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2017年新农村建设工作总结及2017年工作思路

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20**年,春晓镇新农村建设紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针,在前几年完成全部6个村新农村合格村和1个全面小康村创建的基础上,围绕“一条主线”即成片连线推进村庄整治工作这一主线、“一个重点”即开展乡风文明建设这个重点,创新思路,扎实工作,取得了一定成效。

一、抢抓机遇,发挥优势,努力实现生产发展新目标

20**年,全镇实现社会生产总值8.04亿元,同比增长20%,镇可用财力达到5654万元。依托春晓镇独特地理位置和良好的产业基础,按照科学发展观的要求,大力发展生态经济,形成一、二、三产业发展齐头并进的良好态势。

1、农业经济优势提升。通过科技创新、品牌打造和宣传造势等手段,做好“一茶一果”文章,积极推进特色农业和效益农业开发。举办XX区首届采茶节,积极向各类茶叶博览会推介春晓茶叶,加快推进核心名优茶种植基地—东盘山基地建设。继续扶持发展金柑产业,做好菖蒲岙、大岙、九天岙、慈东等多个基地良种示范和高效栽培管理工作,XX市重大科技项目—金柑良种引育、高效栽培及深加工技术研究与产业化示范项目,已经验收结题。启动市级粮食功能区建设。

2、工业经济逆势增长。把推动工业经济回升向好作为事关保增长大局的重中之重,积极开展“干部进企业、服务促发展”活动,切实帮助企业解决实际困难,力促企业早开工、早投产、早见效。20**年,新开工企业25家,投产企业19家,区域落户企业已达57家。

3、第三产业顺势发展。以洋沙山风景区、沙龙湾餐饮城“两点一线”旅游业为龙头,以三产招商为重点,以发展乡村旅游和农家乐为补充,全面推进第三产业发展。全年共引进三产企业39家,新增三产税收442万元,洋沙山风景区知名度不断提高,年游客接待量近50万人次。

二、因地制宜,多措并举,努力实现生活富裕新目标

依托春晓发展现代农业的良好基础,积极引导农民自主创业、自谋职业,大力实施转岗就业、扶贫助业,不断促进农民致富。20**年,农民人均收入达到11000元。

1、积极扶持农民专业合作社发展,促进农民增收。目前,我镇已成立农民专业合作社9家,生产经营已经基本覆盖了茶叶、蔬菜、金柑、畜禽、花卉、水果等6个主导农业产业和产品,其中通过区级规范化合作社验收的有5家,有2家正在申报示范化农民专业合作社。经过几年运作,农民专业合作社已经形成了具有特色的三种模式,一是捆绑式。如:东海春晓茶叶合作社,提出了“合作社兴则社员富”的口号,向社员收购茶叶后统一加工、统一包装、统一销售,带动农户80户。二是激励式。如:春晓玉叶茶叶合作社,每年拿出10万元设立社员风险基金,利用技术培训吸引社员,年终组织优秀社员评选,增强会员的积极性。三是扶助式。如:东海春晓蔬菜专业合作社,实施雪菜订单种植,吸收低收入农户加入,全年发放订单农业雪菜补助款9万元,得益农户36户。20** 年,春晓加入专业合作社的农户210户,辐射带动农户800多户,实现年销售额1550多万元。

2、主动接受开发辐射,促进农民增收。为了主动接受开发辐射,我们专门成立了接轨办,主要有三个途径,促进农民增收。一是主动联系辖区企业,通过及时发布招聘信息和举办专场招聘会等,帮助本地农民就业。20** 年,我们举办了专场招聘会5次,提供岗位350多个,有210名本地农民与企业达成了用工协议。二是积极帮助销售本地花木和黄泥,一年来,帮助销售黄泥 20万方,花木价值10多万元。三是帮助联系房屋出租等相关服务。如咸昶村、干岙村等村民通过出租空余房屋,农民收入大大增加。

