2017年党代会县委年度工作报告

同志们：
　　现在，我代表中国共产党**县第十一届委员会向大会作年度工作报告，请予审议。

　　县第十一次党代会第四次会议是本届县委届末的一次年会，也是全面落实科学发展观，科学谋划“十一五”规划开局的一次年会。这次大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和省市委的工作部署，动员和带领全县广大党员干部与人民群众，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，科学谋划，强势推进，乘势而上，为加快崛起夯实基础，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

　　一、去年工作回顾

　　刚刚过去的20**年，是全县上下振奋精神、克难攻坚、奋发有为的一年。一年来，特别是县委十一届十一次全会以来，全县各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会以及省市有关会议精神，以科学发展观为统领，认真执行中央宏观调控政策，积极应对要素制约、出口退税政策调整、原材料价格上涨等因素的影响，全力战胜多次强台风的袭击，紧紧围绕年初确定的工作目标和任务，坚持一手抓发展，一手抓稳定，迎难而上，扎实工作，实现了经济社会较快发展。全年预计实现生产总值51亿元，同比增长14%；财政总收入5.5亿元，同比增长17%，其中地方财政收入2.5亿元，同比增长13.1%；全社会固定资产投资20.8亿元，同比增长10%，其中工业性投资7亿元；社会消费品零售总额17亿元，同比增长16.5%；外贸自营出口1.75亿美元，同比增长5.4%；城镇居民人均可支配收入12000元，农民人均纯收入4100元，同比增长13.2%；接待旅游者170万人次，同比增长13.3%，景区门票收入1650万元，同比增长13.8%，旅游总收入7亿元，同比增长7.7%；人口自然增长率控制在7.5‰；三次产业比为11.6:47.0:41.4。

　　（一）经济发展在优化结构中再上台阶。围绕“做强二产”的目标，积极开展“工业服务年”活动，工业经济在前5个月持续走低的情况下，自6月份开始逐月回升，并保持平稳的增长势头，全年预计同比增长15%。高效生态农业发展迅速，特别是杨梅产业产销两旺，产量3.2万吨，产值2.56亿元。杨梅加工业也得到较大发展，“杨梅经济”呈现出良好的发展势头。新增省级农业龙头企业1家，农产品品牌创建和绿色有机食品认证工作取得较大突破。“十村示范、百村整治”工程、劳动力素质培训工程、“康庄工程”、“百库保安”和“百村饮水”工程等扎实推进。顺利通过国家4a级旅游区评定，旅游品牌再次打响。景区开发有新成果，淡竹休闲谷正式对外开放，“山、水、林、古、月”的特色景区框架基本形成。同时，商贸、宾馆、餐饮业得到新的发展。产业融合度不断增强，生态农业与旅游业、经济与文化的互动发展已成为我县经济社会发展的一大特色和亮点。

　　（二）项目建设在克难攻坚中强势推进。县委把重点项目建设作为推进经济社会发展的重要抓手，认真组织，大力推进。特别是县委十一届十一次全会召开后，全县各级发扬迎难而上，奋力拼搏的精神，齐心协力，艰苦奋斗，强势推进了各项重点工程和重点项目建设。目前，台金高速、诸永高速建设和35省道界岭头至田市段改建工程进展顺利。拖延四年之久的35省道城西过境段基本完工。西二路、西三路完成路基工程。环城北路东段正式开工。抽水蓄能电站项目争取工作取得突破性进展，电站被华东电网确定为“十一五”期间优先建设项目，工程的可研报告和各专题报告的编制工作进展顺利。工业集聚区管理体制基本理顺，各项基础设施建设扎实推进，新入园企业16家，新建标准厂房8.2万平方米。新区开发工程得到推进。旧城改建工程进展顺利。

　　（三）社会事业在统筹协调中明显进步。大力推进“双建设、双整治”活动，积极开展城区环境综合整治，努力创建省级卫生县城，重视开展未成年人思想道德建设，文艺创作欣欣向荣，精神文明建设进一步加强。全面部署并着手实施加强文化软实力建设各项工作，扎实推进科技、教育、文化、卫生等各项事业的发展。以创建满意计生、平安计生、数字计生为抓手，人口与计划生育工作有新提高。扎实推进新型农村合作医疗工作，全县参保率达80.3%。

