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林业局2017年工作总结及2017年工作意见

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20**年,林业工作在省市林业主管部门的指导下,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关心和监督下,坚持以党的十七届四中、五中全会为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕县委、县政府加快试验示范区建设“三年翻番”的奋斗目标,按照“一镇一村一特色”、“一山一路一景观”和“抓重点、出特色、见成效”的林业发展思路,以巩固退耕还林专项建设、天然林资源保护和发展林业产业为重点,全局上下团结拼搏、更新理念、增添措施、务求实干,扎实做好林业保护与发展工作,全面完成各项目标任务,各项林业工作取得了显著成效。现将20**年林业工作总结如下:

一、造林绿化工作

按照县委、县政府确定的工作目标,造林绿化工作以改善生态环境和加快发展为中心,以巩固退耕还林成果和古宇湖景区绿化为重点,以推进林业产业化为亮点,坚持生态、经济和社会效益相结合,全力推进以“生态文明建设”为主的林业重点工程建设,积极动员全民参与、全社会办林业,大力培育和发展非公有制林业,改变传统造林经营模式,确保造林绿化任务和重点工程建设的全面完成。今年通过各乡镇(街道)和部门的共同努力,圆满完成了各项林业生产任务。组织社会力量完成营造林4000亩,培育和新增森林面积6000亩(为20**、20**年发展的巨桉),退耕还林补植补造20560亩;新建和培育干果基地2000亩,产干果60吨;营造以巨桉为主的速生林3650亩,完成义务植树75万株,四旁植树30万株;完成育苗45亩,产苗38万株。

二、巩固退耕还林成果及专项建设工作

(一)巩固退耕还林成果。按照工程实施要求,今年在退耕还林成果巩固上重点抓了几项工作:一是加强政策宣传。书写标语150余条幅,发放《退耕还林告知书》5万份,使退耕还林政策更加深入人心;二是认真做好迎检工作。全县20**年度退耕还林工程生态林面积13000亩接受了国家级阶段验收检查,经检查达到国家规定的保存标准;三是全面开展县级自查,组织技术人员对全县6万亩退耕还林地进行了全面自查验收;四是积极整改,对核查认为不合格的190.2亩退耕还林地进行逐小班整改落实;五是继续开展麻竹笋用林高产经营技术示范与推广,促进无公害产品的标准化生产,提高麻竹林的综合经济效益,增加农民经济收入;六是加强资金管理,认真开展政策补助兑现工作,对工程建设所涉及的粮食补助资金和现金补助资金,实行县财政专户储存,专款专用,单独核算,封闭运行,确保兑现工作稳妥、准确、有效。

(二)退耕还林专项建设。根据《XX省巩固退耕还林成果专项建设项目管理办法》和《关于分解下达国家五部委下达我省20**年巩固退耕还林成果任务计划的通知》等文件精神,结合隆昌实际,编制了《XX县20**、20**年度巩固退耕还林成果专项建设作业设计》,按照专项建设实施方案和作业设计,县林业局和农业局及时组织专业技术人员,积极开展退耕还林专项建设工作。今年全面完成了 20**年和20**年巩固退耕还林成果专项建设任务。完成基本口粮田建设面积4505亩;农村能源建设1332口;后续产业发展短周期工业原料林1187亩,品种改良及改造4725亩,丰产措施15168亩,林下养殖18600平方米;补植补造20560亩。

三、林业产业发展工作

按照“生态建设产业化,产业建设生态化”的发展思路,今年,继续将麻竹产业作为重点发展,全县产麻竹笋19354吨,销售收入1916万元;竹笋加工3150吨,加工产值630万元;销售竹叶、竹材等收入296万元,合计2842万元,全县竹农户均收入 1516元。按照抓重点、出特色、见成效的思路,重点在胡家镇现代农业园区集中成片发展以桂圆和银杏为主的3000亩干果基地;在迎祥镇集中成片打造了集采穗圃、示范园、观光园和推广区的千亩核桃基地;在渔箭镇杨家山标准化发展200亩核桃示范基地。全县林业产业发展成效显著,正不断推进我县林业产业向前发展。

四、森林资源保护管理工作

(一)林业宣传教育。今年集中时间,集中力量,采取多种形式开展林业法律法规、方针政策和森林防火等宣传教育,大造舆论,增强人们的法制观念和保护森林资源意识。一是县乡镇各级领导坚持利用各种会议宣传森林防火和森林资源保护知识,从行政上强化管理教育;二是利用宣传车广泛宣传,特别在重点林区巡回宣传;三是利用电视和网络优势宣传;四是狠抓中小学生护林爱林教育;五是各类专项活动进行集中宣传教育。全年共出动宣传人员1200人次,出动宣传车180台(次),印发资料13万余份,观看图片和咨询服务宣传4000余人,全县新增标语150余幅,制作宣传标牌120个。在全县农村、工矿、学校,街道等开展林业宣传教育普及面达 90%以上。

