工作总结推荐
20xx年工作回顾
20xx年，我办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府、构建和谐社会的目标，围绕市委的决策部署和市政府的中心工作，以贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为主线，牢固树立大局意识、服务意识和质量意识，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力做到六个“着眼于”，较好地完成了年初确定的各项工作任务，为推动我市各级政府和部门依法行政，建设法治政府和全省“首善之区”，促进经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。
一、着眼于牢固树立科学发展的思想观念，继续解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动取得预期效果
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。为了帮助干部职工深刻理解科学发展观的内涵，根据市委的统一部署，我办相继开展了“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动。通过学习讨论和学习实践活动，我办广大干部职工更加深刻地理解“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”，进一步解放思想，坚持改革开放的路线，牢固树立以科学发展观来统领政府法制工作的思想观念，立志争当实践科学发展观的排头兵，力促政府法制事业在科学发展的轨道上又好又快发展。
去年11月11日，国务院法制办曹康泰主任专程来##就如何深入开展学习实践科学发展观活动进行调研。市委书记朱小丹同志专门会见了曹康泰主任一行。在会谈中，曹康泰主任指出，开展学习实践科学发展观活动，主题就是全面提升政府法制工作水平，更好地为科学发展服务。他充分肯定了我市法制建设工作，认为我市的政府法制工作走在了全省乃至全国的前列，我市的法制工作不仅给广东提供了新鲜经验，而且为全国推进法制建设也提供了宝贵的经验。这是对我们认真学习实践科学发展观，努力推动全市政府法制事业科学发展的肯定。
二、着眼于建立健全有利于科学发展的制度，政府制度建设质量显著提高
我办坚持政府立法决策与改革决策的统一，努力做到政府立法工作与我市改革开放和现代化大都市建设进程相适应。随着我市民主法制建设的逐步推进和经济社会的快速发展，政府立法工作的重点由主要侧重经济领域立法，转变为在继续加强经济调节、市场监管方面立法的同时，更加注重以改善民生为重点的社会管理和公共服务方面的立法。20xx年，我办共完成法规草案审核3项，指导部门起草法规草案1项；完成规章项目8项，正在审核规章草案9项，指导部门起草规章草案4项。这些法规规章项目，大部分是规范社会管理和公共服务方面的项目。另外，在规范性文件的制定方面，我办能够紧密围绕市委、市政府的中心工作，制定了不少与民生关系密切的文件，如《关于加快推进河涌综合整治和污水处理工程建设的通告》、《关于加强雨污分流系统建设监管工作的通告》、《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》、《关于建设项目雨污分流排水设施建设的通告》、《关于加强河涌市容环境卫生管理的通告》和《##市扩大区、县级市污水治理和河涌综合整治管理权限的规定》等，为我市的污水处理、河涌整治和环境卫生等工作提供了有效的制度保障。从立法的体制机制来看，我办通过创新立法工作机制，不断提高制度建设的质量：
一是完善立法公众参与制度，保障公民有序参与经济社会管理的权利。我办认真学习领会和贯彻落实市委书记朱小丹的批示精神，为完善重大行政决策听取意见制度，认真落实《##市规章制定公众参与办法》，建立公众参与立法机制，积极引导公众参与政府立法。针对20xx年的公众参与立法实践中出现的问题，去年3月，我办下发了《关于立法公众参与有关问题的通知》，对公众参与立法制度进行补充完善，对征求意见稿的实质内容及公开程序提出新要求，以保障公众参与制度的有效实施。通过多种形式的论证会、座谈会、听证会、登报、上网等有效方式，征求公众意见，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，提高了立法工作的质量。