　　（四）和谐社会在齐头并抓中有效构建。以打造“平安**”为目标，立足预防，突出“严打”，着眼群防群治，社会治安综合治理进一步加强。坚持“两手硬”的方针，从解决群众存在的实际问题出发，集中精力处理了一批信访积案，进一步规范了信访秩序。发扬敢抓敢管、敢于碰硬、勇于拼搏的精神，将解决思想问题、解决缺房问题与依法整治有机结合，采取综合措施，积极开展违法占地建房综合整治工作，有效地遏制了违法占地建房势头，取得了重大的阶段性成果。重视解决城区建设遗留问题。认真执行环保国策，大力实施生态工程，生态县建设稳步推进。

　　（五）党的建设在全面加强中再现亮点。顺利召开县委十一届十一次全会，全面分析了**发展大势，进一步明确了努力方向，强化了工作职责，为强势推进**发展作了总动员、总部署。积极开展了以“振兴**”为主题的大讨论活动，广大干部群众的发展信心得到增强，工作热情得到激发，人心得到空前凝聚，“合力破难”、“加快崛起”已成为全县上下一致的心声。顺利完成第一批、第二批保持共产党员先进性教育活动，第三批先进性教育活动全面铺开，各级领导班子和干部队伍建设得到了加强。加强对人大、政协工作的领导，努力做好武装、统战、工青妇、科协、关心下一代、老干部、老龄、残联、工商联等工作。重视基层组织建设，村“两委”换届工作基本完成。制定落实“三真”、关爱基层的实施意见。积极构建惩治和预防腐败体系，加强教育，健全制度，强化监督，严肃查处，各级领导干部廉洁自律意识明显增强，党风廉政建设和反腐败斗争进一步加强。

　　以上成绩的取得，是全县各级党组织和全县人民同心同德、励精图治、艰苦奋斗的结果。尤其在去年抗击五次强台风斗争中，各级党政领导、基层党组织和广大党员干部众志成城，顽强奋战，把人民生命和财产损失降到最低限度，经受住了严峻考验；在强势推进重点项目建设中，广大党员干部深入一线，日夜奋战在任务重、困难大、群众意见多、工作推不开的地方，破解了一个又一个难题，取得了一次又一次的重大胜利。借此机会，我代表中共**县委，向全县各条战线的党员、干部和群众，向各人民团体和各界人士，向驻仙部队、武警官兵，向所有为**“两个社会”建设作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临很多困难和矛盾，工作中还有许多不足和问题。经济结构调整不快，经济运行质量不高，工业投入不足，旅游业发展速度趋缓，土地、资金要素制约仍然突出；社会事业相对滞后，城乡区域发展不平衡的状况没有根本改变；信访稳定工作面广量大，关系群众切身利益的许多问题还需进一步解决；机关效能建设需要继续加强，投资软环境还有待改善；基层组织战斗力有待进一步提高，党风廉政建设和反腐败斗争仍需不断加强。我们一定要增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，采取更加有力的措施加以解决。

