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**区2017年村委会换届选举工作总结

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我区第五届村民委员会换届选举工作,以党的十六届四中全会加强党的执政能力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在区委、区政府的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定及**市部署安排依法进行。13个行政村,9个一次选举成功,4个差补、另行选举成功,3月31日,我区的选举工作已按期全面结束,实现了预期的目标。
一、基本情况
第五届村委会换届选举共登记选民20606人,参加正式选举的选民有19672人,参选率为95%。
全区共选出村委会成员共计53人,男42人,占79%,女11人,占21%,党员48人,占90%。30岁至49岁的有 38人,占 72%;50岁以上的有15人,占28%;大中专以上学历的有31人,占58%、高中学历的有13人,占25%;初中学历的有9人,占17%;连选连任的41人,新当选的12人。
       全区村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为三个方面:
一是全区13个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了 100 %。
二是村党委、支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们坚持依法选举,全区村委换届选举中,没有较大规模的群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
二、主要特点和做法
第五届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织程序。综观整个过程,我区的选举工作有以下特点:
(一)党委重视,制度保障
为了搞好本次村委换届选举,区委成立了换届领导小组。**乡 成立了以乡党委书记**为组长的**乡第五届村委会换届领导小组。成立由20多人组成的乡换届选举办公室,做到人员、经费、办公地点、车辆、工作制度和工作任务六落实。区下乡指导组进驻工农乡与乡换届选举办公室共同办公,确保换届选举工作顺利进行
(二)广泛宣传,积极动员
充分利用广播、板报、文娱队、以及标语、宣传车等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村民委员会组织法》和《省实施办法》,印制《换届选举宣传提纲》一万多份,已分发到各行政村,保证每户一份,做到家喻户晓,人人皆知,各村还将省里统一 制作的《省实施办法》塑料版面张贴在村委会醒目的地方,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律法规,提高村民的民主意识。广大村民表现出较高的参与热情。(三)统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,我区在摸清各村情况的基础下,统一确定各阶段的工作任务和工作时间,统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步推进。我区推选选委会工作虽然起步晚,但是由于前期工作准备充分,13个村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。
(四)本着先易后难的原则,分类指导,依法选举。我区安排利用3月24日至3月29日共6天时间进行正式选举。对村两委班子团结有力,村情稳定的村先进行选举。3月24日上午,*村村委会首先召开村民大会进行选举,村民积极参选,踊跃投票,选举一次成功,乡还组织其它各村到**村观摩学习,交流经验,为各村选举成功树立了榜样。对于存在不安定因素的村,一次选举不成功,通过差额补选,顺利完成选举;对于在选举前暴露问题较多,对事先排查出的村情复杂、管理薄弱的“难点村”和“重点村”,以及上届换届中出现的“问题村”, 群众意见较大的村则放在其他村选举完成后进行 ,防止引起全乡整体工作混乱,实现了重点选举。以先易后难、先试点后全面的顺序陆续在各村开展,及时发现问题,及早制定适用对策,把各种因选举产生的矛盾解决在萌芽状态。
     (五)正式选举中,严格程序,重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。如**村是我区老大难村,此次换届,区、乡两级指导组多次深入**村了解民情,做群众的思想工作,制定应急预案,严格把握选举程序,使这个老大难村一次选举成功。
(六)充分发挥农村党委、党支部领导做用。此次换届选举,全区13个村的村党委、支部书记工作积极性高,全部进入选举委员会,充分发挥了领导核心作用和战斗保垒作用,从而保证了对村委会换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强、作风上硬、办事公道、致富和带富能力强的村委会领导班子。
(七)领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。
1、区、乡领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调,解答工作中遇到的各种疑难问题。由于各级领导高度重视,保证了村委会换届选举工作,全面顺利进行。
2、包村领导和乡工作人员分包到村,责任到村民组,保证每个村民小组投票时都有3名以上的乡工作人员同时工作,每个村选举时,都自始至终盯在现都盯在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。各村在选举工作中严格按照程序,发票处、秘密写票处、代书处规范合理。
三、存在的问题和对策
我区在第五届村委换届选举中,除了出现村民的民主权利意识淡薄,一些别有用心的人借选举之机寻衅滋事,破坏选举以及受宗派势力影响等一些共性问题和历史问题外,还出现了许多新的值得认真思考和必须加以解决的问题,主要表现在:
第 一、选举过程中既要严格遵守有关选举法律法规要求,保障选 民依法投票选举,实现民主选举,又要体现党的领导和战斗堡垒作用,二者关系如何理解?在实际操作中如何去实现?
第二、候选 人资格审查问题,体现在标准不易掌握,结果难以控制,个别地方难免会出现“泥沙俱下、鱼龙混杂”的局面。我国农村是一个典型的“面子”社会,广大选 民的民主权利意识更有待加强,如何做好群众工作,正确引导选 民把作风正、本领强、真心实意为群众办实事、办好事的人选进村委领导班子,而把那些代表亲朋家庭利益,甚至以权谋 私,违法乱纪的人排除在外。
第三、有的村级党组织战斗力不强,不能旗帜鲜明地领导选举工作,对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决,不能理直气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会选举中出现的问题,有的村党支部不敢正视,而是情绪低落,拿不出主意,采取消极回避的态度,使村里的选举工作不能正常进行。
四、今后工作打算
村委会换届选举工作的结束,为我区今后一个时期加强农村基层组织建设,全面提高村民自治水平奠定了良好基础。今后重点做好以下几项工作:
    (一)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村了自治的关系;党支部 与村委会的关系。
    (二)加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平
这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有了较大变化,但从目前情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。区委将对新一届村委会主任进行了培训,通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。今后,我区还将有计划、有步骤地,采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
(三)与村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,提高村务工作透明度。新一届村委会产生后,继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序。还要根据村民的意见、建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。

                                                                     
                                                         
                                                          二oXX年三月三十日

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