建设局2017年工作总结暨2017年工作计划

20**年建设工作，xx县委、县人民政府的正确领导下，xx县xx县政协委员会的民主监督下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，xx县委十二届六次全会、县第十五届人民代表大会第二次会议及政府全会会议精神，紧紧围绕建设“水在城中、城在林中，人在和谐自然中”，最适宜人居住，最适宜人创业发展的“滇红小镇”目标，按照“修编规划谋未来、夯实基础强后劲、完善设施增活力、发展地产聚人气、做好绿化宜人居、成功招商引建设、加强管理促规范、抓好保洁变环境、建好路灯亮夜景、组织拆迁推发展、住房保障保民生、行业服务民为本、注重安全求平稳、维权工作争突破、议案提案抓落实、强化党建带队伍、关注三农予扶持”的工作思路，坚持“攻坚克难保重点、分类指导顾一般”的工作原则，采取一切科学可行的工作措施，调动一切可以调动的积极因素，整合一切可以整合的资源，全力推进建设工作，建设工作呈现既好又快的发展态势，各项工作成效显著。20**年末，建成区面积达8.2平方公里，比20**年拓展0.4平方公里，xx市化水平达32.1%，比20**年提高2.5个百分点，绿地率达16.6%，比20**年提高0.6个百分点，绿化覆盖率达21.7%，比20**年提高0.7个百分点，“滇红小镇”进一步推进，城乡差距逐步缩小。

一、20**年工作基本估价

（一）xx市新一轮修编工作按计划推进

紧扣建设打造“水在城中、城在林中，人在和谐自然中”和“最适宜人居住，最适宜人创业发展”的“滇红小镇”xx市规划修编工作，修编初步方案已分别于6月19日和10月9日组织了两次评审及讨论，目前规划修编单位正根据评审及讨论意见对修编方案进行修改完善充实。新一轮规划修编审批通过后，xx县城规划控制面积将达20平方公里，县城以城带乡、城乡互动的功能将进一步增强。

（二）城镇基础设施进一步夯实

1.县城建设情况

以完善道路网络体系和改善群众户外休闲娱乐条件及加快老城区改造进程为目标，xx市xx市政基础设施建设投入，全年，xx市政道路3条870米，占地99.2xx市民活动中心基本建成并投入使用，完成了凤平路、宝平路人行道小板混凝土垫层及宝岚桥、凤岫桥、文昌桥安全防护栏安装施工，完成投资3000万元，另滇红路北段道路工程于12月15日正式复工，同时老城改造建设迈出新步伐，xx市场片区改造开发，项目投资总额将达1亿多元，项目正在组织拆迁工作。

2.乡镇集镇建设情况

洛党镇政府驻地集镇建设在20**年完成入口主干道建设的基础上，今年重点完成了长240米、宽14米的支路一条及配套设施建设，并有1个单位已迁入新区建设，有3个单位正在组织办公楼建设，完成投资400万元；郭大寨乡政府驻地集镇扩容工作土地征用、房屋拆迁、场地平整工作已结束，部分机关迁建工作已启动，共征用土地70亩，完成投资200万元；勐佑镇集镇建设初步设计方案已完成，规划用地80亩；其他乡镇集镇建设也按既定计划稳步推进，城乡一体化建设稳步推进。

（三）公用事业设施建设全面推进

xx市xx市可持续发展为目标，走上级争取一点、社会各界捐赠一点、地方财政筹一点的筹资路子，xx市xx市治污及文化项目的投资力度，供水工程全面完工：预算投资2600xx市供水二水厂工程，已累计完成投资2400万元，工程已具备与一水厂实现并网供水的条件；文昌宫建设顺利推进：文化重点工程文昌阁开工建设，主体工程已进入三层框架施工，完成投资400万元，xx市xx县帮助，文昌阁木艺工程所需木材调运工作已启动，为土建工程结束后即时转序启动木艺工程施工创造了条件；生活垃圾处理场有序组织：xx市生活垃圾处理场主体工程于2月28日正式开工建设，目前正在加紧组织调节池、垃圾坝等工程施工，完成投资917万元；污水处理厂启动建设：xx市xx省级相关部门批准，项目建设用地征用及建设区建（构）筑物拆迁工作已结束，施工图已可组织审图，场地平整及河堤工程招投标公告已发布，工程12月30日前可开工建设。文笔塔修缮开始实施：经过精心准备，文笔塔修缮已进入具体实施实施阶段，工程预计20**年1月底完工。

