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为深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会和全国、省、市、县有关党建工作会议及县委十一届六次全体（扩大）会议精神，深入学习实践科学发展观，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强有力的思想、政治和组织保证，特下达此责任书。
一、加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局
1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投入、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分解立项，分工明确，责任到人，形成党组织负责人是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。每季度至少召开一次研究党建工作的支委会或支委扩大会，研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研，积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制，认真贯彻镇党委《关于实行党建创先工作奖惩制度的通知》，结合本支部实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。党建经费按比例列入财政预算。
2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照镇党委总体部署，结合本支部实际，根据当前形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。
3、高度重视群团组织和统一战线工作。充分发挥党支部领导核心作用，加强对群团组织和统一战线工作的领导，把群团组织活动经费列入财政预算，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进统一战线“四个纳入”、“四个带头”，坚持把统一战线工作纳入支部重要议事日程、专题研究统一战线工作，纳入支部年度宣传计划，纳入两委班子工作的考核内容，纳入党课的培训内容；领导班子要带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。
二、强化理论武装，大力推进思想政治建设
1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习，重点做好党的十七大、十七届三中全会精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。
2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于7天，培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。
3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。
4、切实抓好党报党刊的征订发行工作。高度重视党报党刊的征订发行工作，通过广泛深入的宣传发动，增强广大干部群众订阅党报党刊的自觉性，确保重点党报党刊征订任务的完成。
三、坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力
（一）深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，继续抓好中央、省委分别出台的四个保持共产党员先进性长效机制文件精神的贯彻落实。全面深入开展学习实践科学发展观活动，按照中央和省、市、县委的统一部署，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标，始终坚持求实求效，突出实践主题，加强组织领导，强化责任落实，精心组织实施，严格按照标准，组织党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观，把学习实践活动与应对经济危机、克服困难紧密结合起来，扎扎实实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项工作，为保发展、保民生、保稳定、保县委决策部署的贯彻落实提供动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念，着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高党领导科学发展、促进社会和谐的能力，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快发展的强大力量，为我镇争当德化经济发展排头兵进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
（二）不断深化“三级联创”活动
1、大力实施“规范”工程。要围绕“打基础，抓规范”这一工作思路，认真落实《德化县基层党组织规范化建设达标要求》，健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新档次，实现70%以上的村党组织达到“五个好”目标要求，促进基层党建工作经常化、制度化、规范化。