(二)林业行政执法。以严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪行为为重点,开展林业综合治理工作,保护了我县“两个资源”安全,保障了林业工程建设的顺利实施,为我县加快试验示范区建设创造了良好的生态环境。一年来,共受理林业行政案件36件,破36件,破案率100%,其中:滥伐林木案3件、盗伐林木3件,野保案件 11件、森林火灾2件、违法占用林地案9件、毁林案件3件、擅自移植活立木4件、违法经营加工木材1件。查处违法人员45人,收缴野生动物26765只(条);出动警车260台(次),出动警力1019人(次),全年共收缴罚款5.01万元。由于打击查处力度大,林区治安形势明显好转,“两大资源”得到有效保护,维护了林木所有者的合法权益。

(三)森林防火工作。今年森林防火工作按照“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指导思想,认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,真正把森林防火工作提上重要议事日程,重点安排,确保全县无重大森林火灾,确保全县森林资源安全。一是加强宣传教育,提高群众防火意识。3—5月利用宣传车深入林区开展森林防火宣传,在林区学校对学生进行专题教育,发放防火宣传卡6万张,发放户主通知书、上坟警示单20多万份,并在隆昌电视台滚动播放《通告》和《防火戒严令》;二是落实责任,措施有力。及时与各乡镇及相关部门签订森林防火责任书,与林区和森林所护林人员签订责任书,进一步完善了森林火灾扑救预案;三是加强督促检查,狠抓工作落实。在防火戒严期和节假日局领导深入林区乡镇对森林防火工作落实情况进行督促检查12次,督查4次,确保了森林防火工作各项措施落到实处;四是完善队伍,增强力量。在林业系统成立了70余人的森林防火应急扑火队,在每个乡镇组建了一支30人的快速扑火队伍,真正达到“打早、打小、打了”;五是加大经费投入,增添防火工具。今年增添了打火把2600余把,按照规定和要求,购置森林防火应急服装75套,确保扑火工具和物资到位,提高了我县应对突发性森林火灾的扑救能力。

(四)天然林保护工程建设。今年继续执行“山上管严、山下搞活”的政策,严禁采伐天然林,停止一切审批砍伐指标,林木实行常年保护,并按照要求将20.498万亩(含退耕还林)森林管护任务分解到20个单位84名护林员头上,实行责任制管护,有力地推进天保工程建设持续健康发展。20**年商品材计划5725m3(国有1485m3、集体和个人4240m3)分解下达到各乡镇和森林所,严把采伐审批关,非商品材计划12153m3(农民自用材10962m3、森林所及零星国有1191m3),全年共办理林木采伐证160份,采伐林木1371.6m3。认真保护林地资源,严格征占用林地审核审批,今年现场审核临时占用林地7宗,永久性占地1宗,即工业园区占用林地107亩,按规定程序依法办理了行政审批手续,有效地遏制了盲目用地和非法占用林地现象。全年办理木材运输证821份(省内387份、省外434份),运输木材7123.38m3,竹材3146吨。加大林业案件的查处力度,震慑了违法人员,维护了林区和谐稳定,确保森林资源安全。

(五)林业有害生物防治工作。20**年我县林业有害生物防治工作,坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的林业有害生物防治方针,在重点林区建立了县、乡、村三级测报网,在非重点林区建立了县、乡两级测报网,对全县森林实施全面监测。从 3月至9月,对应施监测寄主面积16.1万亩进行了全面监测,测报准确率99.9%,为林业生产和防治有害生物提供了依据。全年我县林业有害生物发生面积 12786亩,根据实情,按照防治技术要求,采取强有力措施,有效控制了有害生物病虫害的漫延。无成灾面积,成灾率为零。加强产地检疫和调运检疫,防止有害生物传播和侵入。对全县苗木和花卉实施了产地检疫,全年实施产地检疫面积1259.9亩,检疫造林苗木、绿化苗木、花卉等品种161个,调运检疫木材0.34万立方米、竹材1961吨,树苗25万株,检疫率达100%。全年依法收取调运检疫费2.8万元。

(六)低产低效林改造。20**年我县低产低效商品林改造任务1800亩,结合隆昌实际,确定采取更替、抚育、复壮等措施,今年在界市、迎祥全面完成了中幼林抚育1000亩(巨桉)、在胡家镇完成经济林丰产800亩(桑树)。