二是建立前期介入立法项目机制，切实保障立法进度和立法质量。政府法制机构提前介入法规、规章起草部门的前期工作，有利于降低立法成本、提高工作效率。因此，在立法的过程中，我办积极参与、指导部门的起草工作。通过提前介入，一方面了解起草部门的实际管理问题和管理需要，为起草部门出谋划策，为管理难题提供解决的思路；另一方面提前了解起草部门的立法意图及制度设计，熟悉各方面情况，对重点问题展开专题研究，提高审核效率，缩短立法周期，提高立法质量。
三是积极探索以我办为主导、多元主体参与起草的模式。过去，政府部门起草的草案，难免存在部门利益倾向，难以充分吸收实际工作者、专家学者和公众的意见。20xx年，对于涉及多个管理部门、部门利益难以平衡的立法项目，我们探索在起草阶段由我办主导的模式。如对正式立法项目《##市绿化管理条例》，我办牵头组织进行了外地调研和座谈会；对规章制定计划正式项目《##市再生资源回收利用管理规定》中存在的由于主体问题及部分制度的合法性问题导致进度受阻的情形，我办深度介入起草，牵头召开座谈会和向相关职能部门征求意见等工作。这种在部门起草阶段，我办以相对中立的立场和视角介入，牵头组织立法调研、座谈、协调的新尝试，取得了良好的效果。另外，我办在《##市急救医疗条例》、《##市展会知识产权保护办法》等立法过程中探索委托专家做立法前期研究或吸收专家作为立法小组成员的新型起草模式，从而更充分地调动和利用了社会立法资源。
四是试行立法项目中期评估制度和立法计划中期调整制度，探索建立“能上能下”的动态立法机制。去年6月至8月，我办首次开展立法项目中期评估工作，对20xx年立法计划项目的程序进展情况和实体内容成熟情况进行审查、评估，将评估结果与项目调整相挂钩，建立起立法项目“能上能下”的动态立法机制。经过评估，对6项立法项目进行了调整。通过立法项目中期评估，使立法项目“能上能下”的做法，是我办在立法工作制度上的积极创新，也是建立动态立法机制的有益探索。
三、着眼于规范政府和部门的行政行为，法制监督不断强化
在制度建设日益完善的形势下，推进依法行政，建设法治政府，依法规范政府和部门的行政行为越来越重要。20xx年，我办采取了有力措施，加强对具体行政行为和抽象行政行为的监督。
一是认真做好规范性文件审查备案和清理工作，维护法制的统一。在规范性文件审查备案方面，全年共对市属25个部门93份送审规范性文件进行了前置审查；对市政府办公厅或市领导转来的80件（次）以市政府名义发布的行政规范性文件进行了审核；共接受10个区（县级市）政府54份行政规范性文件报送备案；向省政府和市人大常委会报送备案市政府规范性文件54份。在规范性文件清理方面，我们启动全市历史上规模最大的规范性文件清理工作
www.b9b8.com ，截止20xx年12月31日，共收到46个部门提交的规范性文件清理资料。在清理的过程中，我办认真贯彻了规范性文件有效期制度、公众参与制度、统一公布制度，清理之后继续有效的规范性文件，将建立电子数据库。通过加强对规范性文件的审查备案和清理，最大限度地维护了我市法制的统一，保障法律的实施。二是开展行政执法评议考核，强化对政府部门的行政执法监督。行政执法评议考核是对行政执法工作的重要评价和监督机制，是检验行政执法部门和行政执法人员是否正确行使执法职权、是否全面履行法定义务的有效措施。根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《##市行政执法评议考核办法》的规定，我办与其他考核小组单位共同完成对市水务局等6个单位20xx年度行政执法的评议考核工作，确定考核结果并在全市进行通报；铺开对全市39个单位20xx年度行政执法的评议考核工作。通过评议考核，增强了行政执法部门和人员依法执法的意识，进一步规范了行政执法的程序和行为。