2、大力实施“亮点”工程。要针对当前基层组织建设面临的新形势和存在的困难和问题，在总结以往党建工作经验的基础上，进一步加大创特色力度，立足实际，确定一批能解决新形势下基层党建出现的新问题、新情况和党员群众所想、所急事情作为基层组织建设特色工作进行探索实践，大力推进党建工作思路、制度、载体、内容创新，培育一批基层党建工作“亮点”工程，通过抓创新增活力、以创新求突破。不断深化目前已开展的特色组织工作，继续深入探索实践，注重延伸拓展，加强
www.b9b8.com 总结推广，不断丰富内涵，增强实效。3、大力实施“示范”工程。树立党建工作品牌意识，注重总结党建工作典型经验，大力培育党建典型示范点，打造党建工作“样板”工程。要坚持高起点、高质量、严要求，要确定1—3个党建工作基础好、有发展潜力、有本地特色的党组织作为示范点进行培育，认真制定培育方案，落实培育措施，建设硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的示范工程。注重党建典型的总结推广工作，总结先进经验，树好工作导向，不断赋予典型新内容，切实提高典型的层次和可学性，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，以带动整体水平的提高。
4、大力实施“共建”工程。认真贯彻落实《德化县开展城乡一体党的基层组织互帮互助活动实施方案》，深入开展城乡党的基层组织互帮互助活动，采取“1+1”、“1+X”等形式，通过“村企共建”、“强村带弱”、“村机共建”、“行业共建”等模式，安排各行业党组织深入开展共建活动，坚持分类推进、“一村一品”，创新共建模式、共建内容和活动方式，扩大共建领域。要强化督查、指导和责任落实，指导共建单位科学制定针对性强、可操作性强的共建方案，在组织共建、党员共管、资源共享、发展共促等方面深入探索实践，促进城乡党的基层组织融合互动、资源共享、优势互补、共同发展，逐步建立城乡一体的党建工作格局。
（三）坚持不懈抓好村级组织建设
1、大力加强村级干部队伍建设。要高度重视村级组织换届选举工作，按照县委统一部署，坚持早谋划、早准备、早启动、早落实，扎实抓好各项准备工作，摸清村级干部队伍情况和村情民意，大力倡导“三向培养”做法，加大村级后备干部选拔培养力度，认真研究制定换届选举工作实施方案，加强组织领导，精心组织实施，妥善处理村级组织换届选举过程中出现的各种矛盾和问题，促进村级组织换届工作合法、有序、规范、高效、平稳进行。改革村级干部选任方式，拓宽选人渠道，切实把那些优秀人才选进班子，对那些管事无力、不思进取、素质低、政绩差、群众意见大的班子和干部坚决予以调整，使村级班子始终保持旺盛的生机和活力。根据农村劳动力大量向城关转移的实际，建立新型的村级班子任期目标管理责任制，坚持实行村干部年度目标考核制度，全面推行村干部竞职承诺跟踪落实制度，积极探索村干部引咎辞职制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划，健全培训制度，充分发挥各类教育培训阵地作用，加强村级干部的思想教育和业务培训，增强村级干部的带创能力。深入实施“村村社社有大学生”计划，继续推行村干部养老保险和离职后生活补贴制度，适当提高村干部政治和经济待遇，不断增强村干部队伍的生机和活力。
2、完善落实村级组织各项工作制度。精心组织实施《福建省村级组织暂行规定》、《德化县关于加强村级工作管理的若干规定》和省委组织部《关于进一步加强村务公开民主管理工作的意见》，以抓好村务公开民主管理为关键，开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动，不断完善规范村务决策听证、村集体会计委托代理、农村集体财务计算机网络监管工作，建立健全村级组织各项议事规则和村规民约，进一步理顺党支部和村委会关系，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
3、不断增强不适应村、经济欠发达村整顿帮扶实效。要围绕整顿帮扶工作目标，继续落实领导挂村、部门包村、干部驻村等制度，充分发挥驻村任职干部作用，管好用好扶持资金，有针对性地集中抓好一些影响大、对村长远发展有重大意义的整顿帮扶项目，确保按时保质完成整顿帮扶转化任务。建立整顿帮扶转化“回访”制度，对整顿帮扶转化“滑坡”的村，查找原因，对症下药，巩固整顿帮扶成果。
4、不断壮大村集体经济。推广农村党组织“三级核心网络”建设，充分发挥党员的先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用，引导和帮助村级组织立足实际，制定切实可行的调整农业和农村经济结构、增加农民收入、发展集体经济的规划和年度计划，努力发展农村经济特别是集体经济。探索集体经济的多种实现形式，盘活集体资产，化解村级不良债务，切实扭转村集体经济薄弱的状况，做好农村富余劳动力转移工作，使村集体经济和农民人均可支配收入有较大幅度增加，增强党建工作的物质基础。
（四）不断提高企业党建工作活力