　　二、“十一五”总体目标与20**年工作要求

　　“十五”时期在全县上下共同努力下，经济社会发展取得了显著成绩。“十一五”期间，我县将进入人均gdp1000-3000美元的发展阶段，这是我县加快发展、奋力崛起的关键时期，是我县以大转型、大投入、大调整实现大发展的奠基期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。这一时期，我县的产业基础逐步夯实，产业结构加快升级，产业特色日趋明显，经济体制加速转型，将加速从工业化初期向工业化中期迈进。这一时期，随着台金、诸永高速公路的建设完成，我县的区位条件将发生历史性的深刻变化，加上抽水蓄能电站等重大基础设施建设的大投入，支撑经济社会发展的基础平台基本形成，将迎来资金、人才、信息等要素的涌动期。这一时期，生态、旅游等资源优势更加凸显，将加速转化为经济优势。同时，我县也将面临更为严峻的挑战。经济总量小，综合实力弱，自我发展能力不强，产业结构性、素质性矛盾突出，资金、土地、人才等要素制约仍然存在，自主创新能力不强，发展环境亟待优化，推进经济结构战略性调整和产业提升任务艰巨；城乡二元结构还未根本打破，农民增收不快，新农村建设任务繁重，区域差距有待进一步缩小，经济社会协调发展要付出巨大努力；利益格局调整带来的矛盾增多，有效的社会管理机制需要同步健全，民主法制建设有待深入推进，保持社会稳定、促进社会公平任务十分繁重。可以说，“十一五”时期，我们不仅要加快发展、奋力崛起，还要和全市一起全面建设小康社会，积极构建和谐社会；不仅要实现经济社会又快又好发展，又要突破瓶颈制约，夯实发展基础。基于以上情况，“十一五”时期我县工作的总体目标是：力争到20**年，基本实现全面建设小康社会的奋斗目标，成为富有特色的先进制造业基地、浙江绿色农产品生产基地和长三角地区重要的旅游休闲胜地，努力为我县提前基本实现现代化打下坚实基础。大事业需要大气魄。我们一定要有舍我其谁、勇于争先的精神和勇气，以高度的政治责任感和强烈的历史紧迫感，紧紧抓住并充分运用重要战略机遇期和良好的发展条件，扬长补短，趋利避害，强势推进各项工作，实现经济社会又快又好发展，全面推进我县“两个社会”建设。

　　20**年是我县深入实施“十一五”规划的开局之年，是实现“十一五”期间**快速发展的奠基之年，是关键时期的关键之年。做好今年工作，至关重要。必须始终坚持用科学发展观统领全局，进一步解放思想，科学谋划，正确认识和处理改革、发展、稳定关系，科学谋划经济、社会、文化发展，牢牢把握工作的主动权，下大决心，花大力气，迈大步子，强势推进经济社会发展。

　　按照中央要求和省、市委部署，结合**从工业化初期向中期迈进阶段的特殊使命和“十一五”发展目标，今年县委工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和省市委的工作部署，以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，着力自主创新，兴工业、重“三农”、强旅游、优环境、促和谐，强势推进，加快崛起，切实加强党的建设，全力推进小康社会与和谐社会建设，开好“十一五”**发展大局。建议今年主要经济预期指标是：全县生产总值增幅为15%；财政总收入增幅为13%；全社会固定资产投资总额增幅为20%；全社会消费品零售总额增幅为15%；外贸自营出口增幅为15%；城镇居民人均可支配收入增幅为9%；农民人均纯收入增幅为8%。

　　——自主创新是今年工作的着力点，就是要始终坚持以科学发展观统领全局，把全面增强自主创新能力作为转变经济增长方式、推进经济结构战略性调整和产业优化升级的中心环节，作为抓住战略机遇期、争取发展主动权的重大战略，积极推进技术创新、体制机制创新和管理创新，强化科技支撑，让自主创新成为解决要素和环境制约的根本途径，成为促进产业升级、提高企业和产品竞争力的重要支撑，推动经济社会转入科学发展轨道。

　　——强势推进是今年工作的主旋律，就是要以更新的观念、更强的力度、更快的速度推进发展。要以改革开放促发展，进一步解放思想，拓宽思路，加快改革，扩大开放，从根本上解决制约发展的突出矛盾和问题。要以突破瓶颈促发展，强化运作，优化配置，科学调度，合力攻关，多渠道、多途径解决发展的瓶颈制约问题。要以强化责任促发展，做深做细思想政治工作，充分调动各方面积极性，围绕中心，明确目标，落实任务，强化责任，变大压力为大动力，强势推进经济社会各项工作，促进又快又好地发展。

　　——夯实基础是今年工作的着眼点，就是要充分认识今年是“十一五”时期加快**发展的奠基之年，大力发扬艰苦奋斗、埋头苦干的精神，潜心谋事，用心做事，以深化“工业服务年”和“项目推进年”为载体，切实加强各项基础工作，尤其要在构建产业发展的资金平台、科技平台、集聚平台、信息平台、环境平台上取得明显成效，着力夯实支撑**发展的基础。

　　——加快崛起是今年工作的总要求，加快崛起是**人民群众对发展的强烈愿望。要以加快崛起来吸引人、凝聚人、激发人，引导全县各级党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的斗志和干劲，围绕县委工作大局，以**崛起为己任，牢固树立不甘落后、争先进位的前列意识，进一步增强发展信心，进一步形成工作合力，进一步激发创业激情和创造活力，迎难而上，破难而进。