三是加快制定《##市行政执法自由裁量权规定》，开展规范行政执法自由裁量权的试点工作。20xx年5月，国务院出台的《关于加强市县政府依法行政的决定》要求将“规范行政行为”作为“严格行政执法”的主要工作来抓，要求有关部门对涉及行政自由裁量权的法律法规进行梳理，并根据各地实际情况制定细化或量化标准。20xx年以来，我办将行政自由裁量权的规范作为行政执法监督的重要工作之一，积极探索制定行政自由裁量权基准，着手起草《##市行政执法自由裁量权规定》。20xx年，在部门调研和到外地考察的基础上，我办对《##市行政执法自由裁量权规定》草案作了进一步修改完善，并提交市政府审议。这将为我市行政执法自由裁量权的规范化提供强有力的法律依据。另外，从20xx年10月起，我办选择了市卫生局等7个部门作为规范行政执法自由裁量权工作的试点单位，待试点取得经验后再逐步扩大到全市各行政执法部门。
四是认真抓好行政许可实施情况的监督，开展新一轮行政审批制度改革。按照《##市实施〈中华人民共和国行政许可法〉若干规定》的要求，认真抓好全市行政许可实施情况的监督检查，做好对全市各行政许可部门实施行政许可工作的指导和监督，统计和综合各部门报送的行政许可实施情况，将全市20xx年实施行政许可情况上报市政府，并以市政府名义通报全市各部门。同时，根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》和《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录》的要求，拟定《##市开展新一轮行政审批制度改革工作方案》，着手开展新一轮的行政审批制度改革。制定《关于简化立项、规划、环评和工程招投标审批程序的规定》，简化办事程序，为企业提供高效、快捷、方便的服务。通过改革行政审批制度和规范行政许可行为，进一步促进了政府职能转变，创新行政管理方式。
五是加大对市政府规章实施情况的监督检查，促进行政机关依法行政。为加强对市政府20xx年以来颁布的规章的实施情况进行监督检查，根据《广东省行政执法监督条例》的规定，我办在有关部门对《##市体育竞赛表演市场管理办法》、《##市非税收入管理办法》、《##市小型客运船舶运输管理办法》、《##市商品交易市场管理规定》和《##市门楼号牌管理规定》5部市政府规章的实施情况进行自查和总结的基础上，牵头组织市政府规章实施情况检查组对政府规章的实施情况进行检查。通过认真严格的检查，一方面发现了政府规章本身存在的制度缺陷，另一方面也发现实施部门在实施政府规章过程中存在的问题和不足。这不仅为政府规章的修订和完善奠定了基础，而且有力地促进了行政机关依法行政，确保市政府规章的正确实施。
六是创新行政复议机制，维护人民群众的合法权益。行政复议具有解决行政纠纷、化解社会矛盾的重要作用。我办以贯彻落实《行政复议法实施条例》为契机，紧密结合条例的新规定和新要求，不断探索行政复议工作机制，坚持“能调则调、能裁则裁，调裁结合，案结事了”的原则，高效优质办理行政复议案件。全年新受理案件348件，加上旧存积案件66件，共计414件，依复议程序办结377件，审结率为91%。通过积极受理并高效、优质处理复议案件，把大量的人民内部矛盾化解在初发阶段，化解在行政程序中，为维护我市社会的和谐稳定、促进经济又好又快发展起到了重要作用。
四、着眼于为政府和部门排忧解难，法律服务水平逐步提高
政府法制机构是政府的高级法律顾问，为政府和部门提供法律意见、做好法律服务，是政府法制机构的重要职能。我办积极探索作为法律专业机构的优势和特点，积极主动地为市政府的重大决策、重要行政措施把好法律关，为市政府依法协调处理重大、复杂、疑难问题出谋划策。认真完成市领导交办的各类法律事务，参加了一系列市领导关注案件的办理工作，如为亚组委提供关于亚运会会徽侵权诉讼案件的法律意见等，充分发挥政府参谋、助手和法律顾问的作用。积极代表市政府出庭应诉。去年，我办工作人员担任市政府代理人办理各类应诉案共56件。其中行政诉讼案33件，省行政复议案23件。一年来,我办还审查复核信访案件88件，处理群众来信21件，接待群众来访1200多人次，为我市依法解决信访问题作出了积极的贡献。与此同时，我办还加强对市政府各部门法制机构和各区、县级市政府法制机构法律业务的指导，积极推进政府部门购买常年法律服务工作，建立市政府法律咨询专家库，不定期地举办行政案件定评会、重要法律法规学习会，加强业务交流，提高法律服务能力。
五、着眼于为民主法制建设提供理论支撑，政府法制研究工作取得新成果
