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今年以来，我镇工作在县委、县政府的正确领导下，全面落实县委扩大会议、县“两会”和全县经济工作会议的决策部署，团结带领全镇广大党员干部群众，紧扣年初制定的“以富民强镇为目标，加大农业结构调整力度，加大招商引资力度，加大基础设施力度，努力推进农业产业化、工业化和城镇化步伐，努力推进社会主义新农村建设，努力促进社会和谐，实现全镇经济社会又好又快地发展”发展思路，坚持科学发展观，真抓实干，狠抓落实，党的建设、经济建设及各项社会事业呈现出和谐健康发展的良好势头。
一、以结构调整为主导，农业经济得到巩固和发展
尽管上半年我镇先后遭受了洪灾和旱灾的侵袭，由于镇党委、政府积极开展抗灾救灾工作，积极落实中央的各项支农、惠农政策，国家下拔的粮食直补、良种补贴，按照“不准截留、不准抵扣”的原则，做到了一分不少地发放到了农民手中，我镇广大农民群众种粮积极性继续保持高涨，全镇水稻优种率实现100%，机械播种、旱地抛秧等先进方法技术进一步得到推广，耕地抛荒率持续走低。尽管我们遭遇了百年不遇的大旱，20**年上半年我镇粮食种植面积仍达到45600亩，粮食总产量为45600吨，人均亩平纯收入在600元以上，创近年历史最高水平。
我镇农业生产以结构调整为主导，农业产业化经营水平进一步提高。白石香菇基地继续发挥龙头作用，以公司+基地，基地+农户的形式，加大“绿贝”品牌创建力度，加大技术更新力度和新品种研发力度，今年来累计投入资金70万元，用于菌种开发、菌基培养、市场调研、机械设备配置和厂房布置等，在原白石生产基地的基础上，进一步扩展接龙良种菌生产园区。今年来共有白石、接龙、檀市、红星、林泉、里鱼等十多个村组190多户农户投入香菇生产，共发展香菇255亩，较去年同期增加90亩，香菇产值预计突破一千万元。以白面、新月为中心的沿湘江一带时鲜蔬菜公司，继续加大技术交流力度，依托市蔬菜种子公司和市农科所的强大后盾支持，上半年共建反季节时鲜优良蔬菜面积450余亩，实现产值560余万元。在顷田张家喜的示范果园带动下，全镇新增20余户果园种植户，预计到明年就可全部挂果。通过专业示范、以点带面，全镇的畜牧业和以水库为主的淡水养殖发展迅猛，20**年上半年新增养猪专业户20余户，户平创收2万元。截止7月份，全镇共出栏肉猪5000头以上，鲜鱼1000吨，产值突破2亿元，同比全镇人平增收500元。
二、工业经济继续保持良好发展势头
今年1－6月份，全镇完成工业生产总值2.36亿元，占年任务的51.9%，占年计划的52.3%，完成固定资产投入1560万元,占年计划的50.6%，完成税金143.5万元，占年计划的50.4%，同比增长1%，顺利实现了时间、任务“双过半”。
为了促进本镇民营经济的快速发展，镇党委、政府把招商引资工作作为发展全镇工业经济的一个突破口来抓，通过“以亲招商”、“以情招商”、“以商招商”，全镇招商引资和民营企业经济发展等工作又跃上新的台阶。1－6月份，全镇共引进县外资金项目4个，到位资金890万元。通过招商引资，民营经济不断壮大，经济效益显著提高。鸿丰化工有限公司今年通过引进衡阳民营企业家刘衡运投资300万元增设一条氢氟酸生产线，今年上半年产值已突破500万元，创税50余万元，预计全年产值可达1300万元，创税100万以上，较去年同比增长5倍。栗江铜矿抓住有色金属行业涨价契机，今年上半年通过引进郴州老板陈迪瑜投资500万元新建一个铜矿选厂，年产值达500万元，创税40万元。栗江冶炼厂引进周先斌投资300万元，目前已到位200万元，都是今年通过“以商招商”、“以亲招商”引进来的企业，为当地的富余劳动力提供了就业平台，为全镇经济步入发展快车道打下了良好的基础。