　　三、20**年经济社会发展主要任务

　　（一）坚持重中之重抓工业，着力推进富有特色的先进制造业基地建设。牢固树立兴工强县理念，根据走新型工业化道路的要求，按照“十一五”末形成一批以集聚区为主体的产业基地、一批竞争优势较强的特色行业集群、一批核心竞争力较强的龙头企业、一批成长性较好的技术创新型企业的目标，依托现有产业特色，实行增量推动和素质提升并举，争创科技新优势，积极培育高新技术产业基地，促进经济增长方式转变和产业结构优化升级，着力推进富有特色的先进制造业基地建设。

　　要把集聚区作为发展工业经济的主战场来建设。树立经营理念，拓宽融资渠道，加大基础设施投入，提升管理水平，以规模化、特色化、生态化为方向，高起点、大手笔、快速度建设以永安、现代、下各创新三个集聚区为主体的**工业新城，切实做好工艺品城、城南工业集聚区、白塔郭岩工业集聚区、横溪工业集聚区的整合、扩容和提升工作，努力构筑“一城四园”新格局，加快打造新一轮工业经济跨越发展的主平台。切实加强集聚区软环境建设，创新集聚区管理体制，实行“一站式”、“一条龙”服务，为项目业主提供全方位服务，把集聚区建成进入成本低、机制运作活、区内环境美、规模效益高的“小特区”。加大集聚力度，注重企业投资强度和产出水平，提高集聚区经济效益。规范供地程序，严防圈地行为。

　　坚持增量推动。加快**崛起，必须坚持内源型和外源型增长并举，进一步提高经济外向度。大力实施招商引资，强化政府推动和企业的主体作用，重点盯住投资大、带动性强的项目，敢于问津国际高端企业。大力发展外向型经济，加大利用外资工作力度，拓展利用外资的渠道和规模。积极开展区域合作与交流，认真实施“南北协作”工程和“回归工程”。加大投入力度，着重抓好规模在500万以上的工业性投资项目，确保全县工业性投资增长20%以上。积极开展项目审批制度改革，推行项目审核备案制，跟踪项目进展情况，确保已供地项目“开工率”达到80%以上。

　　重视扶优扶强。做好工业行业发展规划，加强行业引导，加快提升工艺美术行业、整合医药化工行业、振兴机械橡塑行业、发展有色金属行业、培育高新技术产业、扶持农副产品加工业，促进结构优化和产业转型升级。启动“2112”工业企业培育工程，加大政策扶持和激励力度，积极培育大企业大集团和产业集群，努力形成一批技术先进、能形成自主知识产权、产业化前景良好且带动作用明显的企业。坚持资金、技术、管理引进和市场开拓相结合，实现我县企业与先进制造企业的有效对接，着力培育一批“工业小老虎”。鼓励企业不断增强自主创新能力，做大做强优势产品，把握产品技术制高点，提高产品的核心竞争力和对市场的控制力。力求在新增高新技术企业、高新技术产业增加值、品牌创建等方面有新的突破。

　　（二）坚持统筹发展，着力推进社会主义新农村建设。解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会全局，必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，强化激励措施，全面建设社会主义新农村。

　　要做强农业经济。以建设浙江绿色农产品生产基地为目标，以生态的观念、市场的眼光、科技的头脑、工业的理念，因地制宜，合理布局，大力发展市场适销的无公害食品、绿色食品、有机食品，做强生态农业。认真组织实施绿色品牌战略，积极创建规模化的绿色农产品基地，切实增强特色主导产品的市场竞争力。大力扶持农业龙头企业，组建和壮大各类协会、专业合作社和贩销大户，积极发展农产品加工企业，进一步推进农业产业化。积极引导工业反哺农业，城市带动农村，建立和完善工商资本与民间资本投资农业机制。做好防灾减灾和动物防疫工作。实行最严格的耕地保护制度，提高粮食综合生产能力，维护粮食安全。

