在全乡2017年农业农村工作会议上的讲话

咬目标 突重点 奋力实现又好又快发展新征程

­—­—­在全乡08年农业农村工作会议上的讲话

­­刘  琛

同志们：

一年之计在于春。春耕在即，召开今天这个会，目的在于进一步理清发展思路，进一步细化08年工作目标，进一步明确08年工作任务。

08年是落实十七大的开局之年，也是我乡建设社会主义新农村的“新农村建设年”。在春节后召开这个会，既是一个收心会，也是一个凝聚人心、振奋精神、鼓舞斗志的动员会，更是一个统一思想、再展宏图的誓师会。08年要认真贯彻十七大精神，按照县委“开明开放、奋发向上、苦干实干、富民强县”发展思路，紧紧围绕“四个建成”，团结带领全乡干群，以经济建设为中心，以富民惠民为目标，以新农村建设为重点，突出发展主旋律，扎实开展各项工作，确保全年目标任务的完成。

刚才xx就农业生产技术作了培训，xx代表乡党委、政府就我乡全年工作重点进行了安排部署，讲了很好的意见。下面我再讲三点。

一、以先进的理念引领发展，满怀信心勾画发展宏伟篇章。

08年是我乡抓住机遇、用好机遇、努力实现经济社会发展历史性跨越的关键时期，具有承前启后、继往开来的重要地位，对于推进牌坊加快发展、科学发展、又好又快发展具有极为重要的意义。

（一）07年成就辉煌，发展基础更加坚实。

全乡gdp达到1亿959万元，财政收入96万元，消赤减债21万元，粮食总产达7850吨，人均570公斤，确保了粮食安全，农民人均纯收入达3656元。全乡产业结构、产业发展呈现新格局，强桑重果，多轮驱动，基础设施明显加强，各项事业健康发展。“金土地”工程、场镇建设、教育、计生、民政、卫生、安全、信访、稳定，各项社会事业成效显著。党的建设得到加强，执政能力广泛提高。全乡经济发展，社会进步，事业繁荣，人民安居乐业环境基本形成。

（二）08年面临大好形势，有利发展因素充分涌现。

前进道路是漫长的，但紧要的往往只有几步。08年机遇前所未有，加快发展的有利条件很多，只要我们抓得紧干得好，一年迈出一大步，几年上个大台阶，实现牌坊又好又快发展是完全能够办到的。

首先是我们有一支坚强有力的干部队伍作保障。事业发展，关键在人。我们按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，切实加强领导班子和干部队伍建设，着力营造风清气正的政治环境。全乡干部身先士卒，深入一线，靠前指挥，坚持亲民、爱民、为民执政理念，埋头干事业，竞相谋发展的氛围日益浓厚，风正人和事业兴的局面正在形成。有了好的班子、好的队伍、好的风气，发展就有了根本保障，我们的产业就充满希望。

其次是机遇的把握。十六届五中全会提出社会主义新农村建设，我乡承担了08年省、市、县的新农村建设试点工作。同时“金土地”项目实施后的项目的充分利用，为我们发展创造了条件，完全可以有把握地讲:只要我们全乡干部带领、引导群众，敏锐地发现机遇，准确地把握机遇，及时地抢抓机遇，牌坊08年发展一定大有作为。

大机遇，大发展，千载难逢；人心齐，风气正，实干苦干；错失良机、无所作为，愧对百姓、愧对组织；乘势而进、奋力拼搏，举全乡之力，集全乡之智，兴全乡之业，奋力推进又好又快发展是全乡每位干部的神圣职责和光荣使命。 www.b9b8.com

二、扎实做好08年工作，努力开创工作新局面。

08年是落实十七大精神起始之年，开好局，起好步，对未来几年的发展至关重要。

总体要求：深入贯彻十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧扣县委提出的“16字”发展思路，立足乡情，调优结构，发挥优势，开拓进取，为实现县委“四大目标”打牢坚实基础。

工作思路：立足乡情调结构、面向成渝强招商、强桑重果突骨干、发展畜禽促增收、富民升位亮牌坊。

奋斗目标：全乡gdp在20**年11116万元的基础上确保增长14.5%；地方财政一般预算收入确保增长26%以上，乡村财政消赤减债21万元，农民人均纯收入增加350元；粮食总产量确保7874吨；符合政策生育率达94%；人口自然增长率控制在3‰以内，全面实现“和谐牌坊”的目标。