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五、古宇湖景区绿化规划工作

根据县委、县政府《关于加强古宇湖景区保护与建设的决定》的有关精神,我局领导高度重视,积极做好古宇湖景区的绿化和规划工作,去年11月省林科院完成了初步性概念性规划方案后,在听取了县委、县政府领导和有关部门专家的意见后,省林科院又组织景观、土壤等方面的专家多次到库区进行实地调查和取土样,在概念性规划基础上,对景区进行科学合理的功能分区,并完成了初步方案。同时,县林业局多次组织专业技术人员对古宇湖景区生态景观林规划方案进行讨论,提出了绿化规划建议,及时向省林科院返馈信息。并及时将古宇湖发展控制性详规资料一套送往省林科院,使绿化规划方案与控制性详规有机衔接。经多次同省林科院联系、落实,省林科院将尽快按照控制性详规对《初步方案》进行修改,将于年底前完成并送隆昌审定。

六、林业科技工作

今年林业科技工作紧紧围绕林业生产实际,运用科学技术,加强科技与生产的紧密结合,加快科技成果转化应用,认真开展试验示范和林业科技推广行动,大力推广应用新技术、新成果推动我县林业经济和麻竹产业快速发展。在林业科技宣传、技术培训、试验示范、科技推广等方面取得较好成绩。一是认真编制完成了《XX县林业科技“十二五”规划》,制定了《XX县20**年林业科技成果推广富民行动方案》,并将目标任务责任落实到乡镇。二是开展科普宣传和咨询,印发《麻竹管理技术措施》资料5000份,印发《林业有害生物防治技术》资料5000份,技术人员下乡110人次,培训林农2500余人次,接受群众咨询300余人。三是完成麻竹无公害集约经营技术推广示范面积800亩,辐射面积15000亩。四是林业科技人员深入村社,深入农户,深入田间地头为林农现场技术指导达120余人次,采取现场讲解、技术帮扶等形式,指导林农具体运用科技成果,把林业科学技术运用到实际生产中,使林业生产力得到显著提高。通过林业科技推广,麻竹的经济效益得到提高,全县麻竹产笋19354吨,产值1916万元,退耕还林成果得到全面巩固,林业科技知识得到普及与运用,在生态建设中的地位得到明显提高。

七、机关建设工作

(一)狠抓学习教育,建设学习型机关。今年我局按照学习教育安排,重点围绕开展“创先争优”、“建设试验区”、林业产业、加快林业发展等内容进行学习教育。同时认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和省市林业工作会议精神。始终坚持每月一次中心组学习,每周一的政治理论和周五的业务学习,通过学习教育,林业干部职工的思想素质和业务素质得到明显提高,投身于林业事业的积极性不断增强,为林业科学发展、又好又快发展营造了良好舆论环境。

(二)加强班子和干部队伍建设。全面推进思想、组织和作风建设,就必须以提高执政能力为重点,切实加强领导班子和干部队伍建设,这不仅是班子自身建设的需要,更是林业发展的需要。局领导班子始终坚持民主集中制的原则,科学决策、民主决策,全局干部职工紧紧围绕加快林业发展这个大局来出点子、想办法、抓工作、认真履行职责,做到胸怀全局、作风务实、精诚团结,调动和发挥全局职工的积极性和创造性。从严干部管理,制定了干部管理规定,完善了干部岗位目标责任制、评议干部制、干部考核制和干部奖惩制等制度,全局职工必须服从工作安排,严格遵守各项制度和规定,对工作不在状态、不作为、乱作为的干部要严肃处理。通过对加强班子建设和干部管理,林业干部作风明显改变,工作效率明显提高,服务态度明显好转,正呈现出风正心齐、团结奋进、和谐稳定、共促林业发展的新局面。

(三)狠抓机关党建工作。抓好党建是促进各项工作任务完成的有效手段。我局始终把党建工作作为重要的工作来抓紧抓好抓落实,安排专人负责具体工作,认真制定工作计划,落实工作目标,积极开展“创先争优”、“党员示范城”等创建活动,坚持党组织“三会一课”和支部活动,建立健全了民主评议党员、组织生活、中心组学习、民主生活会等制度,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,为全面完成各项林业目标任务提供了强有力的组织保障。

(四)加强机关效能建设。加强作风效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局以机关作风整顿和效能建设为抓手,以勤政廉洁、工作高效、优化服务环境为目标,采取强有力的措施,认真落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度,坚持做到“三个结合”,即与争创满意单位工作相结合,力求机关作风建设有明显进步;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求机关整体建设明显进步。按照“两集中,两到位”的要求,林业行政审批集中到县政务中心审批股,全年共受理各类林业行政审批件1961件,办结率100%,无超期件,群众满意率100%,多次受到县监察局行政效能监察(简报)通报表扬。通过机关作风效能教育整顿,林业机关作风、工作作风、工作效率、服务态度有了更明显转变,作风效能建设工作取得显著成效。