通过优化经济发展环境，及时为企业排忧解难，为企业的发展“保驾护航”。全镇今年新增工商登记的企业个数达29个，同比增长13%。全镇现有工业、交通运输、商业、加工业等个体经济实体1200余家，为栗江经济腾飞增加一份活力。
三、大力培植税源、财源，财政税收任务全面完成
我镇地处偏僻，工业欠发达，历年来遗留的镇村两级债务沉重的问题，已严重阻碍了经济发展的步伐。面对严峻的财政状况，一是多方努力，广辟税源财源，新增税源300万元；二是严控支出，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。半年来，全额完成了国地两税任务，实现财政收支平衡，不仅不举新债，同时，还加大了对教育、基础设施、计划生育等方面的财政投入力度。
四、党建工作全面加强
紧紧围绕“提高党的执政能力建设”这一主题，以认真学习、贯彻落实中央《保持共产党员先进性四个长效机制文件》和省委18项基层制度为契机，切实抓好党的各项建设。一是强化领导班子和干部队伍建设，搞好庆祝建党八十六周年活动。镇党委坚持巩固与发展相结合，完善制定了《xxxx机关干部考勤考核制度》、《xxxx村级干部管理办法》、《xxxx计划生育目标管理责任考核办法》等，镇党委书记亲自挂帅，认真履行党建工作第一责任人职责，实行目标奖罚办法和督查考核制度。镇党委每季度至少召开一次会议，研究解决党建工作中出现的新情况和新问题。镇党委根据《xxxx村级干部管理办法》，从创新机制入手，转变用人观念，教育干部群众逐步破除长期以来形成的“稳当型”的人当村干部的旧观念，向“不作为”村干部开刀，树立起用“开拓型”、“能人型”和“产业型”的人当村干部的新观念，形成把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部的良好用人机制。七一前，镇党委安排每个党支部走访1—2名特困党员，同时镇党委拿出了部分资金对少数特困党员走访慰问，体现了党的温暖。二是积极探索新时期基层党建工作，抓好党员服务阵地建设和搞好村部建设。今年，镇党委抓好了镇党员服务中心和白石村党员服务站两个点的建设，以点带面，带动全镇党员活动阵地建设，服务全镇党员，使党员服务中心（站）成为党组织资源平台，党员的活动平台，流动党员的接纳地，党组织及党员服务社会的窗口。同时镇党委着重抓好了上家、大渔、柘田、新月、青田、合力六个没有办公场地的村的村部建设，目前这一工作已圆满完成，并通过上级领导的验收。三是加强党风廉政建设。坚持民主集中制原则，努力做到科学决策、民主决策，依法决策，党政班子成员做到了“自励、自重、自省”，严格执行廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
五、各项社会事业蓬勃发展
（一）计生、卫生基础工作得到加强，服务质量有所改善。
通过层层落实责任机制，计生工作抓紧抓实。年初，镇党委、政府与各村，各村与各组，各组与计生对象，分别就计划生育签订了双向责任协议书；同时实行联村镇干与计生办工作人员工资福利待遇与各村计划生育绩效挂钩机制。始终坚持巩固“三为主”，推进“三结合”，积极贯彻“奖、优、免、补”政策，加大宣传和执法力度，有效控制人口增长，提高人口素质，认真落实计生工作责任制，积极推进计生工作创新。半年来，全镇新增人口162人，人口自然增长率控制在1.5‰以内，人口死亡率为1.4‰，计划生育率达95.5%，三术任务440例，占任务54.7%。同时加强社会抚养费的征收工作力度，共征收社会抚养费10000元；加强计生协会的管理和发展工作，计生协会会员逐年增加，计划生育工作步入规范化和法制化轨道。
为实现医疗卫生保健工作全面提质，认真改善医疗环境，认真开展妇幼保健和防疫工作，强调服务至上观念和加强对药品市场的监管力度；高度重视预防艾滋病、禽流感等疫病的防治宣传工作；新型农村合作医疗工作全面展开。1－6月份，全镇1个合作医疗诊疗点，门诊补偿4455人，补偿金额42740.44元，住院报销74人，金额51151.71元。同时深入开展环境卫生整治活动，新确定垃圾填埋点2个，镇政府所在地街道环境卫生整治工作初见成效，环境卫生有所改善，营造了一个和谐文明的小城镇。
