2017年市建管委工作总结及2017年工作要点

市建管委20**年建设和管理工作总结和20**年工作要点

20**年，市建管委在市委、市政府的正确领导下，在省建设厅的支持下，以“双创”工作为总抓手，突出项目建设重点，强化城市管理，加强工程质量与安全监管，取得较好成效。我市先后获得省“楚天杯”、省级卫生城市、文明城市等光荣称号。

一、20**年城市建设和管理工作完成情况

（一）目标管理指标超额完成。今年，圆满完成了市政府下达的9项目标。一是要求有一批单位进入省表彰，创省市级卫生单位12个。今年，黄石市已夺省“楚天杯”，市建管委被评为全省建设系统先进单位，有53个单位、社区获得省市级卫生单位，完成441.67%。二是要求完成基础设施建设1.8亿元，已完成近2.51亿元，完成139%。三是要求完成重点工程3项，已完成杭州路西延、城市区间快速路二期、凤凰山隧道改造、团城山景观路及绿化、杭州西路黑化、湖滨中路黑化、园林绿化建设等7项，完成233%。四是要求改造道路面积60万m2，已完成214万m2，完成356.67%；要求改造绿化面积60公顷，已完成91.6公顷，完成152.67%。五是要求新增公交线路2条，开通空调车线路2条，更新公交车辆100台，目标全部完成。六是要求解决居民饮用自来水2000户，已完成9315户，完成466%；要求改造一户一表5000户，已改造21879户，完成437.58%。七是要求实现机械化清扫路面10万m2，已实施12万m2，完成120%。八是要求开发房屋面积80万m2，竣工面积85万m2，已完成106.25%；应创建省、市级优秀住宅小区10个，已完成15个。九是要求完成建筑业总产值42亿元，增加值20亿元，已完成总产值44亿元，增加值20亿元。

（二）城市建设工程进展顺利。第一，城建重点工程进展较快。“9910”工程建设有序推进：一是9项续建工程，杭州路西延、快速路二期、凤凰山隧道改造、团城山景观路及绿化等4项已竣工交付使用，川气东输黄石项目、磁湖污水截流二期、城市排渍、青山湖治理、广州路等5项工程正按期加紧施工。二是9项新建工程，已完成杭州西路黑化、湖滨中路黑化、园林绿化建设等3项工程，新火车站站前广场及站前道路、龙衢湾大道改造、城区供水管网改造等3项工程已完成工程量的60%，沿湖路四期、刘韦路一期、磁湖东岸情人湾景观等3项工程正按计划加紧施工。三是10项储备项目已有部分提前启动，河西路已开工建设；长江外滩整治、大众山风景区建设规划设计已完成，部分景点建设已启动；快速路三期、铜都大道、东贝大道、西塞泵站的建设前期基础性工作已基本完成。第二，民生民本工程初显成效。拟定了《黄石市背街小巷改造以奖代补实施方案》，完成了群安巷道路、排水改造、枣子山路、陈家湾铁路口、神牛社区路、下陆大道三个路口改造等21个项目。尤其是市民多年呼吁的黄厂街路、太子湾路改造工程已启动，太子湾路已完成80%的工程量。同时，投入资金500万元，完成了黄石大道、武汉路、华新路等破损路面改造。

（三）城市管理工作成效明显。一是城市管理机制实现创新。建立了市容环境卫生月检和人大代表、政协委员评议制度，检查结果排名通报，有效促进城市管理工作开展。二是环境卫生状况明显改观。在市容环境卫生方面，采取市区两级投入的办法，添置果皮箱1215个、环卫车辆18台，更新改造公厕30座；在城管综合执法方面，建立公安联动和车线联动机制，现场处罚乱吐乱扔1200余人次，清理乱摆乱占、乱贴乱画3000余次，布幅广告500余条，“牛皮癣”6.9万处；在城市畅通工程方面，拆除杆线、绊线100余处，更新交通指示信号装置10余处，新建渠化交通岛2处，处罚车辆3000台次，更换破损井盖200余处。三是绿化建设投入逐步加大。安排500万元的绿化建设资金和“以奖代补”专项资金，新增绿地面积91.6公顷，启动了黄荆山5个开山塘口的植被恢复工程。

