进一步调查之中。9月15日到10月18日，为及时贯彻市治理商业贿赂专项工作会议精神，县治理商业贿赂领导小组办公室组成了检查组，对重点领域和重点部门专项治理工作进行了一次全方位地毯式检查，以确保专项治理工作落到实处。
（五）、抓督查，纠风治乱和执法监察工作取得新的成效。开展了对教育乱收费、公路水路“三乱”、增加农民负担等问题的专项检查，查处教育乱收费问题17件，处分3人，减轻学生费用负担10万多元；查处公路水路“三乱”案件3件，批评教育7人，处分1人；查处加重农民负担案件2件，处分1人，减轻农民负担280万元。组织了政风行风评议活动，对9个行政管理单位、24个重点执法单位和5个公共服务单位开展了评议，督促有关单位对153个问题进行整改。加强了对新型农村合作医疗、乡镇便民政务服务中心建设等重大改革、合阜高速公路等重点工程和群众反映强烈的热点问题的监督检查和执法监察，解决了一批关系群众切身利益的突出问题。
（六）、抓服务，政治保障作用得到有效发挥。一是服务发展要务，开展了加强机关效能建设优化经济发展环境活动，加大了对案件的查处和责任追究，强化了监督措施，优化环境意识逐渐深入人心，行政行为进一步规范。今年以来，查处“不作为、乱作为”案件13件，处分3人，对其中5起比较有影响的案件进行了公开处理，取得了较为明显的初步成效。县委皖江考察归来后，准备成立高规格的“经济发展环境监督委员会”，开通“经济110”，实行24小时值班，对客商反映的问题做到“有举必查，有查必果”。二是服务中心工作，加强对计划生育工作的执法监督，查处“两非”案件149件，对四起典型案件进行了全县通报，为打好计划生育翻身仗提供了坚强的纪律保证；加强了对换届选举工作的纪律监督，及时制定下发了有关纪律要求，实施了全过程监督，较好地营造了风清气正的换届环境，有力保证了县、乡换届工作的顺利完成。三是服务人民群众，切实加强基层党风廉政建设。在基层和农村开展了创建“人民满意的基层站所”活动，加强了乡镇便民政务服务中心建设，推行了“为民办事全程代理”等制度，加大了对非法行医、发布虚假医药广告和制售假劣农药种子的打击力度，加强了对落实各项惠农利民政策的监督检查，维护了人民群众的切身利益。
（七）、抓创新，构建惩防体系工作得到了稳步推进。坚持用改革和制度创新的办法防治腐败问题，围绕推进“五项改革”，落实“四项制度”，开展“三项公开”，积极从具体和微观层面上去逐步构建惩防体系。进一步完善行政服务中心、会计核算中心、政府采购中心和建设工程招投标中心建设，使办事、审批、核报等更趋严格规范，初步形成了配置合理、权责清楚、互相制约、科学高效的管理机制；推行部门预算，实施了公开透明、财事统一的“阳光财政”；积极落实公开公平、竞争择优的选人用人和招考录用制度，防止了用人上的不正之风；深入推行政务、厂务、村务公开，扩大了人民群众知情权、参与权和监督权。
在扎实进行各项工作中，我们注重发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。在3月7日召开的全县纪检监察工作会议上，对20**年度贯彻落实党风廉政建设责任制工作先进单位进行了通报表彰，并进一步明确党政“一把手”是党风廉政建设责任制的第一责任人，要负总责、亲自抓。县委、县政府还对20**年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，把党风廉政建设和反腐败任务分解为7大项、54小项，确定了10名县领导为主管领导，县直29家单位为主要责任单位，细化了责任内容，明确了各自责任范围，以此推动各项具体工作的有效落实。同时实行严格的责任追究，今年以来对25名领导干部实施了责任追究。
在抓好各项工作的同时，我们不断加强自身建设，乡镇换届结束后，县纪委、监察局在县委党校对40多名乡镇新任纪委书记、副书记进行了为期5天的培训，同时组织12名纪检监察干部参加中纪委培训班，全面加强纪检干部“五大建设”，努力提高“五种能力”，有力推动了反腐倡廉工作的深入开展。
二、存在的主要问题
