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转变作风解放思想大讨论活动的实施方案

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转变作风清廉实干,创新观念科学发展解放思想大讨论活动的实施方案
    - 为进一步转变机关工作作风,优化经济发展环境,确保拼搏20xx年各项任务目标的实现,按照区委的统一部署,经局党组研究决定,从3月中旬开始,利用一个月的时间,在全局集中开展一次“转变作风清廉实干,创新观念科学发展”解放思想大讨论活动。为开展好这一活动,结合单位实际,制定以下实施方案。
     一、指导思想和目标要求
     指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委、区政府提出的实施“三大推进”、做到“五个结合”、突出“六项重点”的工作思路,以优化价格和收费环境、搞好价格服务,促进加快经济发展为目标,以解放思想、创新观念为动力,以转变机关作风、倡导清廉实干为主线,以解决影响发展环境的突出问题为重点,全面落实科学发展观,全力开展机关作风整顿。通过开展大讨论活动,进一步增强局领导班子和干部职工的责任感和紧迫感,进一步转变工作作风,努力形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好局面,为完成全年各项工作任务,推进滨城经济又好又快、更好更快的发展提供强有力的保障。
                   二、主要任务和重点解决的问题
                  
                  物价局把开展“转变作风清廉实干,创新观念科学发展”解放思想大讨论活动作为当前工作的一项重要任务,目的在于引导全局干部职工树立敢想敢干、敢为人先的气魄,不甘落后、奋力拼搏的勇气,艰苦创业、清廉实干的精神。开展大讨论的主要任务是:
                   (一)强化观念更新,大力弘扬拼搏创新精神
                  
                  更新观念方面重点解决五个方面的问题。一是精神状态不佳、缺乏干事创业激情。着重克服三种消极情绪,即对加快发展信心不足的畏难情绪、对加快发展意志衰退的厌战情绪和缺乏干事创业激情的松懈情绪。二是开拓创新意识不强、拼搏精神不高。要增强进取心和责任心,只要有利于滨城区发展的价格事务工作,就要勇于实践。三是思想观念保守僵化。要进一步解放思想,敢于突破常规,冲破条条框框;以思想大解放推动价格工作的创新,促进全区经济的大发展。四是大局观念不强,坚决克服本位主义和个人主义,不折不扣的执行区委、区政府的决策部署,切实做到政令畅通。五是发展境界不高,固步自封,自满自足。要切实把思想统一到科学发展观上来,强抓新机遇,凝聚新优势,再创新业绩。
                   (二)强化作风转变,突出抓好工作落实
                  
                  转变作风方面要重点解决四方面问题:一是解决作风漂浮,落实不到位的问题,牢固树立起雷厉风行、立说立行、扎扎实实的工作作风。二是解决责任心和执行力不强,不思进取,办事拖拉,效率不高的问题,牢固树立和大力弘扬强抓机遇、奋发有为、廉洁高效的工作作风。三是解决脱离实际,弄虚作假,不求实效的问题,牢固树立真抓实干、求真务实的工作作风。四是解决为政不廉,铺张浪费,贪图安逸的拜金主义、享乐主义的问题,牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政的工作作风。
                   (三)强化廉洁勤政,严格行政执法行为
                  
                  一是解决行收费项目过多过滥的问题,通过收费年度审验,对全区收费项目进行清理,严格规范和依法管理收费项目和标准。凡国家、省、市取消的审批项目,一律予以取消或调整。对保留的收费事项,要予以公示;二是解决违法行政、越权执法问题。行政执法必须严格按照法律法规规定的程序和要求进行,不得越权执法,随意执法。要切实加强执法队伍建设,提高素质,改进作风,秉公执法。三是解决行政执法中的“吃、拿、卡、要、报”等问题,凡出现此类现象,要严肃查处并追究责任。
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www.b9b8.com p;              (四)强化服务意识,努力提高服务水平
                  
                  一是解决主动服务不够的问题,要从思想上真正树立服务的观念,主动服务发展、服务企业、服务基层。二是解决服务态度生硬,作风粗暴的问题,要面向企业、要面基层,转变作风,多办事实、好事。三是解决服务水平不高的问题,要正确处理管理与服务的关系,改进服务方式,提高服务水平,既要依法管理,更要热情服务,做到管理不越轨,服务不干涉,以高质量的服务吸引更多的投资者在滨城区投资兴业。
                   (五)强化经济环境治理,促进经济更好更快发展
                  
                  要坚持正确的舆论导向,加大宣传力度,树立“软环境也是生产力,抓软环境就是抓经济发展”的意识,形成人人重视软环境,人人维护软环境的良好氛围。加强价格执法工作人员依法行政、文明执法、职业道德、廉洁自律等方面的教育,营造良好执法氛围。加强公民道德建设,以创建文明行业、文明单位、文明科室、文明家庭等活动为载体,倡导“爱国守信、文明诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,全面提高全局干部职工素质,为构建和谐社会提供坚实的人文基础。
                   三、方法步骤
                   此次解放思想大讨论活动分三个阶段进行:
                     第一阶段:动员部署阶段。时间7天(3.15~3.21)
                      1、宣传发动。局党组召开全局动员大会,对活动开展进行全面部署。
                     
