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按照公司“四五”规划实施方案要求，为全面完成《**厂社会治安综合治理第四个五年规划》确定的目标任务，推进**厂以“平安工程”建设为载体的社会治安综合治理再上新台阶，特制定本方案。
一、组织领导
**厂社会治安综合治理第四个五年规划，由厂党委、行政统一领导，社会治安综合治理委员会负责组织实施，社会治安综合治理委员会办公室（设在保卫科）具体进行指导、协调、督查。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，稳步实施，全面推进。
二、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，按照“在基层基础上下功夫，在群众参与上做文章，在治安防范上见成效”的工作思路和“五个五”的目标要求，大力开展以“平安六盘水”工程为载体的“平安厂区”建设，深化和创新综治工作机制。到20xx年以前，力争实现平安厂区、平安科室、平安和谐小区的奋斗目标。
三、具体措施
（一）全力维护社会政治稳定。
各基层党支部要按照“党政牵头、各负其责，工作在前、预防为主，依靠群众、化解矛盾，维护稳定、促进发展”的原则，切实采取有力措施，做好维护社会稳定的各项工作。
一要积极预防和有效化解各种社会矛盾，正确处理人民内部矛盾。要坚持五个在前，抓好五个落实。
——各项工作走在开展前，抓好责任落实。要认真落实公司和厂党委关于维护社会稳定的重要指示精神，切实加强领导，把维护稳定工作列入重要议事日程，定期分析研究和安排部署工作。要加强维稳办和基层单位调解组织建设，保证职工群众内部矛盾调处工作有人抓、有人管。要实行“一岗双责”，严格实行领导干部维稳工作责任制和责任追究制，对因失职渎职发生重大群体性突发事件，造成严重影响的，要坚决追究有关领导和责任人的责任。
——预警工作走在预防前，抓好源头落实。要着力解决关系群众切身利益的问题，坚决防止和纠正各种损害职工群众利益的行为，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。
——预防工作走在调解前，抓好制度落实。进一步建立完善基层矛盾纠纷隐患排查化解工作机制和工作制度，重点抓好各基层矛盾纠纷预防和排查工作体系，推动各部门各单位建立健全内部矛盾纠纷预防排查工作机制，提高发现和解决矛盾纠纷的能力，努力减少矛盾，尽量避免纠纷。“四五”期间，矛盾纠纷排查发现率和调处成功率分别达到100%和95%以上。
——调处工作走在激化前，抓好处突落实。加强针对性预案的制定和实战演练，提高快速处置群体性事件的能力和水平。全面落实厂党委、行政统一指挥，保卫科和信访办及基层各级治保调解组织参与的联动工作机制，做到小事不出科、大事不出厂、矛盾不上交，把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
——善后工作走在复发前，抓好政策落实。进一步建立完善矛盾纠纷和群体性事件处置善后工作机制，加大工作力度。对已经平息的矛盾纠纷和群体性事件，要继续跟踪，兑现承诺，不留后患，防止反复和扩大。力争实现每年基本无影响社会稳定的遗留问题和积案。
通过努力，做到“二个基本”和“一个不发生”，即维护社会稳定长效工作机制基本建立，新矛盾和新问题基本得到及时预防和化解；确保不发生有重大影响的群体事件。
二要严密防范和严厉打击“***”等***组织的非法活动，深入做好对“***”等***组织的宣传揭批工作。进一步加强对重大节日等各种敏感日期的管控，防止“***”等***组织制造事端。
三要加强国家安全人民防线建设。加强国家安全宣传教育，不断增强各级领导干部的国家安全意识和政权忧患意识，提高做好国家安全工作的使命感和紧迫感。
（二）深入开展“严打”斗争。
坚决贯彻“严打”方针不动摇，进一步建立完善“严打”长效机制，突出四个重点，依法严厉打击各种违法犯罪。
一要配合公安部门严厉打击“两抢一盗”等严重违法犯罪行为，确保厂区社会治安稳定，不断增强职工群众的安全感。
二要深入开展禁毒宣传教育，使毒pin的危害家喻户晓，人人皆知，使党和政府禁绝毒pin的方针政策深入人心。增强职工、家属的识毒、防毒、拒毒意识，提高自觉抵御毒pin的能力，遏止新增复吸，降低复吸率。到20xx年，新增吸毒人员控制在2%以内。广泛开展无毒厂区、无毒科室、无毒社区、无毒楼群院落等方面的无毒创建活动。到20xx年，力争使我厂达到“无毒单位”的标准。
（三）切实推进治安防控体系建设。
坚持“打防结合，预防为主；专群结合，依靠群众”的方针，运用经济、行政、法律等手段落实社会治安综合治理各项措施，全面提升治安防控能力和水平。