今年的工作虽然取得了一定成效，但我们面临的形势依然严峻，主要是：有的领导干部对党风廉政建设认识不足、重视不够，对职责范围的工作抓得不力、落实不够；一些违纪违法案件仍呈多发态势，损害群众利益的现象还时有发生，滋生腐败的土壤和条件依然存在；少数纪检监察干部还不能完全适应形势发展的需要，工作能力有待进一步提高；一些制约经济发展的问题依然存在；反腐倡廉“大宣教”工作格局虽已形成，但各展所长、发挥作用不够；廉政文化“六进”和廉政歌曲层层传唱活动力度不大，没有形成相应的氛围；少数部门和单位还存在不作为、慢作为的问题；乡镇纪检监察干部专而不专、兼而不兼的问题比较突出等。对此，我们将采取积极措施，认真加以解决。
三、20**年工作安排和打算
我们在认真分析形势的基础上对做好下一步工作确定的基本思路是：深入贯彻十六届六中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，紧紧围绕加快发展这个中心，围绕提高纪检监察工作能力这一主题，初步谋划出明年工作思路和要求：
(一)、深入学习贯彻党的十六届六中全会精神。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。全县各级纪检监察机关要把学习贯彻六中全会精神作为当前的头等大事来抓，广大纪检监察干部要做学习贯彻六中全会精神的表率，把社会主义和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把思想和行动统一到县委的要求和部署上来，统一到六中全会所提出的各项任务上来，把学习贯彻六中全会精神与做好下一阶段工作结合起来，与做好明年的纪检监察工作结合起来，为构建社会主义和谐新__提供政治保证。
（二）、认真开展反腐倡廉宣传教育，深入推进领导干部廉洁自律工作。进一步完善“大宣教”工作格局，充分发挥教育的基础性作用，深入开展警示教育、形势教育、党课教育、示范教育和社会主义荣辱观教育，继续推进廉政文化“六进”工程，努力提高党员干部廉洁自律意识，积极营造以廉为荣以贪为耻的社会氛围。切实加强对执行中央“五不许”等各项廉洁从政规定的监督检查的力度，继续解决好用公款大吃大喝、公费旅游、公车私用、工作日午餐饮酒、超标准超编制配备小汽车等方面的问题。继续巩固防治“节日病”工作成果，在元旦、春节到来之前早打招呼，温馨提示。针对吃喝、赌博、公车私用等歪风较顽固、易反复的特点，反复抓，抓反复，巩固成果，扩大战果。进一步巩固清房成果，严禁违规集资建房。加强对《公务员法》贯彻执行情况的监督检查。继续加强基层党风廉政建设，认真抓好中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的贯彻落实。加强对各项支农惠农政策的监督检查，严肃查处群众反映强烈的以权谋私、与民争利的极少数干部，确保社会主义新农村建设顺利开展。
（三）、紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，确保反腐倡廉各项任务全面落实。继续认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持责任制领导体制和工作机制，在责任分解、责任考核、责任追究上下功夫。积极与组织部门协调，坚持把廉政考核和年度考核结合起来，进一步加大党风廉政建设在考核中所占的比重，以严格的考核落实好党风廉政建设责任制，以责任制的落实推动反腐倡廉各项工作的深入开展。
（四）、牢牢抓住查办案件这个“重点”，提高严格依纪依法办案的能力。查办案件是党章赋予纪检机关的重要职责，任何时候都要抓得很紧。我们将继续依法依纪严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件，查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件。
突出监督重点，有效发挥案件管理部门的职能作用，切实加强和提高依纪依法办案的能力。要重点抓好以下几个环节的监督检查：案件线索统一管理，违纪线索的初核及立案等审批手续，使用办案措施，办案时限、办案工作安全保密和违纪暂扣款物收缴及管理，办案人员执行办案制度、遵守办案纪律等情况，要将严格依纪依法办案的要求落到实处，加强对重要案件线索的跟踪督办，尽快形成督办机制。