（二）“两基”工作得到巩固，科教文化事业不断发展。积极向上争取资金，加大中小学校危房改造力度，以巩固“两基”为重点，扎实做好“控辍保学”工作，积极稳妥地推进“普九”，认真落实“两免一补”政策，严格要求各学校收费必须贯彻执行“一费制”，有效解决了部分贫困生读书难的问题。20**年小学适龄儿童入学率为100%，巩固率为99.8%，小学六年级入学率为99.9%，全镇初中升学率达85%，全镇上一、二、五重点高中的学生有465人，重点高中入学率在60%以上。同时以重要节日为载体，举办了“庆元旦文艺晚会”、“三八妇女”联欢、欢度“六一”大型文艺汇演等活动，丰富了全镇人民文化生活，提升了全镇中小学生的素质教育。在抓好少年儿童基础教育的同时，认真开展成人教育，加大农村实用技术培训力度，今年上半年我镇共组织2次大规模的农村实用技术培训班，印发各种资料1000份，极大地提高了全镇人民学科学、用科学的热情。
（三）进一步规划小城镇建设，乡村道路交通网络日趋完善。进一步加兴隆街的开发力度，同时请县规划局对xxxx进行规划修编，目前已完成测量工作。努力争取各级帮扶资金早日开工建设石滩公路和长岭至檀市路段的道路硬化，合力、、新桥、东方红、接龙、长坪、田洲等村级公路在今年3月份就陆续动工，目前正在紧张的施工过程中。
（四）农业普查、双拥、民政、抗灾救灾等工作成效显著。按时保质完成了全国第二次农业普查相关数据和表册上报工作。重视抓好社会保障体系的建设，全面实施农村居民最低生活保障，做到应保尽保。社会保险工作逐渐扩大影响，群众参保意识日渐加强，上半年，全镇共完成了人寿保险50万元，参保人数1.8万，学生保险达到100%。。在镇党委、政府的大力倡导下，目前各村95%以上的在职村干部都加入社保局的养老保险，使他们以后老有所养。半年来，发放救济粮发放129人，粮食3522斤，金额2641元。发放低保金372人，24948元，做好全镇3011人最低生活保障调查和表册上报工作，特别是做好了在乡的精减退职老职工的调查摸底工作和参加对越自卫还击战人员的统计报表工作，确保全镇政局稳定。全面加强双拥工作，做好优抚安置工作，及时发放家属优待金80人30721元。重视群众的安危冷暖，关心弱势群众，帮助贫困学子完成学业。今年旱灾期间，镇党政主要领导逐村逐组察看灾情，全镇机关干部连续28天不休假，24小时轮流值班调水、护水。对干旱最为严重的里鱼、赤土、长冲、西山等村，镇财政共投入15万元帮助其维修两处机埠，帮助村民打深井50余口，确保了群众生活用水，创造了在大旱之年全镇1.6万亩稻田保收的奇迹。
（五）全镇政局稳定，基层民主政治建设稳步推进。以新农村建设为契机，通过逐村逐组免费发放新农村房屋建设样板图，引导村民有序建房。通过开展房前屋后庭院的卫生整治和在农村大力推广沼气池建设，进一步改善了农村居民的生产和生活环境。组织开展了多种形式的村民自治活动，明文规定各村在搞基础设施或公益事业建设时，必须从实际出发，不得搞超前建设和强行摊派；村级财务必须公开、上墙等制度，提高了村干部和村民的整体素质，强化了基层民主和村民自治，维护了社会稳定和谐。加强信访工作，积极查办信访案件，使信访案件办结率达到95%以上。
成立专班，强化各级对社会稳定工作的责任，将安全生产工作纳入政府经济发展总体规划，制定了年度安全生产工作目标管理方案，组织了有关职能部门对辖区内的厂矿、车、船、学校等不定期突击检查，发现安全隐患，提出整改意见，并由专人负责整改落实。同时与各村（居）委会签订责任状，与各单位签订了建设安全小区责任状，将社会治安综合治理，维护社会稳定列入全年重点工作目标管理考核三个“一票否决”之一，较好地落实了村级治保、调解组织的职责任务，建立了全镇司法调解网络，加大对地下xx彩的打击力度，排除不安定因素，为全镇的经济发展提供了良好的社会环境。