（四）房地产业持续发展

面对全球金融危机，加大房地产业开发宏观调控和微观指导力度，科学规划、合理安排新建房地产开发项目的控制审批工作，同时强化对预售阶段及售后环节的监督管理，引导房地产业健康发展，全年在建房地产项目4个12万平方米，正在组织规划设计审批项目3个27.1万平方米，概算总投资47639.33万元，完成投资18600万元，占概算投资的39%，审核商品房购销合同376 份3.8万平方米，办理房产交易396户6.84万平方米，交易金额9830万元。

（五）园林绿化建设成效显著

xx市绿化坚持建管并举的工作方针，既加大已建成绿地及行道树的管护，xx市新建成区绿化用地的绿化建设力度，同时强化迁建机关及新开发住宅小区绿化建设的指导力度，全年绿化建设共完成投资600万元，实施了凤平路、宝平路、书院路已建成段、顺宁路道路两侧绿化带改造等四项道路绿化，xx市民活动中心整体绿化工程，指导完成了青少年中心、中医院、职工之家及龙翔花园、园丁小区、顺宁一号花园等单位及小区绿化建设，启动了四机关周边绿化改造工程，共计栽植绿化树1736株（棵），建成绿地面积1.34万平方米（其中：公共绿地4000平方米，单位及小区绿地9400平方米），xx市绿化率稳步提高，xx市人均公共绿地面积达4.6平方米。xx市民活动中心和“四机关”为轴心的林青绿、果飘香、鸟成群、xx市绿化生态景观带为目标，完成了相关绿化方案的编制并已呈报政府，待政府审定后即可分期分批组织实施，xx县城的绿化生态水平将提升到一个更高更新的档次，xx市绿化将逐步实现道路（街道）景观化、单位（庭院）花园化、公共绿地艺术化、公园广场多样化。

（六）招商工作取得突破

充分总结往年成功引进湖南顺风房地产开发公司、玉溪富豪房地产开发公司、湖南邵阳步步高房地产开发公司、昆明懋城房地产开发公司、昆明华屹房地产开发公司、临沧瑞华房地产开发公司、临沧东旭房地产开发公司、昆明顺世房地产公司等外商的经验，xx县委、县人民政府制定出台的各项亲商、安商、富商、惠商政策，坚持走出去引进来的招商战略，全力做好招商引资工作，经多次接洽、磋商和谈判，xx市场片区，该项目建设涵盖道路、老年人活动场所、xx市场、房地产等内容，规划占地面积42亩，计划开发房地产面积3.8万平方米，项目建设工期为三年，目前已进入建（构）筑物拆迁阶段，xx县城老城区的活力及魅力将进一步得到释放。

（七）亮化工作全面加强

亮化工作在着力抓好已安装的维修工作的同时，xx市民活动中心和“四机关”周边及鼓山路亮化工程，共安装路灯97杆2798盏，敷设专用供电线路6.9公里，完成投资200万元。同时在洛党镇政府驻地集镇试装了两盏太阳能灯，目前正在对其照明效果进行全天候记录，xx市夜间照明的需要，xx县城部分道路进行推广安装。年末路灯总量达978杆4997盏，平方公里拥有路灯量达609盏。