（四）建筑行业监管有所加强。主要是突出了一个重点，强化三项监管。一是突出建筑节能工作重点。出台了《黄石市预拌混凝土管理规定》、《关于加强民用建筑节能管理工作的通知》、《黄石市建筑节能示范工程试行办法》，已拟订《黄石市建筑节能实施办法》，促进了建筑节能工作开展。市区“禁实”率达到了95%，散装水泥使用比例达到38.2%，新型墙材建筑应用比市区达到92%，辖区达到67%。二是强化勘察设计和图审备案监管。全年施工图设计审查项目118项，审查率达95%，备案率达100%；审查居住建筑节能标准58项，通过46项。三是强化招投标市场监管。与市监察局联合下发了《关于进一步加强建设工程招标管理的意见》，招投标市场逐步规范，全年建设工程招投标221项，总建筑面积132万平方米，工程总造价10.1亿元，招标率100%。四是强化建筑市场和质量安全监管。拟订了《黄石市装饰装修管理办法》，理顺了装饰装修行业管理关系，装饰价格和市场管理日趋规范；建立安全生产责任制网络，全面推行安全、质量巡检制度，全年共进行安全生产大检查5次，查处违规违章建设项目35项，安全隐患400余处，下达整改通知书727份，下达停工整改通知书23份，工程竣工验收合格率达100%，竣工备案率达98%。同时，加大清欠工作的督办协调力度，从工程招标、施工许可、资质核准、竣工备案四个环节构建防欠长效机制。截止12月底，我市网上消号数为13050.58万元，占网上申报拖欠总额17043.98万元的76.57%，其中政府拖欠清偿比例达98.58%；我市书面清偿额为 30355万元，占书面拖欠总额32500万元的93.4%，其中政府拖欠清偿比例为99.7%。

（五）小城镇建设再创佳绩。以创建“楚天杯”为契机，全面推进小城镇建设进程。一是加大了城镇规划编制力度。投入200多万元，完成了陈贵镇小雷山风景区规划编制，富池镇、灵乡镇总体规划修编，三溪镇、韦源口镇、洋港镇、保安镇、茗山乡的规划编制任务，我市建制镇总体规划编制覆盖率达90%以上。二是加大基础设施建设力度。全市投入资金1.6亿元，基本解决了镇区和中心村居民的行路难、饮水难问题。三是“楚天杯”创建和“百镇千村”示范工程成绩显著。大冶市以及还地桥镇、灵乡镇、陈贵镇等4个城镇一举夺得了省第三届“楚天杯”，阳新富池镇进入“楚天杯”创建先进单位的表彰之列；我市还有3个镇和40个村列入了全省“百镇千村”工程之列，5个镇列为全国重点镇。需要完整内容请点这里

www.b9b8.com （六）部门工作效率明显提高。各业务科室在委党组的统一领导下，以党员先进性教育为契机，积极开展争创“学习型、服务型、廉洁型”机关活动，先后完成了机关14个科室、直属三局和事业站馆人员调整工作，积极组织干部职工参加市文体活动，取得较好成绩；认真抓好老干部工作，走访慰问老干部20多人，组织老干部开展革命传统教育和秋游活动2次，增强机关凝聚力。清理行政许可项目41项，先后两次组织专家开展法律专题讲座，有760人次参加普法考试和知识竞赛，查阅修改各类规范性文件20余篇，严格依法行政。认真开展“反腐倡廉宣传教育”活动，完成行政事业单位经营性资产清查工作，强化了机关内部事务管理，杜绝不合理开支。建立健全各项规章制度30余项，受理群众来信113件，接待群众720余人（次），均件件有落实，事事有答复。同时，还建立了建设和管理信息网站，增强透明度，机关办事效率、服务质量明显提高。

一年来，城市建设和管理工作，我们始终坚持“对上为市委、市政府分忧，对下为企业群众服务”的宗旨，着重解决一些民生民本问题，取得了一定的成效，受到了市民的好评。但在建设和管理中也暴露出一些突出问题：一是建设管理体制不顺，建设项目难以推进；二是城管执法体制不顺，违章建筑见缝插针；三是建设管理队伍素质有待提高，业务培训有待加强。

二、20**年城市建设和管理工作要点

（一）指导思想

坚持用科学发展观统领全局，以“双创”工作为总抓手，突出城区绿化、道路黑化和市容洁化，实施旧城改造和污水改造工程，加快国家园林城市建设步伐的“三化两改一加快”工作；抓好建筑节能、市政公用事业改革、村镇建设三大重点。促进城乡统筹发展，完善城市功能，提升城市品位，构建和谐城建，推进建设管理事业快速、健康、协调发展。