工作重点：夯基础、稳粮油、强蚕桑、重畜禽、建新村、抓维稳、促和谐。

（一）统筹经济建设，全面提升综合实力。

以新农村建设为目标，夯实“三农”基础工作。建设社会主义新农村，是党中央按照科学发展观的要求，解决“三农”问题的重大举措。省、市、县三级示范点的入驻，是我乡又好又快发展的重大机遇，也是08年乃至今后相当长一段时期我们的工作重点、核心，务必坚定不移的贯彻落实，牢记任务，紧扣目标，理清思路，坚定信念，苦干实干，扎实推进，圆满完成试点任务。树立六种理念：一是树立深入宣传、转变观念是前提的理念。将新农村建设的目的、意义及要求宣传到家喻户晓、人人皆知。让群众入心、入脑，明白新农村建设的目的不是政府搞政绩，而是为改善农民生产生活条件，建设好农民的家园，让农民过上富裕、文明的新生活，更要让农民明白新农村建设受益的是农民自己，建设主体是农民自己，做到自己家园自己建。二是树立科学规划、创新机制是基础的理念。面对现实，着眼长远，提高新农村建设规划的科学性、民主性、可行性。将有限的资金用在刀刃上，引入竞争机制，优先选择安排那些基础条件好、群众积极性高的地方的干部群众实行试点。建一个成一个，带动一片。三是树立两委引导、农民自愿是关键的理念。一定要在广泛宣传的基础上，充分发挥干部党员的先进性，做好示范引导工作，从而发挥农民在新农村建设中的主导作用，调动农民参与的积极性、投工投资投劳的主动性。四是树立因地制宜、突出重点是根本的理念。坚持因地制宜，因户制宜，分类指导，体现乡村特色原则。结合实际情况，一件一件地采取不同措施加以解决，真正做到改变条件、改善环境、摒弃陋习。从实际入手，抓好：一：产业支撑，二：户办工程，三：能源利用，四：党组织阵地建设及社会公益性事业。五是树立增加收入、产业支撑是源泉的理念。以促进农民增收为中心，着重抓好结构调整，培植主导产业，抓好一村一品，最终使农民有一个较为稳定的收入来源。只有钱包鼓了，农民才会自觉自愿地花钱美化自己的家园。六是树立形成合力、齐抓共管是保证的理念。新农村建设是农民自己的事，也是政府的事，更是我们干部的事，建设新农村产业支撑，基础设施，个个挥臂上阵，形成合力。

（二）加强政治建设，切实维护社会稳定。

1、加强民主法制建设。深入开展“五五”普法教育，不断增强全民法制观念，从源头上预防打架斗殴，减少违法犯罪，坚持人大依法行使好“三权”，加强法律监督和工作监督，加快依法行政进程。

2、加强基层民主政治。深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，规范程序，透明管理，加大党务、政务、村务以及校务、医务公开的力度，促进决策和管理的科学化、民主化。

3、切实维护社会稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务。贯彻信访条例，规范信访秩序，落实信访责任追究制，高度重视信访、人民调解工作，加大排查、调处力度，做好各类“处突”预案，坚持打防并举，切实增强群众安全感。

（三）协调发展，繁荣社会事业。

坚持统筹经济社会协调发展，认真抓好文化、卫生、科技、教育等工作的落实，不断加快社会事业发展步伐。一是教育卫生巩固基础，认真落实“两免一补”政策，巩固“双基”成果，实施好校园周边环境的综合整治。健全公共卫生防疫体系和公共卫生突发事件应急处理机制，拓宽新农合受益面。二是科技、计生务求实效。做好农业新技术新品种新机械的推广工作；确保人口自然增长率在3‰以内，征收社会抚养费，做到不降标准，依法行政。

（四）着力社会建设，整体推进和谐发展。

1、完善社会保障体系，加大对五保户、特困户、受灾户的救助力度，逐步扩大低保、社保、医保覆盖面。

2、重拳出击保安全。“安全责任重于泰山”，要按照“四不放过”的要求，实行严格的事故问责和责任追究。坚持好一岗双责，抓好各项安全工作，积极探索控制各类安全事故的有效措施，全力抓好重点部位的隐患排查和整治，坚持“三顶格”制度，严管细查，严处重罚，杜绝重大事故，减少一般事故。 www.b9b8.com

三、以加强党的执政能力为重点，全面加强落实党的建设。

做好全年工作，关键在党、关键在党的干部、关键在人。要围绕党的执政能力建设，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，切实加强各支部建设，加强干部队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

（一）发挥战斗堡垒作用，大力加强基层组织建设。一是切实抓好村级组织建设。要认真开展“三村建设”，充分发挥村党支部在农村工作中的核心领导作用，建立健全村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制，改进各村党支部工作方式，切实加强以党支部为核心的村级组织配套建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党在农村的执政基础。二是加强企业党建，学校、社区、卫兽党建工作。广泛开展“党员示范岗”活动，充分展现党员的先锋模范带头作用，确保党的先进性。三是真心倾情关心干部。要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满怀热情地支持基层干部做好工作，切实帮助基层干部解决工作、生活中存在的困难和问题。建立党委成员联系村干部制度，建立村干部生病慰问制度。真正做到真心真情，努力把我乡基层党组织建设成为推进地方经济发展的坚强战斗堡垒。