(五)狠抓信访维稳工作。按照县委、县政府的要求,我局负责县开发区一上访户的稳控任务,林业局将这一稳控工作作为重要工作来抓,采取有效措施,制定方案,明确责任,安排专人看守,坚持24小时轮流看守稳控,确保了“世博会”、“十七届五中全会”、“亚运会”等重大节日没有上访,被县委、县政府表彰为信访维稳工作先进单位。林业局机关事业人员多,经费紧张,要保障事业人员的津补贴困难很大。局领导从大局出发,以和谐稳定为重点,高度重视职工的切身利益,积极做好干部职工的思想教育工作,经常开展交心谈心活动,林业部门没有出现干部职工上访的现象,确保了林业系统的和谐稳定。

(六)加强党风廉政建设。今年我局按照调整制定的党风廉政建设任务分工表和领导班子及成员党风廉政建设责任制,认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉政准则若干规定(试行)》,严格落实《廉政准则》有关内容,由局党组统一领导,党政齐抓共管,切实做到“领导、机构、人员”三落实,层层实行“一把手”负责制,层层签订责任书,明确了党风廉政建设责任主体,细化分工,做到一级抓一级,层层抓落实,把集体领导和个人分工负责、业务工作和党风廉政建设有机结合,并把党风廉政建设工作纳入全系统总体工作目标进行考核、考评。严格执行领导干部廉洁从政规定以及收入申报、重大事项报告、收受礼品礼金报告制度,坚持中层干部廉政谈话和廉政承诺制度,全年专题研究分析廉政建设工作3次,廉政学习教育8次,警示教育1次,召开专题民主生活会1次,主要领导廉政讲课1次,

八、存在的问题

20**年我县林业工作取得较好成绩,但我们也清醒地认识到,林业的发展与整个经济发展还有一定差距,特色亮点不明显,林业支柱产业不强,管理粗放等亟待解决的问题,其表现在以下方面:

(一)退耕还林成果巩固难度大,存在农村建房、修路占用退耕还林地等现象。

(二)由于有的退耕农户全家外出,有的退耕地造林树种选择不当,未见效益,造成部分退耕还林地经营管理差。

(三)林业产业经济初步形成,经济效益还未充分显现。

(四)后续产业发展缓慢,部分林农对林业产业开发意识淡薄,影响后续产业快速发展。

(五)部分乡镇存在在退耕还林地间作高秆作物的现象。

九、20**年林业工作意见:

20**年,在县委、县政府的正确领导下,在省市林业主管部门的指导下,坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕建设具有实力、充满活力、富有效率的魅力隆昌的目标要求,以巩固退耕还林专项建设、天然林资源保护和发展林业产业为重点,以狠抓产业(干果)基地建设为特色亮点,开拓创新,扎实工作,积极优化林业结构,增加森林资源,提高森林生态系统整体功能,实现生态增效,农民增收目标。具体工作意见如下:

一、全力配合做好古宇湖景区生态景观林规划设计相关工作,确保高标准、高质量按时完成规划设计工作。

二、切实抓好胡家镇桂圆、银杏干果基地建设以及迎祥镇千亩核桃基地建设,全力做好渔箭镇杨家山标准化发展200亩核桃示范基地建设,做大做强干果产业。

三、积极培育发展云顶镇千亩生态林基地建设,推进林业产业发展。

四、大力发展退耕还林后续产业,加强林木后期管理,搞好补植补造,落实管护责任,提高造林成活率和保存率。

五、积极推进低产低效林改造,提高林地生产力,促进林业经济持续稳定增长。

六、逐步稳妥推进集体林权制度配套改革,充分发挥森林的多种效益。

七、狠抓森林资源保护与管理,全面实施20.498万亩管护任务(含退耕还林),强化森林防火、林业行政执法、病虫害防治等工作,确保森林资源安全。

八、继续巩固退耕还林成果6万亩,全面实施专项建设任务,完成工程建设作业设计和检查验收办法。

九、继续狠抓民生工程建设,做好技术培训工作,确保林农在林业产业上增收致富。

十、坚持依法管林,从严治林,严厉查处和打击毁林复耕、滥砍滥伐、乱占林地等违法行为,切实巩固退耕还林成果。

十一、加强干部职工的教育管理,充分调动林业职工的积极性和创造性,进一步转变干部作风,提高工作效率,加快林业发展。

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