3、创新扶贫帮困思路,促进农民增收。20**年,在全面落实各级有关助贫、助学、助医政策的同时,我们创新思路,通过实施为低收入户送爱心茶苗、扶持茶园种植、实施订单农业等,促进其由输血型向造血型转变。这项工作被区慈善总会推广,在北仑电视台作专题报道。爱心送茶苗活动,已有20户受益。

三、围绕中心,全面推进,努力实现乡风文明新目标

立足农村实际和农民需求,围绕党委政府中心工作,进一步创新思路、丰富载体,全面推进乡风文明建设,这一做法得到省、市、区领导的充分肯定,20**年6月全区乡风文明建设现场会在我镇召开,乡风文明建设被推荐为全省宣传思想工作创新案例。

1、抓队伍。按照“一村一品”原则,重点打造了18支文艺团

队,实现村村有团队。多渠道挖掘农民参与文体活动的潜力和热情,成立了二胡协会、慈岙乒乓球俱乐部、书法协会、武术协会等民间文体组织10余个,其中慈岙乒乓球俱乐部是全区首个村级乒乓球俱乐部,我们也开创了农村文艺组织俱乐部式的运作模式,深受群众欢迎。20**年5月,俱乐部承办了XX区第四届乒乓球精英赛。

2、抓载体。教育载体方面,整合利用农业展示楼,建成了集爱国主义、乡土教育、技术培训于一体的乡土文化教育基地。利用每个村(社)都有的祠堂,把祠堂变课堂,开展乡风评议和教育活动。文体活动载体方面,搭建了洋沙山“欢乐山海颂”海享大舞台,不定期开展活动。

3、抓活动。围绕建国六十周年,举办了以洋沙山第三届观潮节

为主要内容的系列活动,各项活动力求平民化,让村社自行组织,村民自编、自导、自演,老百姓的参与热情相当高涨。

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四、统筹安排,逐步完善,努力实现村容整洁新目标

根据春晓镇以“岙”为集聚点集中建设新农村建设的实际和近

几年新农村创建的良好基础,20**年,提出了成片连线推进村庄整治工作的目标,经过精心准备,该项工作已顺利通过市级验收。

1、统筹谋划村庄布局。根据滨海新城建设总体规划和中心村建设的实际,统筹考虑村庄服务功能,形成了以“岙”为单位集中建设的总体格局。目前,我们每个岙都建成了菜场、便民服务中心、社区卫生服务站等设施,同时进一步健全邮政、电信、银行、商业、供电等服务场所,使村民不出村就能满足办事需求。

2、加快完善公共设施。20**年,镇财政共投入新农村建设专项资金596万元(不包括重大项目的专项资金),主要完成了春晓敬老院、环卫工作站、咸昶三山两个便民服务中心、卫生院综合楼、堰潭等四个社的综合活动用房、农村联网公路、危桥改造等项目。投资2600万元的垛子岭隧道及接线工程也已顺利建成,昨天上午举行了通车典礼。

3、全面整治环境卫生。围绕“全国环境优美乡镇”创建工作,以提高我镇环境卫生管理水平为目标,大力开展环境卫生整治。每个村都建立了动态保洁机制,实行保洁效果与保洁员工资、奖金挂钩。20**年,开展春节期间环境卫生整治等专项行动10多次。同时,花大力气加强城管队伍规范化建设,切实规范城管办的各项工作,力争使城管工作水平与城区接轨。

五、创新思路,狠抓落实,努力实现管理民主新目标

把大力加强基层组织建设作为新农村建设的基础工作,在民主选人、规范用人、制度管人方面创造了一条新路子。

1、探索公开选拔村干部新模式。通过“四个率先”即在全区率先公开招聘团支部书记(20**年)、率先公开招聘村主任助理(20**年)、率先在基层党支部范围内选拔支部副书记(20**年)、率先在面试中引入群众评委(20**年),形成了一整套公开选拔村干部的工作模式,打破了传统的干部选拔方式,有效促进了村级班子结构优化和村干部竞争意识形成。