（五）、始终抓好党风政风行风建设这个“关键”，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持纠建并举、综合治理，建立健全纠正不正风的长效机制，通过加强党内监督和有效开展行政监察，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力构建社会主义和谐社会。切实加大对整治教育乱收费、公路、水路“三乱”、医药购销和医疗服务中的不正之风的治理力度，切实解决好群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。深入开展治理商业贿赂专项工作，建立健全治理商业贿赂长效机制。加强对安全生产的监督检查，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。认真落实各项惠农政策，严防农民负担反弹。畅通社情民意反映渠道，及时合理解决群众反映的问题，积极预防和妥善处理群体性事件，严肃追究侵害群众利益引发群体性事件的责任。
（六）、紧紧围绕经济建设这个“中心”，不断加强机关效能建设和经济环境治理工作。正确处理和准确把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。围绕县委和县政府的中心工作，加强监督检查，全面落实科学发展观要求，切实解决党风政风建设方面存在的妨碍改革和发展的突出问题。按照加强机关效能建设活动的工作部署，深入做好后面的工作，重点在抓好整改和建章立制、形成长效机制上下功夫。努力整治和优化经济发展环境，建立健全行政效能监察工作机制，进一步完善行政服务中心和投诉受理中心建设，严格执行执法责任制和过错追究制度，完善执法监督制约机制。针对少数基层干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益等突出问题，认真开展社会评议部门和行风评议工作，积极营造风清气正的发展环境，为__的发展创造服务高效的政务环境、公平公正的法制环境、安定有序的社会环境、诚实守信的信用环境和鼓励创业的舆论环境。
（七）、积极围绕构建惩防体系这个“主线”，继续加大从源头上治理腐败的力度。围绕惩防体系建设，找准在教育、监督、制度等方面存在的突出问题，以体制机制制度创新为重点，大力推进反腐倡廉工作的制度创新，要针对容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，抓住“权、钱、人”三个领域，深入贯彻落实中央惩防腐败《实施纲要》和省、市、县委《实施意见》，深入推进五项改革，认真落实四项制度，不断深化三项公开，着力在已经建立的四大中心、推行的部门预算、实施的人事制度改革等工作的充实、完善、巩固、提高上下功夫，在加强党内监督、法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督上用力气，一步一个脚印地积极构建惩防体系，确保20**年初步建成具有__特色的惩防腐败体系基本框架，逐步铲除腐败现象滋生的土壤。
（八）努力夯实纪检监察队伍自身建设这个“基础”，加强和改进纪检监察工作。我们将以抓好班子建设为带动，全力建设一支适应工作需要的高素质纪检监察干部队伍。一是要抓班子、带队伍，加强纪委班子的思想政治和业务知识学习，落实民主集中制原则，以班子整体的高素质、优作风、好形象，努力带出一支学习型、业务型、纪律型的纪检监察干部队伍。二是抓制度、强管理，进一步修订完善各项内部管理制度，完善工作责任制和责任追究制，坚持用制度管人、管事、管权，形成按规矩办事的良好风气。三是抓目标、促工作，实行严格的目标管理，做到人人头上有指标、个个肩上有任务，压担子、强责任，推动工作的开展，促进干部的成长。四是抓纪律、树形象，加强纪律教育，严格纪律要求，带头遵守纪律，以更高的道德操守、更强的纪律意识、更严的守纪风貌，树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，努力成为坚持学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，自觉接受党和人民的监督，为塑造__新形象，推动__新发展，构建__和谐社会，实现__争先崛起作出新的更大的贡献。
中共__县纪委
__县监察局
