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县政府副县长在全县物价工作会议上的讲话
同志们：
县政府决定召开全县物价工作会议，非常必要，非常及时。开好这次会议，对于落实国家宏观调控政策，深入贯彻落实科学发展观，稳定市场价格秩序，关注民生，维护广大人民群众的切身利益具有十分重要的意义。刚才，物价局*局长系统地总结了去年的工作，提出了今年的具体任务和要求，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何做好今年的物价工作再强调三点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好物价工作的紧迫感和责任感
一年来物价部门紧紧围绕县委、政府的中心工作，围绕新农村建设、促进结构调整等重大主题，积极应对市场价格波动，加强涉农价费监管，加大价格监管和执法力度，认真做好价格监测、成本监审、价格鉴证认证工作，扎实开展“价格服务进万家”活动，解决了大量涉及群众切身利益的价费矛盾，为全县经济发展和社会稳定营造了良好价费环境。特别是去年5月份以来，猪肉、粮油、蔬菜等食品类价格的上涨，带动了居民消费价格总水平持续走高，给市场供应和物价稳定带来了很大的压力。物价部门认真落实县委、政府关于保持价格基本稳定，价格上涨幅度不得高于全市平均水平的决策部署，采取有效措施，加大价格临时干预措施力度，坚持每日巡查市场价格，报送价格信息，做了大量扎实有效的工作。大家工作非常辛苦，也很有效果，为全县经济又快又好发展作出了应有的努力。但是，我们也清醒的认识到，价格工作形势依然严峻，存在的问题不容忽视，部分生产生活用品价格仍在高位运行，群众消费压力较大;少数经营者诚信缺失，超过成本增幅不合理制定价格；有的散布捏造涨价信息、囤积居奇、哄抬价格；这些不正当的行为，扰乱了市场价格秩序，破坏了消费环境，必须加大政府对市场的监管工作力度。
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，全年的价格工作要围绕政府工作的总体要求，认真落实好中央政府关于加强和改善宏观调控的各项政策，贯彻控总量、稳物价、调结构、促平衡的指导方针，突出抓好“两个防止”，对实现今年全县经济社会发展目标至关重要，意义重大，必须高度重视。由于当前经济运行中影响价格总水平上涨的因素很多。价格是宏观经济运行的晴雨表，是引导资源配置的灵敏信号，也是市场机制的核心。发挥价格杠杆的调节作用，是政府调控市场最有效、最直接的手段。价格工作关乎到社会生活的方方面面和千家万户广大老百姓的切身利益，许多涉及民生的问题都表现在价格上；同时，物价问题还直接或间接影响投资环境，价格工作已成为当前调控经济发展的中心措施。稳定物价工作是政府及有关部门的重要职责，非抓不可。各部门一定要把价格问题放在心上，顾全大局、统筹兼顾，主动支持和配合物价部门履行职责，把思想认识统一到全县经济社会发展的总体部署上来，进一步增强维护市场秩序、稳定价格水平工作的责任感和紧迫感，坚定信心，扎实工作，为全县经济又快又好发展创造良好的价格环境。
二 、突出重点，明确任务，切实做好今年的价格调控管理工作
今年全县物价工作要紧紧围绕经济社会发展的目标任务，稳妥推进价格改革，完善价格机制，强化价格监管，不断提高调控水平，努力保持价格总水平基本稳定，促进社会和谐发展。
（一）要进一步落实价格调控政策。根据中央和省上的统一安排，我县落实价格调控政策主要抓好促进生产、保障供给的各项措施，着力促进粮食、肉类和食用植物油等重要农产品的生产和供应。去年通过发放补贴、储备物资、平抑市场价格等一系列措施稳定了低收入群体的生产生活，各相关部门要保证这些政策落到实处。要结合实际，进一步完善政策，健全制度，认真督促落实有关就业再就业的收费减免政策，积极探索政府对低收入群体进行价格保障救助的有效途径，确保低收入困难群众生产生活不出问题。当前要立足于防范和有效应对价格异常波动的发生，进一步完善价格应急机制，建立反应灵敏、手段完备、调控有力的价格调控机制。
（二）严格控制政府管理的商品和服务价格。目前，我国绝大多数商品和服务价格已由市场形成，政府管理的种类很少，占社会消费的比重很低。一些重要的资源性产品、公益事业、公用性服务价格，由于和居民生活密切相关，政府仍有必要实现一定的管理。中央、省政府决定，除国家和省政府特殊安排的外，由地方管理的供水、供暖、公共交通、医疗服务等公用事业价格，近期一律不出台新的调价措施。要严格按价格管理权限办事，坚决杜绝自主定价、自立项目收费的越权定价行为，规范物价秩序。
（三）要进一步完善价格监测预警机制。适应价格宏观调控工作需要，进一步扩大市场价格监测点，选择覆盖面广、代表性强的重要商品和服务价格进行定期、定点的监测，加强分析预警，完善监测体系，给县委、政府、有关部门和企业及时提供信息，提出应对建议。要密切关注粮油肉禽蛋等生活必需品市场价格走势，对价格异常波动，要按制度规定启动应急机制；对苗头性、倾向性问题，要及时预警预报；要加强跟踪监测，注意监测产销衔接过程中的价格变化情况，县物价局要同农业、商务、工商、粮食等部门协同配合，加强宏观经济运行分析和行业价格监测，向县委、政府提供市场商品数量及价格信息，为政府决策提供依据。
