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西北岔林场20xx 年平安创建工作方案
根据《大石头林业局20xx年平安创建工作方案》的要求，结合我场实际，特制定本方案 一、指导思想 20xx年我场平安创建的指导思想是：以 “三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，按照落实科学发展观和构建和谐林区社会的要求，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，进一步加强基层工作，建立长效工作机制，推进社会治安防控体系建设,落实社会综合治理各项措施,为我场经济发展步入快车道创造和谐稳定的社会环境和良好的法制环境。总体工作思路是：突出一个共创，抓好两个载体，提供三个保障，构建四个机制，推进创建工作向纵深发展。 一 深入贯彻，坚持局党委、林业局统一领导，紧紧围绕我局第十五次党代会提出的预定目标，以加强社会治安综合治理为重点，以平安创建活动为载体，全社会广泛参与，标本兼治、分步实施，整体推进，全力维护我场社会和谐稳定，为实施“鲲鹏战略”，实现工作重心转移，为我场早日实现向低水平小康阶段迈进的奋斗目标提供有力保证。 二、创建时间 创建活动从20xx年1月1日至20xx年12月30日。 三、工作目标 要以“平安辖区”、“平安林场”、“平安班组”、“平安家庭”为创建载体，把我场建设成为社会治安秩序良好、职工群众安居乐业、经济协调发展的“平安林场”。力争达到“四个明显”，即维护国家安全的能力明显增强、人民群众的安全感明显增强、预防灾害事故和防范处置各类公共突发事件的能力明显增强、政法队伍战斗力明显增强；营造安定和谐的社会环境，稳定的社会治安环境、安全有序的生产环境、良好的经济发展环境；建立建全打击犯罪的长效机制、建立和完善治安防控机制、建立矛盾纠纷排查调处机制、落实生产、消防及公共安全保障机制、明确党政领导综治工作责任机制。通过努力，力争进入全局林业系统创建“平安林场”先进行列。 四、具体实现 1、消除安全隐患，防止出现群死群伤的治安安全事故；
2、强化森林资源的管护，防止出现重大破坏森林资源案件和重大森林火灾。 3、铲除***危害，防止出现“***”等***问题严重反弹。 五、主要工作任务
（一）完善治安防控机制
1、强化综治组织领导，规范综治机构建设。加强对社会治安综合治理工作的领导，把综治工作、平安创建活动纳入经济发展的总体规划，坚持全面推进，协调发展。加强以党支部为核心的组织建设，建立健全综治领导小组、治保会、调委会，有1名领导干部抓综治工作，确保综治工作措施在林场得到落实。
2、完善社会治安群防机制。认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。建立健全保卫组织和保卫制度。加强林场专职治安员队伍建设，充分发挥“三老”义务治安联防队的作用，抓好林场社会的治安防范工作。
3、强化法制宣传和法律保障机制。加大法制宣传教育力度，把法制教育与法治行政结合起来，提高行政执法人员法律素质和依法行政能力。切实加强企业经营管理者法制宣传教育，把企业决策、生产、管理、经营纳入法制化轨道。建立未成年人犯罪预防和教育体系，提高青少年法律意识，减少未成年人犯罪。切实加强群众法制教育，深入开展“法律进百家”活动，提高林区广大人民群众法律意识，推进依法治林进程。加强流动人口管理、刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少相关案件。
（三）建立矛盾纠纷排查调处机制
1、从源头上避免不稳定因素。切实加强企业行政法制化建设和干部作风建设，坚持依法行政，规范行政执法行为，加强和改进执法行为和法律服务，保障公民和法人的合法权益，坚决避免因自身工作失误和政策不到位而引发不稳定因素。要确保企业离退休人员和弱势群体生活保障等各项措施的落实。
2、坚持定期排查与经常性排查制度。林场每月开展一次集中排查调处。要把排查结果梳理归纳，登记造册，建立档案，并及时上报，确定重点，落实工作责任。
3、强化情报信息工作。加强信息员队伍建设，形成覆盖全场、反应快速的情报信息网络，为维护林场社会稳定提供深层次、内幕性、预警性的情报信息。严格实行情报信息报告制度，做到早发现、早报告、早控制，及早防止和避免群体性事件的发生。
4、建立“联调”工作机制。形成场、班组二级矛盾纠纷排查调处网。实行党政领导挂帅、综治组织协调、、社会各方参与的矛盾纠纷联合排查调处机制。
5、积极稳妥处理群体性事件。健全群体性事件处置机制，并按照预案的要求，积极稳妥地处置群体性事件。一旦发生群体性事件，迅速组织力量到现场，做好耐心细致的疏导工作，答复和解决群众提出的问题，缓解、化解矛盾和对立情绪。
（四）落实生产、消防及公共安全机制
1、抓好安全生产工作。结合国务院关于进一步加强安全生产的决定，严格执行安全生产许可证制度。加大专项整治力度，严防各类恶性安全生产事故发生。同时要进一步夯实安全生产基础工作，加大安全生产投入，严格落实目标责任制，加强安全大检查，加大安全生产执法力度，实行经济制裁和责任追究。
2、抓好消防安全工作。要加大管理和整治力度，增强社会抵御火灾能力，消除火灾隐患，对存在安全隐患的部位坚决实行限期整改措施。要加强消防安全宣传教育，落实消防安全责任，强消防硬件和装备建设。加强春秋两季的森林防火工作，严格落实责任制，控制火源入山。加强半专业扑火队管理，强化快速反应能力，做到召之即来，来之能战，战之能胜，确保不发生重大森林火灾。 4、建立健全突发性事件应急机制，针对可能引发林场动荡、危害公共安全的自然灾害，以及一些流行性疫情，制定完善工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，信息顺畅，反应灵敏，统一指挥，协调有序，运转高效。
（五）明确党政领导综治工作责任机制
林场党政主要领导为本单位综治工作和平安创建工作第一责任人，负总责。
（1）把综治和平安创建工作摆上党务、行政工作的重要议事日程，从总体上承担保一方平安的政治责任。确保辖区内
www.b9b8.com 不发生重大群体性事件，不发生规模性纠纷械斗，不发生有影响的恶性刑事案件，不发生群死群伤治安灾害事故，不发生“***”人员进京和在当地滋事等事件，不发生因党政干部工作方法简单粗暴而引发的影响稳定的事件，不发生重大破坏森林资源案件和重大森林火灾。（2）将综治和平安创建工作纳入经济和企业发展的总体规划，做到同部署、同检查、同落实，并把该项工作列入年度目标管理的重要内容，作为领导干部年终述职内容之一。
（3）加大责任追究力度，严格兑现奖惩，确保综治领导责任制和一票否决权制的落实。
（4）协调处理重大矛盾纠纷和突出治安问题，及时妥善处置各种突发事件，确保本单位、本辖区内社会稳定，治安秩序良好。
（5）深入调查研究，及时发现、分析和研究综治工作和平安创建工作中出现的新情况、新问题，提出新对策，创造性地开展工作，注重培育典型，总结经验。
（6）组织和动员企业各方面力量积极参与社会治安综合治理，充分发挥好综治成员单位的职能作用，形成齐抓共管的工作局面。
中共西北岔林场党支部
20xx年4月1日
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