（八）xx市管理不断强化

一是装备投入得到加强，xx市管理巡逻专用车无法满足日趋拓展建成区管理工作需要的实际，经报请政府同意，投入资金10万元购置两辆既环保又节能的电瓶车，xx市巡逻，xx市巡逻专用车辆总量达3台，xx市管理搭建了平台。二是加强了执法队伍培训和轮训，先后有56xx省xx市管理执法培训，17xx省建设厅颁发城建监察证，另有39人的ban证工作正在进行，全年投入执法培训资金达3万多元，xx市创造了条件。三是突出重点抓整治，重点加大了杜绝违规建设行为、遏制占道经营行为、处置乱拉乱挂行为、xx市政设施行为、惩处随意扔弃垃圾行为、查处乱涂乱画行为、规范家犬饲养行为七个方面工作展开。全年共查处并取缔占道经营行为310起、流动摊点240xx市场2个、xx市道路行为5起、拆除雨棚7个、拆除违章建筑210平方米、xx市政设施行为24起，没收沿街乱散发小广告4000余份。四是强化便民利民服务管理，加大了群众反映强烈设施不完善地段的改造力度，投入资金6万多元，完成了石油公司至财产保险公司、二中岔口、街心花园、文明坊等地段近1公里排水设施改造。五是抽调工作人员10名，协同交警、xx市道路交通整治工作，xx市道路交通行为，xx市交通通畅通行。

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（九）环卫保洁稳中求进

环卫工作在切实抓紧抓好日常保洁的同时，着力加强了三个方面的工作，首先是加大了垃圾清运设备的购置力度，投入资金20万元新购压缩式垃圾清运车一辆，垃圾清运车总量达5辆，日清运垃圾能力达60吨，xx市生活垃圾清运做到日产日清。xx市生活垃圾处理费收费标准调整工作，xx市xx县城生活垃圾处理费收费标准调整的成本监审，经进行成本监审，县城生活垃圾处理场投入使用后垃圾处理费处理成本为156.67元/吨，按照人均日产垃圾1.2公斤计算，每人每天应缴纳生活垃圾处理费0.188元，收费调整工作已进入组织听证的程序，预计20**年下半年可按调整后收费标准收缴生活垃圾处理费，新收费标准执行后生活垃圾将按13个类别分别征收费用。再次是加大了生活垃圾收集清运处理费收缴力度，通过入户、入店、入厂、入企做深入细致的催收催缴工作，生活垃圾收集清运处理费收缴率比往年有所提高，全年共收缴生活垃圾收集清运处理费28万元，一定程度缓解了环卫保洁经费不足的困难。xx市政道路的清扫保洁力度，xx市保洁道路8条12万平方米，xx市道路保洁总面积达47平方米，xx市建成并交付使用道路保洁率达100%。

（十）xx市拆迁平稳进行

xx市建设的一项基础性工作，也是一项事关群众切身利益的工作，同时又是确保社会和谐稳定的重要因素，xx市建设推进速度和波及社会稳定，工作中牢固树立群众利益无小事的观念，既严格按照有关法律法规组织拆迁，又注重把晓之以理、动之以情的思想政治工作贯穿于拆迁工作的全过程，切实用活用足各项拆迁安置政策，让拆迁户理解、支持拆迁工作，主动自觉配合完成建（构）筑物的拆迁。一是制定了《滇红路北段建设工程扫尾工作方案》，迅速及时恢复了滇红路北段拆迁工作，xx县委、政府的统一部署安排，整合各项资源，成立强势推进滇红路北段建设扫尾工作领导小组，并明确了尚未组织完成拆迁29户农（居）民户的相关责任领导及责任单位，同时从领导小组成员单位抽调22人充实了拆迁办公室，全力抓好滇红路北段建设拆迁扫尾工作，目前拆迁工作顺利推进，预计20**年1月底可完成；xx市场拆迁工作，该项目拆迁里程350米，拆控总面积42亩，涉及拆迁单位和农（居）民户拆迁35户（其中单位5个），拆迁工作于11月启动，目前畜牧局、老客运站、工商局建（构）筑物拆迁已基本结束，整个项目拆迁工作预计20**年6月底前完成；三是顺利完成了文化产业基地暨文昌宫涉及农（居）民户的拆迁工作，共组织拆迁3户700平方米，促进了工程项目的顺利组织实施；四是协助滇红（集团）公司做好整体搬迁新址涉及农（居）民户的拆迁工作，滇红整体搬迁规划1000亩用地范围共涉及拆迁农（居）民户31户，经过精心组织，拆迁工作已全面结束，共完成建（构）筑物拆迁5100平方米，为滇红公司整体搬迁顺利组织创造了条件。