理论是行动的先导，没有理论上的创新就没有实践上的突破。我市要建设成为全省的“首善之区”，必须加强社会主义民主法制建设。我办作为政府法制工作的重要机构，必须非常重视民主法制理论的研究，并积极推进理论研究成果的转化应用。20xx年，我办紧密结合市委、市政府的中心工作，围绕依法行政、建设法治政府的目标，深入开展前瞻性和对策性的政府法制研究工作。确定了《城市政府职责研究》、《行政立法成本效益分析制度研究》、《完善亚运城市法制环境研究》、《行政备案制度管理研究》、《##市地方行政补偿研究》五个外包课题和《中心镇行政执法体制改革》、《##市政府微观经济规制改革》两个自行研究课题。制定了《##市人民政府法制办公室研究课题管理制度》，建立完善的课题研究全过程规范管理制度，以规范化的课题管理程序确保课题成果质量。认真开展课题成果验收工作，完成验收《物权法对房屋拆迁工作的影响及对策研究》、《依法行政评估体系研究》两项课题。积极推动课题成果在实际工作中的转化应用。如在《中心镇行政执法体制改革》研究成果基础上形成的《关于中心镇行政执法体制改革试点的意见》，已经市政府常务会议讨论通过，并在增城市新塘镇、萝岗区九龙镇、番禺区大岗镇、花都区花东镇先行试点，待取得成熟经验后再在17个中心镇全面推行。在《依法行政
www.b9b8.com 综合评估体系研究》的基础上形成比较科学合理的依法行政评估体系，并积极推动将其纳入我市各区（县级市）党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系和依法治市考核体系之中。另外，我办以《##政府法制》、《法制快讯》和门户网站为主要阵地，广泛开展民主法制宣传工作，营造良好的民主法制氛围。六、着眼于提高决策力和执行力，领导班子、干部队伍和机关作风建设取得新成效
机关行政效能的高低主要决定于行政机关的决策力和执行力，而决策力和执行力的强弱主要是由领导班子和干部队伍的整体素质决定的。为此，我办以开展机关作风建设为契机和载体，以提高决策力和执行力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是建立健全理论学习制度，努力建设学习型机关。坚持中心组理论学习和党支部学习会；开设理论学习论坛，由我办领导和有关干部、专家学者作37场专题报告；召开各种法律专题学习培训会。通过学习型机关建设，使全办人员的政治理论水平和业务素质不断提高。二是以领导班子团结协作为核心，努力建设和谐型机关。我办新一届领导班子组建完成一年多来，一把手以身作则，班子成员统一认识、加强团结、相互理解、密切合作，形成决策能力强、具有坚强战斗力的领导集体，增强全办的向心力和凝聚力，为和谐机关的建设奠定了良好的基础。三是扎实推进工作，建设务实型机关。着力培养扎实的工作作风，加强督办工作力度，全面贯彻落实市委、市政府的工作部署，推动各项政府法制工作的健康发展。四是加强勤政廉政教育，建设廉洁型机关。加强党的建设，落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，提高领导干部廉洁从政的意识，使党员干部做到干净干事、勤政廉政。五是加大干部培养使用力度，建设结构合理、素质高、能力强的干部队伍。针对我办高学历专业人才较多、平均年龄较低的现状，我办党组积极创造条件，全国范围公选局级干部1名，对外推荐输送正处级干部1名，对内积极盘活岗位，提拔正处级干部3名、副处级干部5名。通过合理调配使用干部，增强全办干部职工的满意度和归属感，造就集中精力干事业的良好氛围。六是加强文秘、行政、财务等工作，为机关的高效运转提供有力的后勤保障。
回顾过去一年的工作，尽管我们为我市政府法制事业做出了一些成绩，但在深入贯彻落实科学发展观，以新一轮思想大解放推动我市各项事业大发展的形势下，我办的工作还存在着与新形势不相适应的方面，与加快建设法治政府的要求还有明显差距。主要表现在以下几个方面：
（一）对全面推进依法行政的整体谋划及组织推动作用尚未完全发挥。
（二）制度建设尚不完全适应科学发展的需要。
（三）行政层级监督力度尚需进一步加强。
（四）处理法律事务的力量需要进一步集中和强化。
（五）政府法制机构建设尤其是区、县级市法制机构亟需加强。 如果觉得市人民政府法制办2017年度工作总结不错，可以推荐给好友哦。