                  2、学习教育。重点学习:中共十六届五中、六中全会《决定》,《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》;胡锦涛、吴官正同志在中纪委七次会议上的重要讲话;张高丽同志在省纪委八次全会上的重要讲话;孙德汉同志在市七次党代会上的《工作报告》和市纪委八次(扩大)会议上的讲话;孙德汉同志在全市经济工作会议和“转变作风清廉实干,创新观念科学发展”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话;王文禄书记在全区领导干部会议上、经济工作会议和“硬道理”杯暨拼搏20xx动员大会上的讲话;王文禄书记在全区“转变作风清廉实干,创新观念科学发展”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话等,学习采取集中学习与自学相结合,并写出心得体会。通过学习,把干部职工的思想和行动统一到科学发展、和谐发展上来,统一到局党组关于拼搏20xx的各项目标任务上来。
                   第二阶段:对照检查阶段。时间14天(3.22~4.4)
                  
                  1、进行五对照五查看。五对照:对照领导干部和党员标准,对照区委、区政府关于开展“转变作风清廉实干,创新观念科学发展”解放思想大讨论活动的五项任务和重点问题,对照本科、室、所、队中心的工作职责和任

www.b9b8.com 务目标,对照局《工作综合考核办法》,对照工作人员的个人工作思想实际。五查看:一查看是否存在精神状态不佳,创新意识不强、思想观念僵化,自满自足等现象;二查看是否存在作风漂浮、效率不高等问题;三查看是否存在违法行政、越权执法、乱收费、乱罚款、乱检查、吃拿卡要等问题;四查看是否存在服务意识不强,主动服务不够、服务态度生硬等问题;五查看是否存在影响经济环境的各种问题和环节。
                  
                  2、征求意见。主要是征求上级业务部门、本单位干部职工、基层干部群众、服务对象、执法和管理对象以及社会各界人士。征求意见的形式有发放征求意见表,设立固定意见箱,召开座谈会,民主生活会等。
                   3、开展“双评”活动。组织执法相对人评议价格执法人员活动,局党组对全局工作人员进行民主评议,评议结果及时上报区活动办公室。
                  
                  4、深化“献计献策”活动。局领导班子和干部职工要在对照标准,查找问题的基础上,针对全区发展瓶颈、经济环境、价格和收费政策、思想观念、干部作风等方面,继续深化“献计献策”活动,形成有认识、有分析、有措施的献计献策材料,将材料电子版上交局领导小组办公室,以便及时整理汇总上报区领导小组办公室。
                   第三阶段:整改提高阶段。时间10天(4.5~4.14)
                  
                  1、进行整改。局党组及各科室所中心分别召开专门会议,针对查找出的问题,分层分类制定整改方案。要突出整改重点,量化整改责任,明确整改时限,落实整改措施。各科室所中心将书面材料和电子版上交局领导小组办公室。
                   2、完善制度。对检查中发现的问题,进一步修订和完善各项规章制度,建立切实有效的管理机制。
                  
                  3、总结验收。对活动开展情况进行全面自查和认真总结,重点总结有了哪些收获,解决了哪些具体问题,办成了哪些实事,取得了哪些成果,建立健全了哪些规章制度,对优化经济环境做了哪些有创造性的工作,同时写出自查报告,上报局领导小组办公室。局党组将根据活动开展和检查情况,进行总结验收。
                   四、活动工作要求
                  
                  一是始终把握“转变作风清廉实干,创新观念科学发展”这个主题。进一步理清发展思路,强化观念创新,提高工作效率,提升服务水平,推动全局各项目标任务的落实。
                   二是严格把关,保证质量。学习讨论以科室、所、中心为单位,要做到人人发言、个个表态,并结合工作实际,边学习边对照边检查。
             

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                  三是严格督导检查。局领导小组办公室将采取定期检查和抽查相结合、明察和暗访相结合的方式,对各科室、所、中心的活动开展情况进行督导,及时通报情况。
                  
                  四是坚持把学习和整改贯穿始终。这次活动,学习教育是基础,解决问题是关键,改进作风是目的。要做到学习工作化、工作学习化,要坚持边学边改、边查边改、边整边改,巩固活动成果。
                   五是坚持领导干部带头。领导干部及中层负责人要充分发挥模范和表率作用,以身作则,带头整改,为机关干部做出表率。
                  
                  六是办几件具体实事。各科室所中心及每位工作人员要结合工作实际,围绕群众最关心、意见最大的价格收费问题,制定出办几件实事的计划,以实际行动促进活动的开展。
                   五、组织领导
                  
                  为加强对大讨论活动工作的领导,局成立了以张景传局长为组长,田崇祥副局长和乔云纪检组长为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,并下设办公室,具体负责大讨论活动的组织实施。各科室所中心的主要负责人为活动的“第一责任人”,要加强领导,加大措施,确保大讨论活动各项工作落到实处,以实际行动推进全区经济社会又好又快、更好更快发展。

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