（十一）住房保障进一步强化

二期廉租住房交房入住：二期廉租住房建设累计完成投资330万元，建成住房60套3000平方米，共有居住在凤山镇所辖的文明社区、东城社区、龙泉社区、凤山社区符合标准达到要求的60户住房困难户家庭入住；三期廉租住房暨保障性住房建设顺利启动：20**xx县保障性住房636套31820平方米（其中：县城集中建设178套8920平方米，除凤山镇和小湾镇外的11个乡镇布点建设458套22900平方米），项目总占地面积21.01亩（其中：县城集中建设部分占地面积10亩，乡镇布点建设部分占地面积11.01亩），县城集中建设部分整体分三幢布局建设，现已进入二层砖砌体施工，完成投资350万元；乡镇分散布点建设的廉租住房已全面进入主体工程施工，进度较快的新华乡主体工程已完工，完成投资1000万元；住房租赁补贴发放面向13个乡镇推开：在20**年凤山镇所辖四个社区试点取得成功的基础上，20**xx县13个乡镇符合标准达到要求的住房困难人群推开并覆盖，全年共分四次发放住房租赁补贴179.182万元，受益人群3811户次12150人次。

（十二）行业服务水平显著提升

1.ban证工作快捷高效。ban证股室、站所在申请人提交相关ban证申请后，第一时间审核申请材料、第一时间深入实地踏勘，对资料齐全、手续完备、符合规划可以ban证的，即时完成相关ban证工作；对资料不够、手续不全、违反规划的，耐心细致的做好说服疏导工作。全年，共核发和办理建设工程规划许可证344份、项目选址意见书46份、建设用地规划许可证71份、开工许可证89份、房屋所有权证719份17.7万平方米、核准预售商品房面积2.1万平方米。

2.工程服务到位及时。设计、质监、检测等工作部门以做企业的理念来落实部门服务工作，把为申请单位及企业提供到位即时的服务作为部门工作最高追求目标，切实增强服务意识，提高服务水平，为申请单位及企业提高到位优质的服务，同时工作中做到突出重点，统筹兼顾，xx县工作大局，xx县中小学校舍排危、保障性住房建设工程提供规划、设计、质监、检测方面的服务，并在相关费用的收取上给予最大限度的减免和优惠，并抽调一名懂技术、会管理、熟业务的工程师参加小湾电站移民安置点工程建设服务。全年，共完成房建工程图纸设计55份2.5万平方米，开展工程质量监督67项16.2万平方米（其中：组织验收工程33项5.3万平方米）、出具各类检测试验报告5600份。

3.房产交易依法进行。房产交易服务部门牢固树立法治观念和意识，对申请抵押和交易的房产做到每栋每幢均进行实地踏勘，并统筹房产的建盖年限、xx市场价格等综合因素，按照房地产抵押、评估相关管理规定组织评估和抵押，确保评估和抵押符合相关行业法律法规规定。全年，审验房屋抵押合同658份2455万平方米1.92亿元、房产测量242户11万平方米、房产评估405户1.56亿元。

4.xx市供水满足需求。供水企业在切实巩固好原供水户的保障的同时，xx市拓展情况，进一步扩大了供水服务范围，年内投资37万元，新架设供水管道3240公里，拓展了老城区窑上片区和新城区滇红新址片区供水服务区，新增供水用户556户、企业单位 12个，年末供水服务用户总量达8130户。全年完成供水115万立方米，实现产值305万元，上缴税金19.2万元。