要认真落实《中共泉州市委关于完善和创新非公有制企业党建工作机制的意见》和省委组织部《关于巩固和发展“全组建”成果，发挥规模以上非公有制企业党组织作用的意见》和县委《关于完善和创新非公有制企业党建工作机制的实施意见》及县委组织部《关于做好非公有制企业党建工作先进典型培育和推广工作的意见》，按照“全组建、强作用”的要求，不断推进工作创新和机制创新，积极探索巩固组建成果、发挥党组织作用的新途径新办法，力争70%以上的规模以上非公企业党组织达到“五个好”的目标要求。继续实施非公企业发展党员“3218”计划，落实企业党组织关系转移代理制度，探索企业党员动态管理新办法。依托各级党校和各种文化技术学校，探索成立非公企业党校，加强和改进党务干部队伍建设和党员教育管理，加大非公企业党务干部培训力度。落实领导挂钩联系、选派党建工作指导员、结对共建和典型点党务干部补贴等制度，扎实做好先进典型培育和推广工作。加大力度实施企业党建经费按职工年度工资总额的5‰列入财务计划试点工作，组织实施《德化县非公有制企业党组织工作规则》，逐步完善企业党组织的议事和活动制度，健全党群共建机制，积极探索开展党的工作、发挥党组织和党员作用的有效途径，不断增强非公企业党建工作活力。围绕市委组织部提出的“符合组建党组织条件的要85%以上组建”的目标，加大力度继续做好在新的社会组织中组建党组织工作，积极探索新的社会组织党建工作新路子，促进我县“两新”组织健康发展。
（五）分类抓好社区、机关、学校等事业单位党建工作
顺应“大城关”和城镇化发展趋势，理顺好社区党组织和辖区内其它组织的关系，健全社区党建工作联席会议制度，建立社区党员服务中心，落实“十个一”措施，选好配强社区领导班子，拓展社区党组织服务领域。结合学校等单位特点，深入实施《德化县中小学党支部（总支）工作意见（试行）》，充分发挥学校党组织在完成学校重点任务、维护学校安定稳定等方面的重要作用。
（六）大力加强党员队伍建设
1、做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划，科学制定年度计划，切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员，切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作，杜绝出现连续三年未发展党员的村，不断优化党员队伍结构。落实培养措施，大力加强入党申
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五、注重制度建设，不断深化党风廉政建设
1、认真贯彻落实党风廉政建设工作责任制。严格按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县委《实施办法》以及《关于实行党风廉政建设责任制汇报制度的通知》要求，结合本单位实际，制定党风廉政建设工作计划，把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设等工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，及时汇报本单位落实党风廉政建设责任制工作情况。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化分解责任，明确责任范围，一级抓一级，层层抓落实。严肃责任追究，对职责范围内违反《规定》的行为，严肃责任追究，确实把党风廉政建设责任制工作落到实处。
2、建立健全惩治和预防腐败体系。深入贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，坚持“立足教育、着眼防范”的方针，按照县委《任务分解方案》要求，加大党风廉政建设和反腐败斗争的宣传力度，深化党性党风党纪教育，做到党政领导主抓党风廉政教育责任到位，任务分解落实到位，各项制度和保障措施到位，整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。
3、切实加强农村基层党风廉政建设。要按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》文件精神，针对农村基层党风廉政建设存在的突出问题，加大宣传力度，加强对村级基层党员、干部的廉政勤政教育和法纪教育；适应建设社会主义新农村的需要，协调组织有关部门人员深入调研，结合实际，提出加强和改进农村基层党风廉政建设工作的具体措施；建立健全农村基层党风廉政建设工作领导体制和工作机制，明确责任分工，加强组织领导；进一步健全乡镇干部管理监督机制，逐步完善基层站所管理制度，不断改善和强化村级组织的民主监督；进一步规范乡村财务管理，不断完善村级会计委托代理制度和村财信息化管理，加强对农村集体资金、资产、资源管理使用情况的监督检查；要研究基层党风廉政建设的新情况新问题，集中解决损害群众利益的问题，严肃查处基层党员、干部的违纪违法案件，并选择典型案例予以曝光。
4、深化推行事务公开制度。要及时调整充实推进党务、政务、村务公开制度领导小组成员，把推行事务公开制度工作作为从源头上预防和治理腐败、构建和谐社会建设的有效途径，从抓本级、抓拓展、抓制度入手，巩固、提高、深化事务公开工作。
5、加强机关效能建设。按照省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》和县委《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》要求，完善、落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、办事回执制等各项制度；落实“日考勤、季评议、年述职、定期考核”四项制度；推进行政服务中心建设，形成程序规范、高效便捷、透明公开的运行机制；加强机关效能建设的监督检查，认真办理群众投诉，严格执行效能追究制度；认真开展绩效评估工作，推动年度各项工作任务的完成。 如果觉得2017年乡镇党建工作目标责任书不错，可以推荐给好友哦。