　　要提高农民素质。把提高农民素质、培育一代新农民作为社会主义新农村建设的主体力量来抓。重视抓好农村劳动力素质培训，结合我县实际积极开展农业专业技能培训、农民转移就业培训、务工农民岗位技能培训和农村后备劳动力培训，特别要把农业技术培训与农业结构调整结合起来，按照“实际、实用、实效”的原则，积极开展杨梅、茶叶、三黄鸡、淡水养殖、高山蔬菜、毛竹等种养殖技术的培训，使从事高效生态农业的农民掌握必备的技术，促进农业结构调整和农业产业化发展。加大农民转移就业力度，促进农村富余劳动力向二、三产业转移。加快构建网络化、高效率的新型农村卫生服务体系，加强卫生防疫工作，积极稳妥推进新型农村合作医疗体系建设，切实提高农民健康水平。

　　要改善农村面貌。把改善农村生产生活条件作为新农村建设的基础性工作来抓好。从解决规划、资金、土地指标等实际存在的问题入手，简化审批手续，规范规费收取，认真抓好“十村示范、百村整治”工程、“欠发达乡村奔小康”工程、“河道整治”工程、“百库保安”工程和“百村饮水”工程。以改水、改厕、改路、“赤膊墙”整治和村庄绿化为主要内容，全力抓好高速公路、省道沿线和名胜风景区、城镇周边村庄的环境整治。针对社会主义新农村建设的总要求，在原有示范村建设的基础上，选择条件好的村，提升标准，建设一批新农村的样板村。重视做好扶贫工作，统一规划全县移民区。加强农村民主法制建设和精神文明建设，破除陈规陋习，倡导新风尚，推动农民观念转变，促进乡风文明。

　　要实现民主管理。不断完善村务公开制度，加强基层群众性自治组织建设，完善村党组织领导下的村民自治运行机制、村务大事民决制度，促进基层民主管理。着眼于建设善于领导新农村建设的村级班子，继续做好“进村扶任”工作，加强培训管理，提高他们引领农村自我发展的能力。

　　要推进配套改革。坚持“多予少取放活”，加大对“三农”投入力度。根据城乡统筹发展的要求，以逐步消除城乡二元结构为目标，加快推进劳动就业、社会保障等城乡配套改革和农村综合改革，建立以工促农、以城带乡的长效机制。按照自愿、有偿的原则，积极推进土地使用权依法流转，促进农业产业规模化发展。巩固农村税费改革成果，进一步减轻农民负担。完善村级会计委托代理制，积极推进农村集体资产管理体制改革，探索发展壮大村级集体经济的新路子。

　　（三）坚持旅游业的支柱地位，着力做大第三产业。建设长三角地区重要的旅游休闲胜地是我县旅游休闲产业发展的主目标，实现旅游业从观光游览型向休闲度假型转变是今后几年我县旅游休闲产业发展的主方向。要紧紧围绕主目标和主方向扎实做好工作，确保实现全年接待游客195万人次、门票收入2000万元、旅游总收入8亿元的目标。要重在谋划，以“大旅游、大产业、大发展”的思维促进旅游业的大发展。要重在建设，以深度开发来做精老景区，以多元投入来开发新景区，以科学的运作启动蝌蚪崖景区、神**旅游度假区项目建设。尤其要重视搭建招商平台，引进实力强大的投资机构，千方百计增加对旅游休闲产业的投入。要重在效益，大力发展“农家乐”、休闲垂钓等休闲产品，加强土特产开发销售，使旅游业真正成为富民的产业。要重在服务，着眼于创造良好的旅游环境，加快旅游交通建设，促进餐饮、宾馆、商贸等配套服务业的发展。要重在挖潜，充分利用**深厚的文化底蕴，做足“仙”字文章，丰富旅游文化，提升旅游内涵，创出旅游特色。要重在促销，抓牢今年杭州举办世界休闲博览会的机遇，按照“立足浙江、主攻长三角”的市场定位，打响“生态**、休闲胜地”的主题品牌。

