市残联机关“双联双推”活动方案

按照市委组织部《关于在市直机关开展“双联双推”活动的通知》（黄组通【20xx】14号）的要求，进一步巩固和扩大市残联党员先进性教育活动成果，建立保持党员先进性的长效机制。市残联机关与西塞山区的磁湖社区和部分贫困残疾户开展“双联双推”活动。为将这项活动不断扎实推进，取的成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的“十六届”六中全会和市委第“十一次”党代会精神，构建和谐社会、落实科学发展观为目的，围绕我市社区党建工作的总体部署，通过机关党支部与社区党组织结对共建、机关党员与社区贫困残疾人结对帮扶的双联方式，加强社区基层党组织建设，加强和谐社区建设，进而推进“五型”机关创建和“市直机关服务年”活动的深入开展，使机关作风进一步转变，工作效率进一步提高，树立良好的残联服务形象，推动我市经济社会的协调、快速发展。

二、参与对象和主要目标

市残联“双联双推”工作由机关党支部具体承办，参与“双联双推”活动的主体和联系对象是会机关党员及机关科级以上干部，联系对象为磁湖社区贫困残疾人。目前，我会在职的科级党员干部共有9人，与磁湖社区提供的贫困残疾户开展一对一的帮扶（具体名单由磁湖社区提供）。同时，积极倡导我会的入党积极分子自愿参加到“双联双推”活动中来，鼓励机关的干部职工积极参与扶贫结对活动，给社区贫困残疾户送温暖、献爱心，尽力为基层党组织及贫困残疾户解决一些实际问题。不断改进帮扶方式，丰富帮扶内容，增强帮扶实效，建立健全目标责任制，检查督办机制，考核评估机制，激励约束机制，确保我会的“双联双推”工作深入持久地开展下去。会机关党支部将此项工作纳入党小组党建目标，精心组织，全面负责，如期实现如下主要目标：

一是要以生产发展为目标，帮助结对贫困户，改善生产和生活条件，有培训、就业愿望的残疾户要结合我们的工作内容，给他们提供适用技术免费培训服务，至少要给他们提供一次就业机会。努力解决社区弱势群体就业难、就医难、就学难、生活难问题。

二是要以生活富裕为重点，通过观念引导，技能培训，信息服务等手段，利用部分残联的小额创业资金，结合自身的残疾特点，引导和扶持结对贫困户向第三产业转移，推进社会化服务，重点帮助他们引进致富项目，开辟残疾户的增收渠道。积极开展科技服务活动，宣传推广先进实用技术，送科技、送信息，积极开辟外出务工经商渠道，搞好劳务输出，增加残疾户的收入。

三是要以管理民主为保障，加强社区基层组织建设。配合街道党委，加强以社区党支部为核心的组织建设和制度建设，健全社区的居民自治机制，增强社区基层组织解决实际问题的能力。以开展社区普法教育为手段，增强社区居民的法制观念，提高社区居民参政议政的能力，提高依法行使权利和履行义务的自觉性，构建平安社区、和谐社区，提高社区的综合治理水平。

四是要以社区建设为主体，共同组织实施社区综合党建工程。组织引导社区居民参与创建文明家庭、文明楼院、文明社区活动。加大对社区建设的支持力度，帮助社区配备相应的公益服务设施，不断改善社区的基础设施，改善社区党员活动室。开发社区就业岗位，提供和推荐就业和再就业岗位。坚持以社区党组织为基础，社区党员为主体，积极协助抓好磁湖社区党支部建设。同时积极配合、帮助、支持磁湖社区发展公益事业。

三、主要方式和工作措施

我会的“双联双推”工作的主要方式是通过“三访三送”、“三查三看”的形式来开展。一是定期走访社区的残疾人贫困户，为他们解决生产生活中的实际问题，把党的温暖送到他们的手中。二是走访社区普通居民，为他们送去服务，及时了解他们的思想动态，帮助他们寻求致富的门路，为他们的就业、创业牵线搭桥，创造条件。三是走访基层党员干部，为他们送政策，帮助他们健全基层党组织，加强班子建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。“三查三看”主要是：一是查看联系对象的生活状况，看党的政策是否落实；二是查工作作风，看党员干部的服务意识强不强，服务质量高强不高；三是查宗旨观念，看党员干部立党为公、执政为民的理念牢不牢。通过真心实意地为社区居民、社区的残疾人办实事来密切党与残疾人的工作联系。

在开展“双联双推”活动过程中，要强化工作措施，创新帮扶工作机制，变输血型帮扶为造血型帮扶，用市场机制的办法解决社区工作中的问题，。一是要把定期回访社区居民与社区居民多种形式的沟通结合起来，要加强与社区联系户的沟通与交流，了解他们的生活及工作情况，全年科级以上的九名党员干部走访联系户不得少于4次。二是要把做好社区居民的思想政治工作与解决社区居民的生产生活问题结合起来，引导教育社区居民及残疾人贫困户的对党的方针政策的理解，提高我会党员干部做好社区居民思想的工作本领。三是要组织单位党员集中开展共建活动，利用如“七一”建党的重要节日，开展上党课、上门谈心、联谊会等方式，增进与社区居民之间的了解，以自己的实际行动体现党的先进性，

四、组织领导和工作要求  

1、在市直机关工委的领导下，为抓好我会的 “双联双推”工作，会党组成立以党组书记、理事长胡名胜同志为组长、党组成员杨启军、胡建中同志为副组长、支部成员余洪明、宋晓兰为成员的领导小组的工作班子，领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、支部书记杨启军兼任，并负责抓好组织、协调、督促、指导、管理、监督和考核评比工作等

2、机关各科室、劳服中心，要把“双联双推”日常工作列入重要内容，各科室负责人要按照我会制定“双联双推”工作方案的要求，搞好调研、做好协调，解决一些具体问题，要引导机关的入党积极分子积极参与到“双联双推”活动中来，经常性深入磁湖社区开展党建与结对帮扶工作。

3.要建立“双联双推”活动的工作责任制，保证落实到位。集中人力、物力和财力，打好基础，抓好提高，取得成效。 “双联双推”活动结束后，要对完成任务好的科室、二级单位和个人给予通报表彰。

4.要把“双联双推”活动作为我会践行“三个代表”重要思想的重要举措，作为保持共产党员先进性的具体体现，同培养锻炼我会干部、改变我会机关作风结合起来，同密切党群和干群关系、机关和基层残联的关系结合起来，与当地街道党委一道，突出重点，狠抓落实，真帮真扶，确保我会的“双联双推”活动取得实效。