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民工荒调查报告
导言
一、 调查背景
①在我国劳动力资源极为丰富、城镇居民就业和再就业压力增大，农村大批剩余劳动力亟须转移出来的大背景下，福建省的晋江地区部分企业招工却一年比一年难，如今传出了严重缺工的呼声……
而晋江市作为福建民营经济最为活跃、个体私营企业最多、用工量最大的地区，现今却出现“民工荒”的现象，如此强烈的反差，究竟是怎么回事？
二、 调查概要
带着这个问题，笔者利用这个寒假期间通过走访了身边的三位打工者，以及探访了晋江市劳动力交流中心，获取了一些相关数据并掌握了相关资料。
正文
②就业是民生之本，就业问题从来就不是单纯的经济问题。特别是随着社会主义市场经济的深入发展，就业问题已成为我国当前经济、社会生活中十分突出的问题，它关系到我国国民经济能否持续、快速、健康发展。
而现今劳动力供需矛盾，摆在了晋江各企业的面前。步入后工业时代，晋江经济能否再次腾飞呢，很关键的一点就是要解决劳动力的问题。
福建省的晋江地区部分企业招工却一年比一年难，如今传出了严重缺工的呼声，原因何在呢？
（一）部分企业不讲诚信酿恶果
过去企业招工容易，街上到处都是民工，企业在大门口贴出招工广告，民工呼啦啦都来了，现在却是：许多岗位标明“急招，急聘，有无经验均可报名。” 其中一个很重要的内在原因是：一些中小企业诚信严重缺失，较普遍地存在违反《劳动法》等法规的行为，不能善待打工者，致使许多民工深感在晋江地区打工艰难，谋生不易，久而久之便视为畏途，不敢再来了。
笔者在陈埭劳动工作站了解到：“曾有一位四川民工来陈埭的某个企业打工11个月，最后结算工资时只拿到270元，连回家的路费都不够。该站站长找到这家企业的老板，说：“起码要再给人家三五百块钱做路费吧”,老板却说，如果都这样，我们这些企业都会垮。
站长说，“一粒老鼠屎就会毁了一锅汤”，部分不讲信用的中小企业损害了民工的合法权益，也损害了晋江的名声。有些权益受到侵害的民工离开晋江时竟诅咒发誓永不再来。
拖欠工资现象仍然非常普遍。有的企业不遵守基本的法律法规，经常拖欠、克扣甚至不发员工工资。“这一点很伤员工的感情，企业口碑不好，很多人就不敢去了。一个地区的企业都这样，这个地区招工难也就可以理解了。
（二）用工环境亟待改善
一位在某服装企业打工的女工述说：“早上7：30正式上班，中午和晚上吃饭各一个小时（但基本上不到半小时），晚上10：30才能下班。车间是由小学校舍改建的，几十个人一起非常闷热。宿舍十分简陋，一般都十几个人一间，所谓的夫妻房也是好几对夫妇住在一间。尤其是厕所，破烂不堪，臭气熏天。” 另一位女工(中年妇女,江西籍贯)则说, “如果加班比较多，一个月大概能拿到1000块。下半年是旺季，能多拿一些，上半年是淡季，拿到的很少。” 她说，“人虽然辛苦一点，但一个月能拿到1000块已经很满意了。”这种情况仍属幸运，最可怕的是在工作中受伤。农民工由于没有保险，老板又不愿多出钱，最后只能放弃治疗，也因此导致了很多可以挽救的伤亡。像这样的事故是时有发生的。
③福建省劳动和社会保障厅就业处处长陈群林就一针见血地指出，晋江地区“缺工”主要是劳动环境恶劣造成的。国家劳动法规很多，在泉州却不能执行。他进一步表示，一些地方政府只注意为外商、为企业考虑投资环境，却忽视了保护劳工的合法权益，有的甚至牺牲工人的合法权益来迎合、满足企业主的利益。时间一长，劳动力市场必然作出反应，短期的“剥夺式”用工必定不能长久。晋江一些企业的技术工人整厂、整车被外省拉走就是明证。
（三）企业需求迅猛扩张引发用工短缺
春交会以后，外贸订单激增，劳动密集型企业扩张迅猛，许多企业都在扩充产能，上新的生产线，用工需求大幅增长。
④据悉，晋江市用工主体主要是私营企业和三资企业，占全体企业数的80.75%，其中，企业最需要的是技术工和熟练工。根据调查数据，企业需求人数占前十位的职业分别是：平车工、电子装配工、业务员、彩绘工、营业员、服务员、文员、会计、车间主管、外贸人员。其中平车工需求量最多，达29.83%，这些工种主要集中在服装鞋帽、电子玩具、食品机械、陶瓷纺织等行业，其需求量占总量的65.94%。同时，随着科技的进步和新技术的广泛应用，企业对劳动力的素质和技能提出了更高的要求，尤其是熟练工和高级人员,而且,其需求量达到了15055人，占总量的61.12%。
以下是趋势判断及对策建议：
从目前趋势分析，民工短缺仍将继续。企业一时又难以大幅度提高工资，改善工人的待遇，劳动力供需矛盾依然存在，一时也无法得到有效的解决。从中长期看，这种状况将可能导致民工工资水平的被迫上涨，从而迫使一些工资较低的劳动密集型加工企业退出该地区。我个人认为，晋江地区（作为东南沿海发达地区）的用工短缺，是当地劳动力市场供给、需求和工资状况的综合反映，是市场调节的结果，而不是政策性的障碍。⑤因此，政府应冷静对待，坚持市场导向就业机制，谨慎进行政府干预，同时应发挥政府的社会管理和公共服务职能，加强对企业的信息引导，积极开展就业服务和培训，加强劳工权益保护。
因此，当前需要着重做好以下工作：
第一、改善用工环境，维护劳动者权益。各级政府应树立“以人为本”的科学发展观，按常住地原则将外地农村务工人员纳入城镇管理和服务的范围，在子女就学、社会保障等方面给予平等的市民待遇。要进一步充实加强劳动监察力量，加大执法力度，下大力气查处企业侵害劳动者权益的违法行为，着重解决企业拖欠工资和劳动条件差等突出的问题。
第二、完善就业服务体系，发展跨地区劳务合作。按照“制度化、专业化、社会化”的要求，完善就业服务体系，强化跨地区的劳务合作。加快建设劳动力市场信息系统，加强劳动力市场信息的分析、预测和发布，为全国范围内的农民工流动提供及时全面的信息引导。
第三、通过典型示范，引导企业准确把握当前劳动力市场形势，改进其用工行为。还应尽快建立起企业公众信息定期调查披露的制度。
结尾
⑥这是我们的历史上从未出现过的一幕，没有战争，却有这么多人分别，背上行囊——我愿称之为中国象征的蛇口袋，远走他乡……
它会成为历史？！
“羊吃人”代表先进生产力的解放蛮横而有力，在“劳动力无限供给”的逻辑下，任何提高打工者工资，改善工人工作条件的呼吁都将显得苍白而无力。
当笔者路过有“鞋业王国”之称的陈埭镇时，许多招工广告都注明“工资按月发放、固定、计件均可，工作时间8小时/天，不交押金”等字样。但愿这些承诺不是一句空话。
参考文献：
1、东南早报
2、《邓小平理论和“三个代表”重要思想概念》P252
3、http://www.blogchina.com/new/display/45286.html 博客中国
4、http://www.qzweb.com.cn 泉州网
5、《关于民工短缺的问题》 社保部发布
6、《中国社会各阶层分析》 梁晓声著