一要努力推进厂区治安防控体系建设。进一步建立完善厂区治安巡防体系，加强对案件高发地段、生产、工作重点部位的巡逻。进一步加强重点要害部位和文明小区治安防控网络体系建设，确保管得上、管得住、管得好，切实增强社会面治安控制力。
二要努力推进技术防范建设。积极推进传统防控向科技防控的转轨，加强各类应用系统和技术手段建设，把科技手段广泛运用于防范控制、治安管理之中，提高发现、抵御、制止犯罪的能力。力争用一到二年时间建成覆盖厂区主要路段、重点要害部位和两个文明小区的电子监控网络设施。
（四）全面加强和改进治安管理。
强化特种行业管理。按照“谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，加强对民用爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品储存、使用情况的检查清理，及时发现并消除安全隐患，保障厂区各项生产工作的顺利进行。
强化消防管理，认真开展消防自救知识宣传和技能培训。加强安全生产监督检查力度，遏制和减少重特大火灾事故的发生。加强车辆运输的安全管理，保障运输安全。加强食品安全管理，防止出现重大恶性食物中毒事故。
（五）全面加强基层基础建设。
一要确保基层组织建设取得新进展。进一步加强综治办建设，从力量配置、办公经费和基础设施建设上给予必要的保障。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质综治、内保队伍。提高基层维护社会治安的能力。
二要确保基层工作制度建设取得新进展。根据治安和防控工作特点以及服务职工群众的需要，合理布置综治、内保人员，切实增强节假日、双休日和夜间等防控薄弱时段的治安防控力量。
三要确保基层民主法制建设取得新进展。要在全厂职工群众中认真贯彻落实《公民道德实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，开展诚信教育，不断提高道德素养。认真落实“五五”普法依法治理规划，推进依法治企进程。通过一系列法制宣传教育，不断提高职工、
www.b9b8.com 群众的法律素养。要坚持和完善厂务公开等制度，保证职工群众的参与权、知情权、管理权和监督权。保护见义勇为职工、家属的权益，弘扬正气，激发职工、家属同违法犯罪分子作斗争的精神。四要确保基层平安建设取得新进展。坚持平安创建与加强厂区全面建设相结合，以社会治安好、工作秩序好、生活环境好为目标，抓好平安单位和平安小区建设。深化平安单位、平安小区、平安家庭等创建活动。
四、实施步骤
厂社会治安综合治理第四个五年规划分为动员部署、全面实施和总结提高三个阶段。
（一）20xx年上半年为动员部署阶段。根据厂第四个五年规划及实施方案确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，研究制定综合治理“四五”规划及实施方案，抓好动员部署，进一步明确目标任务和工作措施，为实施“四五”规划，推进平安建设的深化创新作好准备。
（二）20xx年下半年至20xx年上半年为全面实施阶段。全面推进平安建设的深入开展，使社会治安综合治理各项措施落实到基层，并取得实效。
（三）20xx年下半年为总结提高阶段。全面总结平安建设取得的成绩和经验，巩固和发展平安建设取得的成果，为下一步综合治理工作的发展和创新打下坚实基础。
五、检查考核和奖惩
（一）厂社会治安综合治理委员会负责对厂属各单位社会治安综合治理“四五”规划的实施情况进行督促指导、检查考核。
（二）检查考核按照市社会治安综合治理委员会制定的平安社区和平安单位创建标准逐项评分。
（三）检查考核采取平时检查、年度考评和考核验收3种方式进行。
（四）实行领导责任查究制。经过严格检查考核，对因工作不力需要追究责任的，按照《**厂社会治安综合治理领导责任查究制》等有关规定，进行责任追究。
六、实施要求
（一）厂属各单位党支部要以高度的政治责任感和紧迫感，把社会治安综合治理工作作为老选厂持续发展的第一环境要素，严格履行保一方平安、维护一方稳定、促进一方发展的政治责任，努力推进综治工作向纵深发展。要把综治工作的重点放在平安建设上，通过加强平安建设，使平安厂区、平安和谐文明小区建设再上一个新台阶。
（二）根据厂“四五”规划要求，把社会治安综合治理工作纳入厂财务预算，与经济同步增长，确保社会治安综合治理和平安建设健康发展。
（三）要创新工作思路，拓宽工作视野，坚持抓先进、出经验、树典型，认真总结推广符合本单位实际的综治工作和平安建设经验，使综治工作上新台阶。
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