（十三）安全生产平稳运行

以安全生产检查经常化和施工企业以作业班组配备配齐安全员及强化专业人员培训为抓手，全面加强安全生产工作。全年，共组织专项培训1期45人，组织安全生产集中检查8次，执法人次达检查94人次，检查施工现场56个（次），液化气供应站（点）64个（次），查出隐患4起（其中：当场整改不安全隐患1起，限期整改3起），建设行业无建筑安全责任事故发生，有效的把各类安全隐患消除和遏制在了萌芽状态，促进了行业安全生产工作健康、协调、持续发展。

（十四）行业民工维权工作切实加强

一是切实抓好农民工工资保障工作，按照《xx省建设领域农民工工资支付管理试行办法》的规定，以收取缴存农民工工资保障金为手段，全面加强农民工工资保障工作，共收取缴存农民工保障金94.5万元，占开工工程的100%，，为农民工劳有所得奠定了坚实基础；二是注重抓好农民工人生保障工作，强制要求建设领域所开工的建筑工程所使用农民工必须全部参加人身意外伤害险保险，建筑工人参保率达100%，从机制上保障了农民工的人身安全。

（十五）议案提案办结效果显著

xx县政协七届二次会议所提议案及提案由我局牵头主办的有15件(其中：人大议案9件，政协提案6件)。工作中，我局牢固树立办理人大议案和政协提案是人大代表参政议政和政协委员建言献策的重要途径，更是发现和整改部门工作存在问题的有效手段，高度重视人大议案及政协提案办理工作，对每一件议案提案所反映问题做到认真悉心研究、答复方案反复用心征求意见，议案提案办结率达100%，代表委员答复满意率达100%，同时通过扎实高效办理人大议案政协提案，促进了规划效能的提高、建设速度的提速、管理强度的加大，议案提案办理已成为助推建设工作持续健康发展的有力引擎。

（十六）党的战斗堡垒作用切实增强

xx县委的统一部署和安排，由局党总支委员会牵头，以6个党支部为活动主体，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求和抓牢“建设人民满意队伍、加快滇红小镇建设、改善人居质量、优化创业环境”这一主题，在局科级领导干部（含副主任科员）、局股级干部、6个党支部所属的全体党员共68名学习对象中开展学习实践科学发展观活动，xx县委规定的“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段开展，学习调研阶段切实做到读完学好规定文章文献与发现制约部门工作高效快速推进相结合，分析检查阶段努力做到发现表面问题与深挖细找存在问题的根本性和深层次原因相结合，整改落实阶段苛求做到针对存在问题制定整改措施与建立促进部门工作持续健康和谐发展机制相结合，从而促进整个学习实践活动不走过场扎实组织和不搞形式务求实效的开展。通过深入扎实、富有成效的开展学习实践活动，党员干部的科学思发展、科学谋发展、科学议发展的意识明显增强，科学判断形势、科学分析问题、科学解决困难的能力有力提高，全局上下形成了科学思路筹谋发展、科学方法引领发展、科学手段推动发展的良好发展氛围，为建设工作既好又快发展提供了强有力的人才队伍支持和工作环境。

（十七）新农村建设积极参与

一是协同新农办合力实施好农村民居地震安全工程， 20**xx县农村民居地震安全工程1950户（其中：加固改造800户，拆除重建1150户），概算投资17410万元（其中：争取上级补助资金1270万元），县委、xx县实际，xx县13个乡镇60个村委会184个自然村，工程建设始终坚持高标准设计、严要求组织、高效率推进的方针，xx市级领导挂钩、xx县部门挂钩帮扶、整村推进项目等项目整合捆绑统一为特色民居房项目实施，发挥积少成多、由小变大的集合集聚效应，推动农村地震安全工程有计划按步骤组织。年末，工程已完工1133户（加固改造451户，拆除重建682户），完成投资10320万元，剩余的817户20**年春节前可全面完工入住。二是抽调精兵指导新农村建设，xx县委的整体部署，抽调三名业务精、能吃苦、善协调的干部参加了新农村指导员工作，分别驻点在洛党镇白云村、郭大寨乡大立色村和雪山镇新化村指导新农村建设。三是积极服务新农村建设，筹资5万余元帮助三名新农村指导员所在村修缮村委会及实施村组公路建设，提供水泥50吨支持凤山社区及补助资金0.5万元支持青树村委会建设进村入户硬板路，会同新农办举办农村能工巧匠培训1期160人，兑现了新农村民居房建设挂钩户补助资金1.5万元。