（二）主要任务与目标

1、突出“三化两改”工作重点，加快市政基础设施建设，进一步增强城市功能。20**年，要突出抓好城市绿化、道路黑化、市容洁化工作，大力实施旧城改造和污水改造工程。一是加大投入抓绿化。计划投入8000万元，按照“扩绿增量、提质造景”的原则，重点实施人民广场改造、大众山风景区景观建设和小区绿化建设等20项绿化工程，力争新增庭院达标单位30家、园林小区2家、绿化样板广场3个、绿化样板路3条。二是明确目标抓黑化。在继续抓好迎宾路段（大桥至沈家营至牛尾巴）和广州路部分黑化的基础上，筹资2.5亿元，实施下陆大道和城市主次干道黑化工程，使中心城区主干道黑化率达60%以上。三是强化执法抓洁化。在进一步深化环卫、城管执法体制的基础上，加大市容环境整治力度，努力营造城市洁净的生活环境。四是突出重点抓改造。主要围绕磁湖南北岸开发改造建设，积极推进文化宫、联合村、东风路等地块的旧城改造，加快开发区泉塘村周围的城中村改造步伐。五是提升水质抓治污。以城市污水治理为重点，加快城市供排水管网改造建设步伐，启动磁湖二期污水处理水厂建设和环磁湖二、三级管网连通。同时，要全面启动沿江整治、磁湖周边治理和黄荆山新区建设，投资5.21亿元，启动刘韦路（港明段）一期、师院路、铜都大道二期、东贝大道一期、峰烈山垃圾场改造、青山湖2号湖（连通湖）治理、刘畈新垃圾无害化处理场等7项新开工程建设，并积极做好沿湖路四期、城市排渍、磁湖污水截流二期等10项续建工程建设和10项待建项目的前期论证工作。

2、突出市政公用事业改革重点，理顺城管执法体制，进一步提高城市管理水平。一是深化环卫体制改革，推进市政公用事业改革进程。进一步调整和精简环卫机构，压减二、三线人员，充实生产一线人员，对城区道路清扫保洁、垃圾清运、洒水降尘等作业项目逐步进行招标发包，力争在3月份前督促各城区完成环卫改革，实现环卫服务市场化运作。在深化环卫体制改革的基础上，根据即将出台的《黄石市市政公用事业改革实施办法》，全面开放市政工程、公共交通、燃气、供水、排水、环境卫生、园林绿化等资本市场、经营市场和作业市场。二是加大背街小巷整治力度，改善老城区人居环境。环境整治重点向“两小”（背街小巷、居民小区）延伸，加大背街小巷和居民小区的道路、公厕等公用设施的建设改造力度，解决市民“行路难、行车难、入厕难”的问题。进一步加强公用设施维护、园林绿化养护、市容环卫服务，修复中心城区主次干道破损路面2万平方米，人行道维护及彩化改造1万平方米；改造老城区背街小巷道路5万平方米；新增公交线路1条，增开空调线路1条，更新公交车辆50台；新增一户一表改造5000户。三是理顺综合执法体制，严格城市管理执法。深化城市管理综合执法体制改革，力争在3月底建立“一级主体，垂直管理”的城管执法体制。要加大户外广告、建筑渣土和占道经营的管理整治力度，纠正乱丢、乱扔、乱吐、乱占、乱摆、乱挂等不文明行为。四是加大文明创建力度，推进爱国卫生工作。进一步巩固省级卫生城市创建成果和灭鼠、灭蟑、灭蚊达标成果，新创一批省市级卫生单位、社区、村镇和省市级健康教育示范医院，全面推进我市爱国卫生工作开展。