（二）坚持正确用人导向，建设高素质干部队伍。政治路线确定后，干部就是决定因素，把那些愿意为群众服务，有能力为群众服务，并得到组织、群众认可的干部用在第一线，委以重任，坚决将政令不畅、上推下滑的干部撤下来，坚决不用那些只当老爷不当公仆、只求利益索取不思奉献、群众意见较大、不能凝聚民心的干部。决不用那些无所作为、庸庸碌碌的干部，决不用那些只会夸夸其谈、不能务实务干的干部，决不用那些吹吹捧捧、对工作软拖硬抗的干部，同时乡党委要认真做好换届后干部“回头看”工作，对具有以上现象的干部及时进行调整。只有这样，我们干部队伍素质才能得到提高，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能真正做到谋一方发展、兴一方事业、富一乡百姓、保一方平安。

（三）弘扬“四种作风”，努力营造风正人和事业兴的局面。近年来，先后通过“三讲”、“党员先进性教育”、“ 干部作风整顿”，全乡党员干部的工作作风和精神面貌明显改变，党干群关系融洽，党风政风和行业风气持续好转。但也要清醒看到，当前干部队伍作风方面的问题仍然不少，特别是个别干部宗旨意识不强、工作不实、安于现状、因循守旧、以权谋私、吃拿卡要、破坏团结拉小团伙等现象在个别地方不同程度依然存在，有的还较为突出。这些问题不解决，必然败坏党的形象，影响党的凝聚力、战斗力，损害党干群关系。对此，我们必须予以高度重视，态度必须鲜明，采取坚决有力措施，认真加以解决。要大力弘扬亲民为民、苦干实干、团结协作、清正廉洁四种作风，不断巩固风正人和事业兴的良好局面。

一要大力弘扬亲民为民的作风。亲民是我们的本分，为民是我们的职责，亲民为民是我们党执政理念的鲜明体现，关系人心向背，关系党的前途和命运，是党干群情感的体现。感情至关重要，有了感情，再大的困难都会想方设法去克服，再复杂的问题都会耐心细致地去加以解决。树立“群众利益无小事”观念，群众事再小都关系民生，再小都体现感情，再小我们党员干部都要积极主动去加以解决。只有这样，与群众的血肉联系才能不断增进，才能巩固党的执政之基。

二要大力弘扬苦干实干的作风。县委“16”字发展思路指出苦干实干，实干就是能力，落实就是水平。我们最缺乏的不是宏伟蓝图的勾画，而是认认真真抓落实，踏踏实实干事业的精神。各村各部门之间的差距实际就是落实上的差距。因此大家要在抓落实上下功夫，要扑下身子抓落实，振奋精神抓落实，开拓创新抓落实（思路决定出路），敢于碰硬抓落实，加强督查抓落实，从细节入手抓落实（细节决定成败）。要有不达目的誓不罢休的执着和决心。只有这样，才能在全乡上下形成层层抓落实，个个抓落实的氛围。

三要大力弘扬团结协作的作风。牌坊的班子是团结的，队伍是精良的，团结协作是我们的群体形象。今年我们将竭力夯实团结基础，奏响团结强音，把原则加感情、同志加兄弟的团结氛围在全乡上下得到落实，得到升华。团结是力量之源，是执政之基，团结出政绩、出效益，更出人才。在工作中要形成：“有我就有团结，有我更有力量”，在工作中要做到名实、表里、言行三个一致。在班子中摆正位置，履行齐步走，真正做到不争名、不争利、不争权，大事讲原则，小事讲风格，琐事讲策略。宽容、容忍是中华的传统美德（宽容、容忍适度不等于懦弱），也是对对方的一种尊重。弘扬传统美德，唱响团结主旋律，团结更强，效果更好。倡议各位，个个都是团结先锋，人人都做团结表率，大家都当团结楷模。有这种氛围我们就能无往而不胜。

四要大力弘扬清正廉洁的作风。清廉是为官从政的基本准则。廉洁才能亲民，亲民务必廉洁。腐败是最大的不亲民。我们一定要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，守住清贫，耐住寂寞。要常怀律己之心，常思贪欲之害，做到不为名所累、不为物所欲、不为情所惑。只有这样，我们才能以高气节的人格力量影响和带领全乡人民，奋力推进牌坊经济发展。

同志们，牌坊的未来美好而灿烂，我们的任务光荣而艰巨。深入贯彻党的十七大精神，解放思想，扎实工作，做好全年工作，为实现我乡加快发展、科学发展、又好又快发展而努力奋斗。