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二、20**年工作打算

（一）加快规划编制步伐，确保新一轮规划修编通过各级报批。xx市规划修编的社会各界意见，及时把凸显凤庆历史文化底蕴、彰显改革开放成果及推介资源禀赋等元素、特色容纳到修编方案中，xx市xx县城“滇红小镇”的特质内涵，xx县城建设的纲领性文件。

（二）抓实重点项目，确保重点工程建设按既定计划推进。xx县委、政府的总体工作部署及安排，突出重点，兼顾一般，集中整合一切资源，全力抓好文昌宫、xx市生活垃圾处理场、xx市生活污水处理厂、南城门、文笔塔修缮、xx市场拆迁和拆迁安置小区基础设施完善及农村民居地震安全等工程建设，积极到位服务好滇红集团公司整体搬迁工作，确保事关民生、传承文化历史的重点工程按既定计划推进。

（三）理法并重，切实抓紧抓好在建项目建（构）筑物拆迁工作。xx县委、政府的整体工作要求，立足部门工作职能，积极主动工作，优化人力和物力资源配置，确保履职到位，努力服务于在建滇红路北段及顺宁路西段延长线建（构）筑物拆迁顺利推进，为工程建设克期完成创造条件。

（四）精心组织好保障性住房建设，稳步推进住房保障工作。首先是要采取一切可行措施及方法，凝心聚力抓好20**年636套31820平方米保障性住房的扫尾工作，并高标准严要求做好配租入住工作。其次是要根据上级指标任务的下达情况，创新工作机制和建设模式，高质量按要求组织实施好新一期保障性住房建设工程。再次是继续抓好住房租赁补贴发放工作，保证住房租赁补贴及时足额的发放到符合标准达到条件的住房困难家庭。

（五）加大房地产开发的指导和引导力度，促进房地产业稳健发展。xx县在建房地产开发面积及已建成房地产面积存量情况，xx市场调节的作用，进一步科学合理规划新建房地产开发项目的审核审批，适度适量启动新的房地产开发项目，并严格按照上级政策规定在所有新开发的住宅小区中配建符合比例的小户型住房，积极推进房地产开发科学合理有度发展，xx市场三个成熟度高的项目开工建设，同时要进一步规范物业公司管理，提升物业管理水平，切实改善各住宅小区的人居质量。

（六）加强质量控制，确保工程建设质量。牢固树立质量是一切工程建设生命线的理念，建设中严格执行相关行业规范及标准，认真落实政府质量监督与社会质量监理相结合的质量控制机制，从严落实行业安全生产规定，从机制上保证工程建设质量达到设计标准和要求，杜绝安全生产事故的发生。

（七）加大管理强度，xx市管理高效组织。充分整合现有的管理资源，发挥队、所、股室的能动作用，加大对规划控制、市容保洁、市政管理、路灯维护、绿化建养的工作力度，理法并重，教、规、管、处多措并举，保证管理工作的高效进行，切实打造规划科学、建设合规、洁净卫生、秩序井然、通畅安全、华美夜景、葱翠靓丽的“滇红小镇”形象。

（八）做好服务工作，进一步提高机关工作效能。结合深入学习实践科学发展观活动的开展和行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制及“阳光政府”建设，加强党风廉政建设，进一步强化干部职工创新意识、发展意识、责任意识、效率意识、成本意识、服务意识的教育，切实提升建设干部队伍凝聚力、执行力和创新力，努力提高干部职工为民服务的水平及能力，为实现建设工作既好又快发展提供人才支持。