3、突出建筑节能工作重点，完善安全生产长效管理机制，推进建筑行业健康发展。一是全面实施建筑节能工程，分期分批做好“三禁”工作。完成黄石市建筑节能专项规划编制任务，拟定《黄石市建筑节能管理工作实施办法》，指导大冶市、阳新县做好“禁实”、“禁粘”、“禁现”的前期工作；加大建筑节能工作的宣传教育和技术培训力度，专题宣传不少于4次，培训不少于2期；认真抓好2—3个建筑节能示范工程建设，以点带面，逐步推广；加强监管，建筑设计、图纸审查、工程监理、质量监督、工程验收等单位，对建筑节能严格把关；市区新建和改建工程20**年执行建筑节能标准100%。同时，鼓励、引导、扶持新型墙体材料及散装水泥的科研开发和生产应用，争取建立2—3家具有平等竞争力的生产经营企业。二是加强建筑行业管理，完善安全生产管理长效机制。进一步加强勘察设计和图审备案管理，把好建筑节能和抗震设计两个关口，不断提高勘察设计和图纸审查工作质量；加强招投标工作监管，全面推行工程量清单招投标和投标交易员制度，严厉打击围标、串标等违法违规行为；加强工程质量监督，深入开展创建无质量通病住宅活动，全市创建达标率力争达到80%以上；加强建筑工程的质量安全管理，严把建筑市场安全准入关，全面落实安全生产许可证制度，推行“安全生产一票否决制”，健全安全生产控制指标体系，建立安全生产监督管理的长效机制。三是发展壮大建筑企业，推进建设领域清欠工作。通过企业改制、资产重组、强强联合等方式，扶持4—6家条件较好的建筑施工企业、勘察设计企业或装饰装修企业资质晋级；建立和完善建筑劳务分包市场，发展劳务分包企业3—5家；完善清欠工作的政策措施，构建防拖欠长效机制，做好建设领域清欠工作。

4、突出村庄环境整治重点，加大小城镇建设指导力度，推进社会主义新农村建设。抢抓党中央提出加快社会主义新农村的发展机遇，大力发展小城镇建设。一是编制城镇体系规划，指导小城镇建设发展。在《黄石市城市总体规划》的指导下，编制市域城镇体系规划，指导大冶、阳新编制市（县）域村镇体系规划，20**年完成全市建制镇和40个示范村的规划编制工作。同时，配合大冶灵乡镇做好国家开发银行贷款建设的申请工作。二是抓好村庄环境整治，推进社会主义新农村建设。根据国家建设部和省建设厅关于村庄整治的指导意见，把路、水、厕、垃圾等“整治硬件”与“卫生村”、“文明村”等“创建软件”结合起来，打造村容整洁的示范村。对列入全省“百镇千村”示范工程的3个镇、40个村进行科学分类，提出切合发展的目标。同时，继续完善技术咨询指导服务体系，指导帮助各个建设示范点提高建设管理水平，力争20**年我市的土库、秀山、坳头、袁袱等10—15个村进入全省前列。三是继续扶持重点镇发展，加快重点镇建设步伐。在3—5年内，按照“抓强扶弱、突出重点、兼顾一般”的原则，选定3—5个乡镇作为市级重点镇进行重点发展，使我市部分小城镇建设在中部地区具有示范作用。

    （三）主要工作措施

1、加强组织领导，争取各方支持。按照“领导挂帅、科室牵头、单位实施”的原则，对全年的中心工作和重点工作成立临时工作专班，指导协调监督工作开展。凡投资额超过1000万元的市政工程或投资额超过5000万元的房地产开发工程，要积极争取市政府的支持。对城市建设重大项目的规划设计、建设方案，由工作专班组织开展“窗口咨询”、“民意调查”等活动，广泛听取人大代表、政协委员、技术专家、普通群众的意见和建议，并争取支持。

2、实施目标管理，强化跟踪督办。将全年各项工作指标进行细化、量化，并明确责任单位、责任人和责任时限，纳入目标管理。按照“一月一小检、一季一大检、一年一总检”的方式，对各项工作指标的完成情况进行督办。同时，实行每月工作通报制，建立工作目标奖惩制，对按时或超前完成工作目标任务的责任单位和责任人，给予相应的精神和物质奖励；对逾期未完成工作目标任务或工作领导不力的责任单位和责任人，在全委通报批评，并视情节轻重给予相应的行政和经济处罚。

3、加强队伍建设，提高职工素质。一是开展文明创建活动。积极开展文明单位、文明机关、文明行业、文明科室创建活动，建设系统力争有1/3以上的单位获得市级文明单位符号。二是加强领导班子建设。不断提高领导干部的政治敏锐性、工作责任感和服务意识。三是加强干部队伍建设。突出行政效能建设，不断提高干部职工的服务水平和工作效率。四是加强技术队伍建设。留住现有的规划、设计、建设人才，积极引进一批涉及行业发展的专业技术人员，努力在建设战线上建设一支讲政治、讲文明、高素质、守纪律的人才队伍，为城市建设和管理事业的发展提供人才保障。