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经营性土地使用权招拍挂出让工作总结汇报材料
各位领导:
在我市国土资源系统全体干部职工全力以赴推进国土资源工作再上新台阶,为**争创全国经济百强县市再做新贡献的重要时刻,省经营性土地执法监察检查组各位领导不辞辛苦,前来我市检查指导工作,这对我市经营性土地使用权“招、拍、挂”出让工作以及国土资源系统各项工作都是很大的鞭策和促进。在此,我代表国土资源系统全体干部职工对各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
我们**市位于我省西南部、**市西北角、黄汾两河交汇的三角地带,辖二镇五乡两个街道办事处,**万人,全市国土面积***平方公里,耕地面积**.*万亩,城区面积**.*平方公里。去年以来,在省、市国土资源部门的大力支持和具体指导下,在各级纪检监察部门的监督下,我们认真贯彻落实国发[****]**号文件国土资源部**号令以及晋政办发[****]**号文件精神,坚持把强化国有土地资产管理工作做为重中之重,大力推行经营性土地使用权“招、拍、挂”出让制度,加大执法监察力度,进一步规范经营性土地使用权的交易行为,使我市经营性土地使用权“招、拍、挂”出让工作取得了明显成效。现将具体情况汇报如下:
一、深入宣传,提高思想认识
宣传发动是搞好各项工作的前提和基础。为了增强人们依法管理、合法用地的法制意识,去年以来,我们两次在**日报刊发专版,三次开设广播电视专题,悬挂***条宣传标语,**次集会日设立咨询台,*次召开座谈会,通过各种形式,多渠道、多层次、广角度地在全市深入宣传国发[****]**号文件和《经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行规定》。为了提高乡村干部的思想认识,我们组织城乡结合部乡村干部,到大连、宁波、义乌等全国经营城市搞的好的城市考察学习,到离石、孝义、怀仁、包头等与我市情况相似,运作国有土地资产十分成功的地方参观取经。在此基础上,我们定期召开国有土地资产管理工作研讨会,学习上级文件,研究工作方案,统一思想认识。同时积极争取市委、市政府领导的重视和支持,利用各种会议大讲特讲经营性土地使用权招拍挂出让的重要意义,使广大干部群众认识到:城市要建设,地域经济要发展,必须走城市土地经营的道路;推行经营性土地使用权招拍挂出让制度,是经济发展的需要,更是市场经济建设中反腐倡廉的需要。思想认识的统一和提高,为我们开展经营性土地使用权招拍挂出让工作营造了良好的舆论氛围。
二、加强领导,健全组织机构
全面推行国有土地资本运营,涉及到多方面利益调整,特别是深入开展经营性土地使用权“招、拍、挂”出让工作,政策性强,工作难度大。为了切实加强领导,加强组织协调,市上成立了由市长担任组长,分管副市长任副组长,国土资源、政府办、纪检、财政、城建、发展计划等部门负责人为成员的**市国有土地资产管理领导组。市委、市政府非常重视和支持国土资源工作以及经营性土地出让工作,并把管理好、经营好国有土地资产工作列入重要议事日程。市委书记雷郭堂、市长刘振华多次参加此项工作调研活动,研究解决工作中存在的实际问题;主管副市长薛振忠对历次开展的经营性土地出让工作都亲自参加,亲自安排部署;纪检部门的领导多次深入我们的工作中进行监督把关,帮助指导;领导组其它成员单位也都积极参与,协同工作,从而使我市土地市场框架早日形成,并呈现健康、有序的发展势头。与此同时,在机构改革、人员精简的形势下,我们积极争取政府在人事政策上倾斜,新设了三个国有土地资产运营机构:一是成立了**市土地统征储备中心,二是成立了地产交易管理中心,三是成立了国土资源执法监察大队。这三个机构定编定员,职责明确,配备精良,积极开展工作,为加强土地资产管理,推行经营性用地招拍挂供应提供了强有力的组织保证。
三、完善制度,规范运作机制
为了规范国有土地资产经营行为,我们一是出台政策,完善制度。先后出台了《**市城区建设用地统一征用实施办法》、《**市人民政府关于清理整顿城市规划控制区集体土地非法用于非农建设的意见》、《**市清理整顿城乡建设用地的实施方案》、《**市人民政府关于整顿和规范土地市场秩序的通告》;建立了建设用地总量控制、城市建设用地集中供应、土地使用权公开交易、基准地价定期更新和公布、土地登记可查询和集体决策等六项制度,促进了统一征地、统一规划、统一收购、统一开发、统一供应的全面实施。二是结合城镇地籍勘丈和城市总体规划调整,完成了城镇地籍调查。为实施城市土地产权管理,确保土地市场规范运作,盘活存量,优化资源配置,提高土地利用率打下了基础,也为修编城市发展总体规划提供了全面准确的资料。三是修定土地基准地价。根据我市经济发展状况,我们在****年第一轮基准地价的基础上,去年重新修订了地价,经市政府常务会议研究通过后,在报纸、电视等新闻媒体上向全社会公布。四是认真执行集体决策制度。凡土地统征、开发、供应等有关问题,编制方案后提交国有土地资产管理领导组,集体研究决定。五是严格依法办事、规范土地供应。我们按照“一个渠道进水、一个池子蓄水,一个龙头放水”的要求,根据市场需求预测,按照适度从紧供应原则,统征土地****亩,收回国有土地**.**亩。去年**月**日经过统一规划,统一开发,我们对原体育场两宗共**.**亩土地使用权进行公开拍卖,竞买者竞价非常激烈,最后以**.
*万元/亩、**.*万元/亩的价格拍卖成交,总成价为****.*万元,敲响了我市国有土地公开拍卖的第一槌。**月**日我们再次拍卖供应城市新增建设用地**亩,收交土地出让金****.*万元。今年*月**日,我们又公开拍卖供应经营性建设用地**.*亩,收缴土地出让金****万元。三次累计为城市建设筹集资金****.*
万元。
四、强化执法,确保工作落实
为了保证国有土地资产管理依法规范,建设公开、公平竞争的土地有形市场,进一步落实经营性土地使用权招拍挂出让工作,去年以来,我们一方面加大执法巡查力度,及时查处各种违法用地行为,特别对城市规划控制区范围以内的集体土地严格控制,加强管理,发现问题及时坚决给予制止,赌塞了集体土地非法入市的漏洞。去年,结合土地市场秩序治理整顿,我们采取了“督促规范一批,强行制止一批,立案查处一批,教育纠正一批”的办法,严厉打击了违法占地行为,有效地遏制了违法占地的发生,为实行经营性土地使用权招拍挂出让工作打下了坚实基础。另一方面,我们加大土地供应中违纪、违法行为查处力度,把纪检监察的监督检查、协调配合、责任追究的职能渗透到土地使用权招
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