结合科学发展观 谈地税如何开展纪检监察工作

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是深入推进反腐倡廉建设的强大思想武器，对于指导纪检监察工作打开新视野、拓展新境界、开创新局面具有十分重要的作用。结合实际工作就如何开展地税门的纪检监察工作谈谈自己的看法：

一、深入贯彻落实科学发展观，是开创地税部门反腐倡廉建设新局面的必然要求

（一）科学发展观对于坚持地税部门反腐倡廉建设正确的政治方向至关重要。加强反腐倡廉建设是党的建设和国家政权建设的重要内容，是党和国家事业发展的重要保证，我们税务干部必须用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断增强高举旗帜、走中国特色社会主义道路的坚定性；我们必须用中国特色社会主义理论体系指导实践，不断增强服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的自觉性；我们必须用中国特色社会主义理论体系推动工作，不断增强反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性。

（二）科学发展观对于扎实地税部门推进惩治和预防腐败体系建设至关重要。我们税务部门要更加深刻认识以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的重大意义，更加明确惩治和预防腐败体系建设的指导思想、总体要求、主要任务和工作目标，更加增强贯彻落实的自觉性和责任感。

（三）科学发展观对于解决地税部门党性党风党纪方面的突出问题至关重要。要始终坚持用科学发展观的要求自觉检验我们税务部门的思想和工作，始终坚持开展党性党风党纪教育，始终坚持为民、务实、清廉，始终坚持讲党性、重品行、作表率。

二、地税部门纪检监察机关要在落实科学发展观上率先垂范，必须围绕中心、服务大局，把服务保障促进科学发展作为头等大事抓紧抓好抓实

一是着力营造宽松开明的政策环境、廉洁高效的服务环境，公平、公开的纳税环境，公正严明的执法环境，团结和谐的征纳环境，为科学发展观的贯彻落实营造良好氛围。

二是坚持刹风整纪，切实解决干扰和阻碍科学发展的突出问题。严肃查处侵害纳税人权益、吃拿卡要报借、跑官要官等的典型案件，坚决查处和纠正地税部门少数工作人员为政不廉、效率不高、执法不公等行为，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严从快查处。

三是提高纪检监察干部素质，增强服务科学发展的能力。服务科学发展是新时期纪检监察工作的新职责、新任务。要不断提高适应社会主义市场经济体制和改革开放要求的能力，提高顺应发展规律超前谋划反腐倡廉建设的能力，对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。

三、必须始终坚持全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，把反腐倡廉建设贯穿于税收工作全过程

一是要善于从全局和战略的高度观察和审视反腐倡廉建设面临的形势和任务。坚持与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，整体把握反腐倡廉建设的进展情况，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。

二是要紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、重点岗位、重点环节、重点科室和纳税人关心的热点问题，确定加强工作的思路和规划，探索解决问题的途径和方法。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》提出的各项任务，把发挥纪检监察机关的职能作用与发挥办税服务厅、管理科、税务所、稽查局、税政法规科等有关部门的职能作用以及纳税人的支持参与结合起来，特别是要严格执行党风廉政建设责任制和两权监督制约机制，巩固和发展分管科室牵头、各科室所分工配合，齐抓共管的良好局面。

四、要结合实际构建地税部门惩防体系

要充分认识到地税部门反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，各级党组要切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败斗争的良好局面。要以改革创新精神扎实推进惩治和预防腐败体系建设，充分认识构建惩防体系是党的执政规律和反腐倡廉工作规律的直接反映，既是贯彻科学发展观的重要体现，又是推动科学发展观落实的重要保障，并且其本身也是一个科学的体系。我们要把贯彻落实惩治和预防腐败体系《工作规划》、扎实推进惩防体系建设，作为学习实践科学发展观的重要内容，当成衡量学习实践科学发展观活动成效的重要尺度。

（一）要在功能定位上把握惩防体系的基本特征：从党和国家工作的大局看，它具有战略性；从滋生腐败与遏制腐败的发展逻辑看，它具有科学性；从体系的整体框架看，它具有系统性；从反腐倡廉建设的视角看，它具有指导性；从国际反腐败斗争的背景看，它具有开放性。

（二）要在总体格局上认真落实惩防体系的基本要求：在领导体制上，落实党组抓惩防体系建设的主体责任；在实体内容上，坚持惩防并举，整体推进税收各项工作；在力量整合上，发挥纪检监察部门的组织协调和监督检查作用，形成各方面齐抓共管的工作机制；在任务重点上，抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节予以突破；在依靠对象上，组织全体税务干部积极支持和参与；在工作摆布上，多措并举，努力取得惩治和预防腐败的综合效果。

（三）要从工作方式上明确贯彻落实的抓手：从提高党的拒腐防变和抵御风险的能力入手，选准着眼点；从加强对权力运行的监督制约入手，选准着力点；从改革和制度建设入手，选准关键点；从解决损害群众利益的问题入手，选准落脚点。

五、认真努力打造一支高素质纪检监察干部队伍

搞好自身建设是纪检监察部门的永恒主题，必须始终作为一项重要任务来抓。纪检监察部门学习贯彻党的十七大精神、加强自身建设的一个重要举措，也是承接先进性教育活动、迎接深入学习实践科学发展观活动的实际行动。我们在深入学习实践科学发展观活动中，以主题实践活动为载体，认真抓好整改措施的落实，并根据学习实践活动的要求，进一步查找和解决思想观念、工作作风和能力素质等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，进一步建立健全保证和促进科学发展的规章制度和政策法规，不断提高自身建设水平。切实加强思想政治建设，增强大局意识，始终与党中央保持高度一致；加强作风建设，大力弘扬求真务实的精神，树立可亲、可信、可敬的形象；加强业务建设，全面提高新形势下地税部门纪检监察工作能力。