五、上半年工作中存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济工作还存在不容忽视的矛盾和问题，主要是：
1、缺乏影响力大的支柱产业，财源单一；
2、农业基础设施脆弱，产业化程度不高，农民增收缓慢。绿贝公司、白面时鲜蔬菜公司等经营规模亟待扩展，以增强其市场竞争力，另外，万头良种猪场，十万只禽产品场等大型养殖仍然空白亟需弥补。
3、部份村委会基层组织作用发挥不力，矛盾上交现象突出
二oXX年下半年的工作举措
为全面完成今年经济和社会发展的目标和任务，下半年我们重点要抓好以下几方面的工作：
1、抓农业产业结构调整。重点是抓好秋冬季农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。继续推广白石的香菇和白面反季节蔬菜种植规模，着力引导农民发展经济作物，切实增加农民收入。以镇农农技站和畜牧站为中心，积极做好优良品种、先进技术的示范、推广工作，扩大示范户的规模，努力探索在提高农业综合效益和产业化水平上下功夫。积极争取上级资金，加大对农田水利工作维护管理和病险水库除险加固，提高农业抑御抗旱能力。
2、千方百计地开展招商引资。要千方百计加大招商引资的力度，坚持扩大对外招商渠道和启动民间投资双管齐下，始终保持较高的投资增长率，尤其要打响招商引资的“三优”品牌：一是优良环境；二是优质服务；三是优惠政策。努力营造低成本、高效率、安全文明的投资环境。我们将继续坚持实行党政一把手主抓招商，班子成员包企业招商，主管企业部门服务招商等多种灵活多样的招商形式，为企业排忧解难。
3、扎实抓好农民就业工程。我镇是一个劳务输出的大镇。目前在外务工人员已达到2万人以上，我们要充分发挥这一优势，积极扩大劳务输出，实现异地就业，要充分发挥镇劳动就业服务站的桥梁和纽带作用，加强农民工职业技能培训，拓宽输出渠道；同时要做好外出务工人员这篇大文章，吸引他们富余资金和技能向我镇社会主义新农村建设更多地转移。
4、切实改善农村生产生活条件。要继续加大对农业基础设施的投入力度，搞好农田水利建设和农村道路建设，要着力抓好石滩公路硬化、沿河公路和长岭至檀市路段的硬化。对有条件的村，要大力推进生态沼气池建设。同时，加强林业生产，改善生态环境，提高农业生产能力和可持续发展能力。
5、提升党的执政水平，增强活力，全面加强党的建设。以提高执政能力建设为重点，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，狠抓五个方面建（即：班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设和自身建设）。以巩固、扩大和发展先进性教育活动成果为落脚点，抓好农村阵地建设。加强对村级组织活动场所管理，切实发挥村级活动场所应发挥的作用。
6、积极发展社会各项事业。以巩固“两基”工作为重点，努力实现“普九”目标，争取资金加大全镇中小学学校危房改造力度，强化学校周边环境的整治工作，确保在校或住校学生的安全。坚决执行计生工作责任制和动态管理机制，重点抓好“奖、优、免、补”工作，加大对社会抚养费的征收力度，努力克服超生、抢生，认真抓好节育措施拖欠、性别比失衡、社会抚养费拖欠和出生漏报等专项治理工作，全面提升优质服务水平和村自管管理水平。深入开展爱国卫生运动，深化改水、改厕工作，完成小城镇级垃圾转运站和村级垃圾收集圈建设。大力发展文化体育事业，认真做好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。
xxxx党政办公室
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