（四）组织实施好部分商品和服务价格的临时干预措施。经国务院批准，国家发改委已经启动了对部分商品和服务实行临时干预措施，这是根据价格法，针对当前居民消费价格上涨较多，为防止部分商品和服务价格的不合理上涨采取的必要措施。物价部门要认真贯彻落实。经市政府上报，省政府批准后，我县供销商厦和金鼎超市两家企业实行调价备案制，备案的品种有五类八个品种，物价部门和备案企业要指定专人负责备案工作，不得敷衍了事。要特别强调的是，干预措施是在特殊情况下采取的临时性、辅助性措施，经营者自主定价的地位没有改变，经营活动仍主要靠市场调节，在价格显著上涨情形消失后，经请示批准，解除价格干预措施。
（五）加大价格执法检查力度。要认真组织好国家安排的通信、邮政、医药、教育以及资源环境等方面的价格专项检查，加大价格执法力度。今年主要工作任务：一是认真落实好临时价格干预措施。物价局要按照规定的权限和程序，依法实施价格干预，确保取得实实在在的效果。要加强跟踪检查和调查，对贯彻执行中的重大问题，要及时上报，研究解决。二是切实加强化肥价格监管。严格按经营差率管理，切实稳定化肥价格。有关部门要组织好化肥储备、调运和市场投放工作，不能脱销、断档。三是继续加大教育收费的监管力度。各级价格和教育主管部门要严格教育收费管理，严肃教育收费政策，坚决落实国家已明令取消的收费项目，继续落实城乡义务教育收费的优惠扶持政策，改进和完善公办高中的
www.b9b8.com的 学费管理，坚决杜绝一边免费一边乱收费的现象，整顿教辅读物强制进课堂的行为，规范教育收费行为。四是下功夫缓解群众“看病贵”的问题。要严格落实省委、省政府制定的“四覆盖”等一系列政策措施，来缓解群众“看病难，看病贵”的问题。价格、药监、卫生、医疗等部门要进一步加大监管力度，保证这些政策措施落到实处。要按规定的差价率加强控制药品价格，继续做好“单病种”最高限价收费工作，落实住院费用“一日清单”制度，及时科学合理地调整医疗服务价格，切实减轻患者医药费用负担。五是努力遏制住房价格过快上涨势头。认真贯彻落实国家和省上有关稳定住房价格的政策，对普通商品住房成本进行审核，必要时向社会公布。加强经济适用住房价格和廉租住房租金管理，清理商品房交易中的乱收费，严厉打击商品房销售过程中的价格欺诈等违法行为，规范房地产市场价格秩序。六要持续加强市场价格检查和巡查，严厉打击各种不正当的商业促销和价格竞争行为。对捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价，扰乱市场价格秩序行为，要及时查处。特别是对涉及民生的价格问题，要依法从严查处。对典型的价格违法案件，要进行曝光，并追究有关人员的责任。（六）做好新闻宣传和舆论引导。结合价格法颁布实施10周年之际，积极协调新闻媒体开展宣传，广泛宣传中央、省、市和我县关于加强监管、稳定物价各项决策的必要性和重要性。要通过各种形式加强对经营者的宣传教育，加大对各种破坏价格秩序案件的曝光力度，督促倡导经营者自觉承担社会责任，遵循公平、合法、守信的定价原则。要及时将当前市场供应充足、国家有能力有条件保持市场基本稳定的信息传递给群众，准确认识市场预期，引导群众准确看待市场价格变动，理性消费。
三、加强领导，转变作风，不断提高价格工作水平
政府有关部门和物价部门肩负着价格调控控监管、稳定市场物价的重要职责，光荣而艰巨，任重而道远。希望尽职尽责，努力提高工作水平。
一是加强队伍建设。物价部门和各价格收费单位要加强政治理论和业务知识的学习，正确把握价格工作的方向，提高认识和处置复杂价格问题的水平与能力。要加强价格法制建设，增强法治观念，坚持依法行政、依法治价。要切实加强党风廉政建设，健全完善内部管理制度，提高干部队伍的综合工作素质。
二是发挥职能作用。综合运用价格手段，促进全县经济社会又快又好发展，是价格工作贯彻落实科学发展观的具体体现。要始终把促进发展、提高人民生活水平作为价格工作的出发点和落脚点，坚定不移，常抓不懈。要按照中央“多予、少取、放活”的方针和省委、省政府有关减轻农民负担的精神，继续做好各项涉农价费监管工作，积极支持社会主义新农村建设。要坚决贯彻落实国家有关电力、成品油、天然气、土地、环保等方面的价格政策，支持资源节约和环境保护。要进一步完善相关的价格和收费政策，探索通过价格批文承诺和收费权质押贷款等有效措施，大力支持基础设施建设。
三是改进工作作风。要大兴调查研究之风，全面分析形势，主动向县委、政府汇报反映价格工作中存在的困难和问题，尤其要通过调查研究，积极争取国家在价格政策上给予照顾、倾斜和扶持。要加强部门之间的横向联系与沟通，切实解决好工作中的具体问题把矛盾化解在萌芽状态。要按照县委、政府的要求，进一步加强和改进行业作风建设，认真落实首问责任制、限时办结制等规章制度，增强价格工作的责任意识、大局意识和创新意识，努力提高工作质量和效率。
四是强化服务功能。要继续深入开展“价格服务进万家”活动，继续保持全省先进的位置，真正发挥价费公示和县、乡（镇）、村三级价格监督网络作用。认真做好成本调查、成本监审和价格信息、价格认证和干部培训等工作，进一步完善临泽物价网建设，落实价格信息发布制度，拓宽价格信息服务渠道，努力提升价格工作的服务水平，确保全年价格工作任务的圆满完成。
同志们，今年全省价格工作的任务十分繁重。只要我们思想认识到位，工作部署到位，措施落实到位，就一定能够做好今年的价格工作。希望大家在县委、县政府的领导下，坚定信心，振奋精神，齐心协力，真抓实干，积极为促进全县经济又快又好发展做出新的贡献。
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