　　要顺势培育新的增长极。商贸经济是现代经济的重要形态，是更具商机和活力的经济。随着**交通枢纽优势的即将形成，我县产业选择的空间大大拓宽，发展商贸经济的条件逐步成熟。要用战略的眼光，超前的思维，不失时机地把发展商贸经济作为我县新的经济增长极、作为产业结构调整的重要方向、作为应对高速公路可能带来“哑铃效应”的重要措施、作为与现有优势产业互促共进的新动力来大力加以培育和发展，坚持与义乌、路桥等大型商贸中心的市场功能优势互补、错位竞争的原则，合理规划，市场运作，努力构建**农业、工业、旅游休闲业和商贸业四位一体又更加紧密融合的产业经济新格局。大力发展现代物流、房地产、金融保险、信息服务等服务主导行业，积极培育职业培训、中介咨询、文化娱乐、会展经济、家政服务等新兴行业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。

　　（四）以项目建设为抓手，努力改善发展硬环境。“十一五”是我县投资的高峰期，必须进一步实施有效投资拉动，强势推进各类重点工程、重点项目建设，下大力气改善发展硬环境。

　　要全力以赴抓好交通建设，为加快发展打通筋脉。交通是制约我县经济快速发展的瓶颈，也是改善我县区位条件的关键所在。今年交通建设的主要目标是确保台金高速公路**东段建成通车，确保35省道界岭头至田市段改建项目路基工程完工，确保诸永高速公路完成投资额9.5亿元，完成总工程量的65%。围绕“三个确保”的目标，我们必须进一步营造氛围，强化责任，不断改善施工环境，努力实现无障碍施工；进一步抓好配套资金的筹措工作，多渠道解决建设资金难题；进一步加强工程质量管理和安全生产，防止发生重大质量事故和安全事故。同时，要加快乡村康庄工程建设，加紧启动建设旅游交通环线和高速公路连接线工程。

　　要大力推进城市建设，为加快发展提供动力源。城市建设既代表区域发展水平的形象，又是区域经济发展的重要动力源。坚持拓东——改中——扩西的总要求，继续拉开城市框架，完善城市基础设施，提升城市管理水平，加快县域中心城市建设。加大新区开发力度，努力实施城市防洪裁弯取直工程。扎实推进旧城改建，确保安置房建设质量，认真做好依法拆迁工作。加快城市主干道路建设，完成西二路、西三路建设工程，力争环城北路全线贯通。抓紧建设城市污水处理工程和生活垃圾处理工程，完善城区环保设施。以创建省级文明城市为目标，继续加强城区环境综合整治、交通秩序整治、经营秩序整治，注重建立长效机制，改善城区面貌。积极推进中心集镇建设，增强中心集镇的辐射功能。

　　要全力破解电力土地等要素制约，为加快发展提供保障。抓紧做好抽水蓄能项目前期工作，为顺利开工打下扎实基础。抓好220kv安洲输变电工程和110kv下各输变电工程建设，抓好热电35t锅炉改造工程建设，做好110kv城中输变电和110kv横溪输变电工程前期工作。认真做好土地利用总体规划修编工作，为经济发展、城镇建设留足空间。重视项目包装，积极向上争取用地指标。提高集约用地水平，提倡企业建标准厂房和多层厂房。严格建设用地审批和批后管理，加强用地监督，强化跟踪复核验收制度，切实解决具体项目转而不用、圈而不建、土地利用率低的问题，提高土地利用强度和效益。

　　要加大力度搞好生态建设，为加快发展强化优势。搞好生态建设就是强化我们的发展优势。要坚持以科学发展观为统领，按照规划扎实推进生态县建设。强化水源水系、森林、湿地等生态保护，突出做好对永安溪两岸“山、水、林、滩”的原生态保护，大力发展生态公益林，创建一批生态乡镇、生态村，营造良好生态环境。重视从源头上预防控制，进一步提高建设项目环境管理水平。积极构建节约型产业结构和消费结构，重点在资源消耗减量化、企业生产清洁化、资源利用循环化三方面下功夫，大力推广节能、节水、节材和资源综合利用的新技术，大力推进清洁生产，最大限度减少资源消耗和污染物排放，实现资源循环利用，积极创建绿色园区和绿色企业。严格执行环保监测和管理，加大执法力度，加强环境整治，突出抓好重点区域、重点行业和重点企业的环境污染整治，限期完成污染源的治理任务。加紧集聚贵金属废料回收利用行业，实行集中生产、集中治理、规范管理，做到既促进行业发展，又防止环境污染。