2、拓宽干部培养新渠道。在推行“一线工作法”、机关干部到村任职等干部培养举措的基础上,搭建了村主任助理、基层支部副书记两大平台,共招聘村主任助理6名,其中2名已经在换届选举中成功当选村主任和支部书记;经党委任命或支部内公开选拔,产生基层支部副书记3名,他们已经在村级重要事务中发挥作用。

3、搭建民主监督新平台。在公开招聘村干部、村干部民主评议让群众参与,组织“群众满意基层站所”“面对面”评议大会,让群众现场参与、现场监督,群众反映良好。对每个村、社每季度的财务状况在网上进行公开,方便村民监督,村民参与监督的积极性很高。20**年,在6个村、18个社全部建立了村干部监督平台,公布村干部的照片、名字、职务、联系电话等,不仅方便了村民与村干部联系,也有利于村民对村干部的监督。

20**年,在区新村办的关心指导下,在镇党委政府的高度重视下,春晓镇新农村建设取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是受国际金融危机的影响,农村发展、农业增效、农民增收的步伐还不够快;农村公共服务水平还有待于进一步提高,城乡一体化还任重道远。

20**年,春晓镇将按照区委重要战略部署,紧紧围绕镇党代会提出了“四个同步”即经济和社会同步发展、新城建设与新农村建设同步实施、社会环境与自然环境同步优化、民生提升行动和乡风文明建设同步深化的总体思路,认真落实“滨海新城建设是主角、新农村建设是主人”的中心任务,扎实推进各项工作,进一步提高新农村建设水平。主要有以下几个方面的思路。

一、大力促进经济发展

发展才是硬道理,没有发展,新农村建设就成了一句空话。20**

年,我们将以切实保障滨海新城建设,主动接受开发建设的辐射为首要任务,坚持多条腿走路,全面发展经济。农业主要是在精品化、特色化、产业化上做文章,进一步探索林果业创新发展模式,鼓励发展多品种、多层次差别化经营,以打造市级千亩粮食功能区为切入点,加大新品种、新技术的引进推广力度,继续加大农业基础设施建设,提高防汛抗灾能力。工业方面,主要是做好服务,力促企业早开工、早投产、早见效。第三产业方面,要持续保持“三产”招商力度,努力扩充税源,根据滨海新城总体规划,积极引进发展金融、信息、房地产、宾馆等产业,配合做好洋沙山区块规划设计和开发建设,依托现有资源,积极引导发展休闲旅游农业。

二、积极推动村庄建设

一是强化资金保障。镇财政继续安排1900万元的建设资金,着重抓好春晓文化活动中心等十项实事工程和新农村建设补助、农村住房改革等。二是强化村城互动。以开展“两房”制度改革为契机,按照滨海新城建设总体规划,在促进公共设施向各村社延伸,进一步农村生产生活条件。三是强化公共服务。积极探索农村管理社区化、农村服务社会化的管理模式,逐步启动社区建设工作,提升农村公共服务水平。

三、进一步巩固创建成果

一是不断提升环境卫生管理水平。面对春晓大开发大发展的新形势,针对春晓各村环境卫生保洁的现状,依托环卫工作站这一平台,创新思路,大胆实践,探索高质高效的环境卫生保洁模式,使春晓整体环境面貌上新档次。二是大力深化乡风文明建设。20** 年,根据实施方案,围绕中心工作,制定乡风文明建设具体工作计划,把重点放在村社自行组织、村民主动参与上,健全乡风文明建设长效机制,努力促进社会和谐稳定。三是积极推进农村各项改革。在农村住房制度和土地制度改革方面,我们高度重视,积极开展全面调查和排摸,为下一步探索实际可行的的改革模式奠定基础。在农村集体资产管理体制和农村财政制度改革方面,在全部完成股份制改革的基础上,建立健全各项管理制度对集体资金和资产进行规范化管理,通过发展三产服务业、乡村旅游业等举措使集体资产增值。我们切实加强村级财务监管这项工作,成效比较明显,也得到了区有关部门的充分肯定。

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